Замена Элит. Новые Люди Креативного Государства Прфессиональный Парламент. Книга 2
Шрифт:
Только творческие люди, формирующие законодательную власть, смогут вывести в авангард общества "креативный класс" и создадут для него все необходимые условия эффективной работы!
Эволюционное развитие партийных систем и Парламента.
По мнению ученых-политологов деградация российских партий еще не достигла своей кульминации: "Хотя их власть и влияние уменьшились, было бы преждевременно делать вывод о драматическом развале партий..."
Что бы активизировать гражданское общество надо дать ему инициативу в формировании новых законов меняющих жизнь страны.
Необходимо заинтересовать общество:
– в первую очередь, в решении общественных проблем через законодательную власть, сформированную по новому принципу, более эффективному, в работу которой поверят граждане.
– и во вторую очередь, в активных действиях модернизированных партий, получивших новые полномочия от власти.
Дальнейшую деятельность партий и государства можно разделить на три стратегических направления, становящихся магистральными.
1 направление:
Следует изменить принцип формирования законодательной власти России.
Необходимо формировать законодательную власть (Государственную думу всех уровней и совет федерации) не по партийному, а по профессионально-креативному принципу. Следует заменить устаревшие выборы представителей партий, на конкурсы творчески мыслящих профессионалов своего дела.
2 направление:
Дать ведущим партиям новые полномочия.
Это новый, 4й эволюционный этап в развитии партийных систем, следующий за тремя предыдущими этапами (определенными М. Вебером).
1й этап - аристократические полит группировки;
2й этап - политические клубы;
3й этап - массовые партии.
4й этап - создание партийных муниципалитетов.
3 направление:
Создание - новой государственной структуры.
"Государственная всероссийская креативная партия".
Если первые два направления, проходя процесс становления, допустят сбои или неполадки, тогда третье направление сможет их активизировать, подтолкнуть, что бы запустить в полную силу.
Находясь в виде государственной надстройки над двумя стартовыми магистральными направлениями - профессиональной законодательной властью и (тремя-пятью) муниципальными партиями, Всероссийская креативная партия будет ориентировать их работу на регулярный творческий поиск новых решений, не позволит расслабиться, составит мощную конкуренцию всем структурам.
Использование трех направлений в работе государства:
– формирование законодательной власти по новому принципу;
– трансформация партий в более эффективные организации;
– создание новой государственной креативной партии;
позволит стране выйти из кризиса общественных партий (не выражающих народные интересы), избавит от социальных кризисов само государство, откроет целый ряд новых перспективных направлений национального развития.
С одной стороны, направления будут дополнять, и дублировать друг друга, с другой стороны, они начнут позитивно конкурировать между собой.
5.1 Существующая структура законодательной власти РФ:
Законодательной властью РФ считается - Федеральное Собрание Российской Федерации. Согласно Конституции РФ (ст. 94):
Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является
представительным и законодательным органом Российской Федерации.
Федеральное Собрание состоит из двух палат:
1. Совета Федерации - верхняя палата (региональное представительство);
2. Государственной Думы - нижняя палата (партийное представительство).
Федеральное собрание имеет свои уровни:
– федеральный (высший) - общегосударственный;
– региональный (средний) - территории субъектов федерации;
– местный (нижний) - область, город.
Совет Федерации (из ст. 95) - выражает интересы и проблемы региональных территорий (субъектов РФ) Согласно поправке к Конституции РФ от 21.11.2012г.
Совет Федерации не является партийной организацией, в ней не допускается создание партийных блоков. Члены совета - сенаторы, либо назначаются на должность председателем законодательного совета партии из числа депутатов, либо назначаются исполнительной властью по рекомендации губернаторов в регионах. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы (из ст. 97) .
Полномочия Совета Федерации (из ст. 102) - решения совета предназначаются не отдельным регионам, а всему государству. Совет Федерации утверждает: границы субъектов РФ, указ Президента о введении военного или чрезвычайного положения. Решает вопрос о применении вооруженных сил за рубежом. Назначает выборы Президента РФ. Назначает судей на высшие судебные должности. Назначает и освобождает от должности генерального прокурора и заместителя Председателя Счетной палаты и половины ее аудиторов.
Обязательному рассмотрению в Совете Федерации (ст. 106) подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:
а) федерального бюджета;
б) федеральных налогов и сборов;
в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;
г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;
д) статуса и защиты государственной границы Российской Федерации;
е) войны и мира.
Государственная Дума РФ (из ст. 95) - представляет всех граждан государства, в лице избираемых ими депутатов. Формируется путем прямых выборов депутатов из представителей партий (по партийным спискам) и непартийных граждан РФ (по индивидуальным бюллетеням) при мажоритарной избирательной системе (не зависимо от классов и сословий).