Экономическая история зарубежных стран: учебное пособие

Тимошина Татьяна Михайловна

В 2009 году был принят закон о банках , по которому были пересмотрены правила регулирования финансовой системы и увеличена степень государственного вмешательства в эту отрасль.

В соответствии с этим законом была проведена отсрочка платежей по налогу на корпорации, а также произведен частичный возврат налогов, уплаченных за последние три года. В марте 2009 года Банк Англии осуществил крупные вливания в национальную финансовую систему ( план «количественного облегчения»). Были выкуплены пулы ипотечных кредитов, государственных облигаций и других активов на 75 млрд ф. ст. В мае 2009 года дополнительная скупка гособлигаций выросла до 125 млрд ф. ст. Временно, на 13 месяцев, была снижена ставка НДС с 17,5 до 15 %, удвоены (до 40 %) налоговые скидки на инвестиции. В это же время выросли ставки налогообложения на самых богатых граждан с 40 до 50 %, которые к тому же потеряли льготы при уплате подоходного налога. Ради спасения банковской системы увеличилось присутствие государства в банковском секторе. В сентябре 2007 года Банк Англии выдал свыше 20 млрд ф. ст. в качестве помощи одному из крупнейших ипотечных банков страны Northern Rock , у которого были трудности с ликвидностью. Но эти деньги не помогли банку, и в феврале 2008 года он был фактически национализирован. Министерство финансов также объявило о национализации ипотечной части банка Bradford & Bingley. Под контроль государства попали до 70 % акций Королевского банка Шотландии (RoyalBank of Scotland), а также 65 % акций Lloyds Banking Group. Таким образом, самый либерализованный сектор экономики оказался в сильной зависимости от государства. Отметим, что в Англии оказались самые высокие темпы национализации банков в Европе. У банков были выкуплены проблемные активы на общую сумму 50 млрд ф. ст. Государство предоставило гарантии на 250 млрд ф. ст. по межбанковским кредитам и на 10 млрд ф. ст. по кредитам для малых и средних компаний.

Помимо банковского сектора, заметную государственную помощь получили и другие отрасли экономики. Так, в стране была объявлена кампания по замене автомобилей, выпущенных более 10 лет назад, на новые машины отечественного производства (с доплатой 2 тыс. ф.ст.). Правительство выделило 3 млрд ф. ст. для поддержания занятости и создания новых рабочих мест, подготовки и переподготовки кадров. Было создано примерно 250 тыс. рабочих мест, в основном, для молодежи, окончившей школы и университеты. Увеличены пособия по безработице, пособия на детей, помощь малообеспеченным слоям. Государственную поддержку ощутил и жилой сектор. В июне 2009 года было принято решение о строительстве в течение двух лет 20 тыс. новых доступных домов общей стоимостью 1,5 млрд ф. ст. Чтобы смягчить последствия ипотечного кризиса, было решено отсрочить платежи за ипотеку для безработных и других категорий граждан, чьи доходы резко снизились.

Конечно, многие из этих мер носили явно популистский характер, поскольку приближались парламентские выборы, а рейтинг консервативной партии заметно снизился и в итоге стал на 20 % ниже, чем у лейбористов. В мае 2010 года после многолетнего перерыва победу на выборах одержали консерваторы во главе с Дэвидом Кэмероном, которые получили в палате общин 306 мест (36,1 %). За партию лейбористов во главе с действующим премьером Гордоном Брауном проголосовало 29 % (258 мест). А новая политическая сила – либеральные демократы – получила 57 мест. Таким образом, ни одна крупнейшая партия не завоевала абсолютного большинства в нижней палате парламента, и впервые с 1974 года британцы получили «подвешенный парламент», что привело к созданию коалиционного правительства во главе с консерваторами. Премьер-министром стал лидер партии Дэвид Кэмерон.

Тем не менее решительные меры английского правительства принесли свои плоды. К середине 2010 года английская экономика стала демонстрировать заметные позитивные изменения.

Вопросы для повторения

1. Охарактеризуйте основные черты аграрного переворота в Англии. Что такое «огораживания»?

2. Каковы социально-экономические последствия аграрного переворота в Англии?

3. Расскажите о влиянии внешних факторов на процесс первоначального накопления капитала. Кто такие купцы-складочники и купцы-авантюристы? Как формировалась английская колониальная система в XVII–XVIII веках?

4. В чем заключалась сущность промышленного переворота в Англии? Какую роль при этом сыграла хлопчатобумажная промышленность?

5. Перечислите основные технические изобретения, появившиеся в конце XVIII – начале XIX века.

6. Каковы социально-экономические последствия промышленного переворота в Англии? Кто такие луддиты, чартисты?

7. Что такое хлебные законы? Расскажите о переходе Англии к политике фритредерства.

