Экономическая история зарубежных стран: учебное пособие
Шрифт:
К осени 1793 года обстановка в стране стала напряженной из-за блокады, которую объявили Франции почти все европейские страны, к тому же летом страну охватила сильная засуха, поставившая Францию на грань продовольственного кризиса. В связи с этим 9 августа 1793 года было принято решение о создании в каждом районе так называемых складов изобилия. Для регистрации хлебных запасов назначались специальные комиссары, а 11 сентября был установлен второй максимум цен на продовольственные товары. Правительство беспощадно боролось с «черным рынком», запрещая нелегальную торговлю хлебом.
Наконец, 29 октября 1793 года был установлен всеобщий максимум цен, который распространялся не только на продовольствие, но и на топливо, обувь, ткани, а также на промышленное сырье – чугун, сталь, кожу, шерсть и т. п. Одновременно правительство устанавливало максимум заработной платы рабочих, который все больше отставал от фактического уровня цен. Это вызывало повсеместное недовольство среди
Жизнь показала, что борьба со спекулянтами неэффективна, а продовольственный кризис между тем усиливался. Тогда якобинцы решили конфисковать у крестьян продовольствие, оставшееся у них сверх покрытия личных потребностей, что спровоцировало различные формы протеста, особенно среди зажиточных слоев сельского населения. Эти настроения усилились после принятия 26 июня 1794 года декрета об учете и реквизиции всего хлеба и фуража будущего урожая.
Крайне несправедливые решения были приняты по отношению к высшим сословиям. Еще 20 марта 1793 года было принято постановление о принудительном займе, или так называемом налоге на роскошь и имущество для тех, у кого оно оценивалось в сумму свыше 1 млрд ливров. В сентябре 1793 года этот заем был определен и для тех, кто имел доходы и имущество всего в несколько десятков тысяч ливров, а это уже касалось средних слоев населения. Конфискованные у «врагов революции» средства, собранные в «революционные кассы благотворительности», власти пытались распределять среди бедняков в качестве пособий детям, вдовам, сиротам, неимущим престарелым, но денег было мало, да и не все они тратились по назначению.
Рабочие все чаще протестовали против падения уровня жизни и действий правительства. Но по закону Лe Шапелье забастовки были запрещены, к тому же Конвент объявил всех рабочих мобилизованными, «солдатами революции». Резкое недовольство якобинцами выражали и крестьяне, у которых предполагалось конфисковать почти всю сельскохозяйственную продукцию. В результате 27 июля 1794 года (9 термидора) произошел контрреволюционный переворот. Якобинцы были свергнуты, власть сначала перешла к термидорианскому Конвенту (июль 1794—октябрь 1795 года), а потом – к Директории [63] , представлявшей в основном интересы крупной финансовой буржуазии, предпринимателей и крупных торговцев.
Термидорианцы и правительство Директории даже не ставили вопрос о возвращении к феодальному землевладению, поскольку земля уже принадлежала буржуазии и конфисковать ее назад было невозможно. Да и крестьянские массы не дали бы вернуться к феодальным порядкам.
В декабре 1794 года был отменен всеобщий максимум цен, после чего страну обуяла безудержная спекуляция, порождавшая огромные состояния. Появилась «черная биржа», цены на которой росли стремительными темпами: с середины декабря 1794 до середины октября 1795 года цены на хлеб выросли в 30 раз (а по сравнению с сентябрем 1790 года – в 150 раз).
Еще в 1789 году революционное правительство ввело в обращение бумажные деньги – ассигнаты, которых так боялась королевская власть (помня об «экспериментах» Дж. Ло). К 1792 году выпуск ассигнатов стал практически неконтролируемым. Этот процесс особенно усилился в период Директории, когда безудержная денежная эмиссия привела к невиданной дотоле инфляции.
Ассигнаты превратились в пустые бумажки. Дело осложнялось тем, что по стране разгуливало огромное количество фальшивых денег, изготовленных как в самой Франции, так и за границей. Правительство пыталось исправить финансовое положение, вводя все новые налоги на население, но это лишь усугубляло страдания людей. Париж, где проживало более 500 тыс. человек, голодал. Весной 1795 года на каждого городского жителя выдавали 1/4 фунта хлеба в день, а летом – 1/2 фунта. В стране ощущался всеобщий хаос. Правительства сменяли друг друга, пока к власти не пришел генерал Бонапарт.
