Экономическая история зарубежных стран: учебное пособие
Шрифт:
Следует отметить, что экономический рост Германии во многом являлся результатом той кредитной политики, которую проводили по отношению к ней английские промышленные и банковские корпорации еще в 1920-х годах (например, финансирование железнодорожных компаний, Рейнско-Вестфальского угольного синдиката и др.). Как известно, Англия, Франция и США не только отложили выплату германских репараций в соответствии с планом Дауэсаи Юнга (см. гл. 6), но и сами стремились инвестировать огромные средства в немецкую экономику. В 1934 году Банк Англии предоставил крупный кредит Рейхсбанку, аанглийские частные банки вкладывали деньги в химический концерн «ИГ Фарбениндустри», трест «Ферейнигте штальварке» и др., чьи предприятия были непосредственно связаны с военно-промышленным комплексом Германии. Таким образом, можно сказать, что английские капиталы во многом способствовали формированию германской военной машины, которая через несколько лет развязала агрессию против самой Великобритании.
Экономическая борьба в Западной Европе находила продолжение и в геополитических противоречиях. Западные страны старались не замечать прямой угрозы для них со стороны Германии и ее союзников – Италии и Японии. Англия вместе с другими странами придерживалась политики невмешательства, в то время как Германия беспрепятственно осуществила захват Чехословакии и Австрии, Италия – Эфиопии и Албании, была развязана фашистская германо-итальянская интервенция в Испании, а японские войска оккупировали Китай, Корею и т. д. Эта политика умиротворения агрессоров привела в конечном счете ко Второй мировой войне, в которую Великобритания вступила 3 сентября 1939 года.
§ 5. Развитие английской экономики во второй половине XX – начале XXI века
Последствия Второй мировой войны. Развитие экономики в 1940– 1950-х годах. После окончания Второй мировой войны экономика Англии, как и в 1920-х годах, оказалась в очень тяжелом положении. Второй раз на протяжении одного века английская экономика подверглась большим испытаниям, а внешнеполитическое положение страны снова оказалось ослабленным. Людские потери (по сравнению с Германией или СССР) были относительно невелики. В ходе войны Англия потеряла около 250 тыс. человек убитыми и около 280 тыс. ранеными (что было значительно меньше, чем в Первой мировой войне). Но экономический ущерб оказался очень большим: была утрачена четверть национального богатства. Многие английские города (Лондон, Бирмингем, Ковентри) подвергались массированным бомбардировкам и получили большие разрушения. Англия потеряла большую часть торгового и военно-морского флота. К концу войны тоннаж английского флота оказался в два раза меньше американского.
Военные расходы составили более 25 млрд ф. ст. В 1945 году внутренний государственный долг равнялся 21,5 млрд ф. ст., что в три раза превышало довоенный уровень, а внешняя задолженность – 3,4 млрд ф. ст. На частичное покрытие военных расходов Англия потратила примерно треть своих заграничных капиталовложений, особенно в странах Британского Содружества и в Латинской Америке, и примерно на 3,5 млрд ф. ст. получила от своих колоний товаров в кредит.
В годы войны вся промышленность была ориентирована на военное производство. Объем промышленной продукции военного назначения в 1943 году превысил довоенный уровень 1939 года в пять раз. Значительная часть населения была мобилизована в армию или для работы на военных предприятиях.
Послевоенная экономика Англии сильно отставала от других стран, и особенно США: по выплавке стали – в 4,7 раза, по добыче угля – в 3,2 раза; объем промышленной продукции составлял всего 20 %, а объем экспорта – не более трети американского. Население Англии испытывало большие трудности от нехватки продовольствия, роста налогов, жесткой карточной системы, стихии «черного рынка», инфляции и т. д. Налоги на душу населения за годы войны выросли более чем в три раза, а стоимость жизни увеличилась почти на 72 %.
Большой ущерб Англия понесла в результате потери международных рынков. Во время войны некоторые страны Британского Содружества были оккупированы японскими и германскими войсками (Бирма, Малайя, часть Египта и др.). После войны Англия утратила влияние во многих регионах мира, например в странах Ближнего Востока, в Юго-Восточной Азии, заметно сократились и даже полностью прервались внешнеэкономические связи со многими странами, особенно попавшими в сферу интересов Советского Союза (государствами Центральной и Восточной Европы, Китаем и др.).
В годы войны и сразу же после нее активизировалось национально-освободительное движение в британских колониях, в результате чего в 1947–1948 годах Бирма, Индия, Цейлон добились полной независимости [51] . Позже, уже в 1950—1960-х годах, этот процесс усилился, что привело к полной независимости Нигерии, Сомали, Того, Малайи, Судана, Золотого Берега, Кипра, Кении, Уганды и многих других государств. От былой империи остались лишь небольшие острова в Океании и военные базы (например Гибралтар) [52] . Для Англии, чей экономический потенциал на протяжении нескольких веков во многом зависел от ее колоний, распад колониальной системы означал существенное ослабление ее былого могущества.
В июле 1945 года в Англии состоялись первые послевоенные выборы в парламент. Победу на них одержала Лейбористская партия во главе с Клементом Эттли, который в 1945–1951 гг. возглавлял правительство страны. Лейбористы шли на выборы с программой возрождения экономики под названием «Лицом к будущему», провозглашавшей создание «социалистического содружества Великобритании» и постепенное формирование «смешанной экономики», где наряду с частной собственностью большая роль отводилась государственному сектору.
В 1945–1951 гг. правительство лейбористов провело массовую национализацию, в результате чего был создан мощный государственный сектор, в который входили такие отрасли, как угледобывающая, газовая, частично – металлургическая, электроэнергетика, а также все виды внутреннего транспорта, гражданская авиация, предприятия телефонной и радиосвязи, Банк Англии и др.
Национализация охватывала прежде всего старые низкорентабельные отрасли. Считалось, что только государство сможет провести модернизацию этих предприятий за счет государственного бюджета. При этом бывшие владельцы получили огромные выгоды за счет компенсации в размере 4 млрд ф. ст. Многие из них оставались служить управляющими на этих предприятиях.
Особенно массовые масштабы национализация приобрела в наиболее старой и отсталой угледобывающей отрасли, где было множество мелких, оснащенных изношенным оборудованием шахт. Владельцы национализированных шахт получили в качестве выкупа 166 млн ф. ст., что значительно превышало их реальную рыночную стоимость. Плюс ко всему государство выплатило им 66 млн ф. ст. в качестве возмещения права дальнейшей разработки недр. Адля управления этой отраслью был создан Национальный совет по угольной промышленности, в который входили и прежние шахтовладельцы.
К мерам государственного вмешательства можно отнести борьбу с дефицитом государственного бюджета и платежного баланса. В 1947 году была принята программа «суровой экономии», предусматривавшая увеличение налогов и сокращение государственных расходов на социальные нужды. Была сделана попытка ограничить объем импорта, время от времени осуществлялось «сжатие» производства путем повышения банковского процента и т. п. Но эти меры не были достаточно эффективными для того, чтобы снизить безработицу и инфляцию, устранить другие кризисные явления.