Замена Элит. Новые Люди Креативного Государства Прфессиональный Парламент. Книга 2
Шрифт:
(Примечание - Для привычности звучания, Законотворческий Конвент, можно назвать и другим словосочетанием - Законотворческое Собрание, как народный вариант или Законотворческая Коллегия, как Петровский вариант, или просто законотворческая Палата).
Информационная справка:
Конвент - название выборных органов с особыми законодательными полномочиями (словарь Ожегова)
Национальный конвент - высший законодательный и исполнительный орган первой французской республики (Энциклопедический словарь).
Инновационный конвент - ежегодный съезд молодых изобретателей в подмосковном Сколково, дающий новый импульс инновационной деятельности России.
Профессионально-креативный Парламент становится центром:
– научного анализа действующих и вносимых законов;
– креативной и профессиональной разработки новых законов;
– контроля эффективности работы принимаемых законов.
Задачи Совета и Конвента Парламента:
Законодатели Совета - анализируют и утверждают законы.
Законотворцы Конвента - разрабатывают и прогнозируют законопроекты.
Полномочия Законотворческого Конвента:
– инициировать и профессионально разрабатывать новые законопроекты
РФ во всех сферах деятельности страны.
– Принимать на рассмотрение законопроекты от других организаций и лиц.
– Проводить опробацию законопроектов в пилотных городах и регионах
страны (при согласовании с Законодательным Советом и Президентом РФ).
– Дорабатывать законопроекты до реального их применения.
– Контролировать эффективность работы принятого закона на протяжении
всего срока его действия.
– Предлагать Совету поправочные коррективы в действующие законы.
Полномочия Законодательного Совета:
– Рассматривать разработанные законопроекты на предмет их
практического применения.
– Давать согласие для пилотной "обкатки" законопроекта
на конкретной территории РФ.
– Принимать законопроекты, как действующие законы РФ.
– Передавать принятые законы на утверждение Президенту РФ, как
обязательные для исполнения на территории РФ.
– Вносить поправки и коррективы в предлагаемые и действующие законы
(при согласовании с президентом РФ).
– Возвращать на доработку не принятые или не утвержденные
законопроекты.
Законодательной инициативой обладают в % соотношении:
– Президент РФ и Правительство РФ (20% приоритетных законопроектов).
– Законотворческий Конвент и Законодательный Совет (70% массовых з/п).
– Другие организации и граждане РФ (5% наболевших з/п) (при сборе определенного количества подписей в поддержку своего законопроекта и его авторской регистрации)
– Министры, мэры, губернаторы, (5% важных з/п) могут направлять свои зарегистрированные законопроекты на рассмотрение в законотворческие отделы Конвента соответствующего уровня.
Состав и формирование Законотворческого Конвента:
Конвент формируется по профессионально - креативному принципу.
Создаются законотворческие "профессиональные представительства", по основным направлениям. Каждое представительство имеет в своем составе несколько "законотворческих отделов (групп)".
Экономическое представительство.
Специализированные законотворческие отделы представительства:
– Промышленность. Транспорт. Сельское хозяйство. Торговля. Строительство.
Энергетика.
Финансовое представительство.
– Казначейство. Финансы. Банки. Налоги.
Социальное представительство.
– Профсоюзы. Труд. Семья. Пенсии.
Правовое представительство.
– Права человека. Суды. Госвыборы. Госконкурсы. Госпатенты. Госаппарат.
Научное представительство.
– Наука. Образование. Инновации.
Представительство культуры.
– Кино. Эстрада. Театры. Литература.
Представительство средств массовой информации и коммуникации.
– Телевидение. Радио. Пресса. Интернет. Информационные технологии. Связь.
Религиозное представительство.
– Христианство. Ислам. Буддизм. Иудаизм. Конфессии.
Политическое представительство.
– Партии. Общественные организации. Движения.
Силовое представительство.
– Армия. Флот. МВД. ФСБ. МЧС. Пенитенциарная система.
Этническое представительство.
– Демография. Миграция. Межэтнические отношения.
Представительство досуга.
– Туризм. Спорт. Клубы по интересам. Молодежь.
Медицинское представительство.
– Поликлиники. Больницы. Санатории.
Природно-ресурсное представительство.
– Экология. Землепользование. Лесопользование. Полезные ископаемые.
Рыболовство. Гидрометеорология.
Учетно-ревизионное представительство.
– Госнадзор. Госревизии. Статистика. Стандартизация.
Представительство стратегического развития страны.
– Развитие регионов. Изобретательство. Новые Идеологии.
– Государственный поиск талантов. Госучет талантов.
– Курирование государством и продвижение талантов.
– Государственные кадровые резервы для госслужбы.
Межпредставительная Комиссия.
– Разрабатывает законы, входящие в компетенцию нескольких представительств.
Территориальная Комиссия.
– Занимается проблемами конкретных регионов, краев, областей РФ.