Замена Элит. Новые Люди Креативного Государства Прфессиональный Парламент. Книга 2
Шрифт:
В законе должен быть четко прописан конкретный перечень национальных интересов, уровень благосостояния граждан и требований обороноспособности государства, которые нельзя нарушать Президенту. Например:
Считать предательством интересов нации:
– Подрыв культуры, образования и здравоохранения страны (снижение их качества, ниже уровня определенного законом и финансирование меньше установленного уровня).
– Снижение благосостояния населения в мирное время, уменьшение доходов граждан ниже минимальной законодательно установленной нормы.
– Вывоз капиталов и природных ресурсов за пределы страны, сверх установленной нормы.
– Снижение и обесценивание золотовалютных резервов страны
ниже установленной законом нормы.
– Хранение золотовалютных резервов на территории других стран.
– Подрыв отечественного производства (снижение ВВП ниже нормы).
– Искусственное создание финансовых кризисов, дефолтов, необоснованный рост цен и тарифов в государстве, инфляция свыше 1-2% в год.
– Замораживание банковских вкладов населения (в мирное время).
– Вымирание граждан в мирное время (при отсутствии эпидемий), превышение смертности над рождаемостью.
– Отторжение любой части государственной территории в мирное время.
Считать подрывом обороноспособности страны:
– Снижение доли отечественного производства товаров и продуктов питания ниже 70%,
– Превышение доли импорта товаров и продуктов из-за рубежа более 30%.
– Приобретение лекарственных препаратов за рубежом свыше 30%
– Закупка зарубежной военной техники в мирное время.
– Разложение армии сексуальными меньшинствами.
– Размещение зарубежных военных баз на территории России (в мирное время).
– и т.д.
Прежняя формулировка отстранения президента при измене Родине не работает, поскольку регулярно принимаются новые законы, согласно которым то, что ранее считалось изменой родине, в настоящее время таковым не является.
Новый статус, полномочия и ответственность Президента РФ
Имеет смысл считать Президента представителем "Высшей управленческой власти", а не исполнительной и не законодательной, так как он реально стоит и над той и над другой властью, принимая окончательные решения в государстве.
Таким образом, власть будет разделяться на четыре ветви: управленческую, законодательную, исполнительную и судебную. При этом часть властных полномочий Президента все рано будет перераспределяться на другие ветви власти, оставляя за Президентом непосредственное управление государством, контроль над принятием законов, но не полную монополию всей власти.
Специфика России такова, что ее огромные просторы и этническая многонациональность однозначно требуют управления посредством жесткой вертикали власти и сильного президентского контроля, иначе субъекты федерации (регионы, республики), предоставленные сами себе в условиях повышенной самостоятельности, окажутся неуправляемыми, ориентированными на конфликты и самоотделение, будут порождать смуту, приводящую к распаду страны. Поэтому жесткое президентское правление и обязательная вертикаль власти - оправданы (по принципу унитарного государства) при фактическом федеральном объединении страны.
Придание Президенту РФ статуса - "Высшей управленческой власти" позволит повысить ответственность Президента за принимаемые им решения и сократит возможность перекладывания вины за так называемые "ошибки" (кризисы, дефолты, гиперинфляции) на других ответственных лиц (министров, правительство, парламент).
Президент государства в первую очередь несет ответственность за все кризисы, происходящие в стране не по природным причинам - за обнищание народа, за вымирание граждан в мирное время и за предательство интересов нации.
Имея в своем распоряжении целые институты, университеты, академии, аналитические центры и разведывательные спецслужбы, Президент России обязан заранее предвидеть и предотвращать любые кризисные события, не допуская их осуществления. Тем более, президент не должен создавать финансовые кризисы искусственно, как это было в 1991г. и в 1998г. в России (обвиняя в масштабных государственных провалах своих исполнителей).
Следует законодательно установить запрет на выезд Президента из страны на пять лет, после окончание срока его правления, с целью выявления возможных нарушений в его деятельности.
Важно создать при Президенте РФ должность Креативного Вицепрезидента, который будет принадлежать законодательной власти и напрямую работать с Парламентом и законотворческими депутатами.
Креативный Вицепрезидент будет разрабатывать Президентские законодательные иннициативы, предлагать к обсуждению новые видения законопроектов (в том числе свои), обсуждать в Госдуме и курировать все крупные, масштабные государственные проекты развития, обустройства и переустройства страны.
Полномочия первого и второго лица в государстве можно распределить по следующему принципу:
1е лицо - Президент страны занимается непосредственно
госуправлением и хозяйствованием в государстве;
2е лицо - Креативный Вицепрезидент занимается идеологией,
творческими проектами (социальными, гуманитарными,
научными и т.д.) и законопроектами.
Окончательные решения остаются за Президентом страны (это исключает ситуацию двоевластия и потенциального раскола).
Полномочия Президента РФ при работе с креативным Парламентом - законодательной властью.
Поскольку творческие люди бывают излишне противоречивыми (иногда вспыльчивыми и необузданными в своих идеях) а профессионалы способны проявлять повышенное упорство (переходящее в принципиальность), Президент страны должен иметь законное право держать под контролем такой амбициозный и повышенно активный (парламент), делая его разумно управляемым. Для этого следует законодательно предусмотреть возможные формы политической конфликтности специалистов по законотворчеству и определить способы урегулирования противоречий.