8. Как вы понимаете тезис о том, что во второй половине XIX века Англия стала «мастерской мира», «мировым перевозчиком» и «мировым кредитором»?

9. Какие научно-технические изобретения появились на рубеже XIX–XX веков? Как это отразилось на структуре английской экономики?

10. Почему Англия утратила свое мировое промышленное и торговое лидерство на рубеже XIX–XX веков?

11. Дайте характеристику Британской колониальной империи в конце XIX – начале XX века.

12. Каковы были последствия Первой мировой войны для Англии?

13. Как развивалась британская экономика в 1920-х годах? Как проявился экономический кризис 1929–1933 гг. в Англии?

14. Что такое «стерлинговый блок»?

15. Как развивалась экономика Англии накануне Второй мировой войны?

16. Каковы были последствия Второй мировой войны для Англии?

17. Чем характеризовалась политика правительства лейбористов в первые послевоенные годы? Как отразился план Маршалла на английской экономике?

18. Дайте характеристику политике правительства консерваторов во главе с У. Черчиллем.

19. Проследите взаимоотношения Англии и «Общего рынка».

20. Как развивалась английская экономика в 1960—1970-х годах?

21. Расскажите о деятельности правительства М. Тэтчер.

22. Каковы особенности развития британской экономики на рубеже XX–XXI веков? Как проявился мировой экономический кризис 2008–2009 гг. в Великобритании?

Глава 5 Характеристика рыночного хозяйства Франции (XVI–XXI века)

§ 1. Особенности первоначального накопления капитала во Франции

Специфические черты первоначального накопления капитала во Франции сформировались еще в период Позднего Средневековья. По численности населения (15 млн человек) Франция в XVI веке занимала первое место среди стран Западной Европы, но по уровню экономического развития она уже отставала от Голландии и Англии, где в этот период активно развивалась рыночная экономика.

Одной из главных причин такого отставания являлась монопольная собственность феодалов на землю. Большинство крестьян находились на положении цензитариев, т. е. они были обязаны платить денежную ренту земельным собственникам. Все еще сохранялась система серважа с его атрибутами: натуральным оброком (шампаром), церковной «десятиной», баналитетами, произвольной тальей в пользу короля и др.

Своеобразие первоначального накопления капитала во Франции заключалось еще и в том, что, в отличие от Англии, здесь не было массового обезземеливания крестьян (огораживаний), а значит, не могла появиться свободная рабочая сила для нарождающейся промышленности, не сформировался рынок земельных угодий. Расслоение крестьянского сословия происходило в основном в результате роста и без того непосильной королевской тальи и гнета ростовщиков. Безусловно, рыночные отношения проникали в аграрный сектор, хотя и не так явно, как это происходило в Англии. Переход домениального хозяйства в руки арендаторов, увеличение числа наемных работников за счет безземельных и малоземельных крестьян – все это, несомненно, приводило к социальной дифференциации среди крестьянства и возникновению сельской буржуазии.

Молодая французская буржуазия формировалась в основном из числа купцов, ростовщиков, богатых ремесленников, поскольку, в отличие от Англии, во Франции для дворян считалось невозможным заниматься торговлей и предпринимательством. Это было обусловлено не столько нормами морали, сколько тем, что королевская власть могла лишить дворян их главной привилегии – освобождения от уплаты налогов, а также вовсе лишить дворянского звания. Поэтому дворяне предпочитали продавать поместья, пускаться в придворные авантюры, участвовать в колониальных захватах или в военных походах на территории Западной Европы. Так, особые виды королевских войск (например мушкетеры) состояли только из дворян, которые получали неплохое жалованье из королевской казны.

В XVI веке на французскую экономику начал оказывать мощное воздействие внешний фактор: в результате Великих географических открытий основные международные пути переместились на Атлантику. А такие города, как Гавр, Бордо, Дьепп, Нант, приобрели статус крупных портовых центров, откуда начиналась колониальная экспансия и где сосредоточилась торговля с заморскими странами.

Большое влияние на экономику Франции оказала «революция цен», проходившая в XVI веке. Вследствие поступления из Америки в Европу большого количества дешевого золота и серебра цены во Франции повысились в 2,5 раза. Это привело к значительному обесценению фиксированных платежей, выплачивавшихся крестьянами в пользу феодалов. И хотя цены на сельскохозяйственную продукцию постоянно росли, положение крестьян не улучшалось, так как почти все их дополнительные доходы от продажи продукции переходили в руки ростовщиков и в государственную казну. Но поскольку от крестьян поступало все меньше платежей, то и дворяне испытывали большие трудности, забрасывали хозяйство, продавали поместья представителям буржуазии, которые вместе с землей приобретали и дворянские титулы, что позволяло им не платить налоги, так же как и родовитым дворянам.