Экономическая политика Наполеона I. Экономическая политика Наполеона I осуществлялась в интересах крупного бизнеса, нуждавшегося в государственной поддержке. С этой целью был издан новый свод законов – Французский гражданский кодекс, названный позже Кодексом Наполеона (1804 г.), в котором закреплялись новые экономические реалии, утвердившиеся в послереволюционной Франции, и прежде всего неприкосновенность частной собственности.
Молодой французской буржуазии требовались новые рынки. С этой целью начались захватнические походы в различные страны Европы (в том числе и в Россию в 1812 году) и в Северную Африку. Предполагалось даже дойти до Индии, чтобы вытеснить оттуда англичан, но этим планам не суждено было сбыться.
Захваты новых территорий сопровождались грабежами. Кроме того, побежденные страны должны были платить огромные суммы в виде контрибуций. Так, Италия ежегодно выплачивала 36 млн фр. золотом [64] , Польша – 30–35 млн фр. и т. д. Захваченные страны наводнялись французскими товарами, ввезенными туда без таможенных пошлин, а покоренное население должно было покупать эти товары в ущерб отечественному производству Одним из первых шагов правительства в период Консульства стало создание на базе акционерного и частного капитала Банка Франции (1800 г.), уставный капитал которого составлял 30 млн фр. Этот Банк сосредоточил в своих руках большие полномочия, в том числе и монопольное право на денежную эмиссию (1806 г.), что позволило правительству заметно укрепить финансовую систему страны. Особым спросом пользовались акции Банка Франции, на которые подписался сам Наполеон и его приближенные. Позже в Париже и других городах Франции было основано еще несколько банков. Правительство также уделяло особое внимание укреплению налоговой системы. Так, в первые годы XIX века было введено множество косвенных налогов, устанавливалась табачная монополия.
Главной задачей Наполеона I было создание благоприятных условий для развития французской промышленности и ослабление позиций английских конкурентов в Европе. С этой целью он подписал в Берлине 21 ноября 1806 года декрет о континентальной блокаде, в соответствии с которым Франции и всем зависимым от нее странам запрещалось торговать с Англией, а также поддерживать с нею почтовые и иные связи [65] . Торговая блокада позволила ускорить развитие тех отраслей, где использовалось отечественное сырье (шерсть, лен, металл и др.). В то же время французская промышленность очень скоро почувствовала нехватку важнейших видов сырья, которые поставлялись для французских хлопчатобумажных фабрик из английских колоний (хлопок, краситель индиго и др.). Это привело к тому, что уже в 1811 году почти в 6 раз (по сравнению с дореволюционным периодом) сократилось число бумагопрядильных предприятий.
Кроме того, промышленность нуждалась в поступлении продукции английского машиностроения, на основе которой начинался промышленный переворот во Франции. Но в условиях континентальной блокады практически прекратился ввоз машин из Англии, а французские станки и паровые машины значительно уступали по своему качеству английским.
После окончательного падения Наполеона 1(1815 г.) во Франции была вторично восстановлена монархия в лице Людовика XVIII Бурбона. В страну стали возвращаться дворяне-эмигранты с надеждой вернуть себе прежние земли, доходы, феодальные привилегии. Но Бурбоны могли дать им только чины, поскольку ход экономической жизни уже нельзя было повернуть вспять.§ 3. Промышленный переворот и его последствия для экономики Франции
Специфические черты промышленного переворота во Франции. Анализируя начальный период промышленного переворота во Франции, следует отметить, что большое влияние на него оказали революционные события конца XVIII века, в результате которых в стране были созданы необходимые условия для перерастания мануфактурного производства в фабричное. Как отмечалось выше, была ликвидирована цеховая система, снизилось значение протекционизма во внешней торговле, усилилась миграция сельского населения в города, сложился рынок рабочей силы для промышленности. Наполеоновские войны способствовали развитию суконного производства, а также повышению спроса на военную продукцию, которую стали выпускать в основном на крупных заводах. Социальное расслоение в деревне привело к росту числа зажиточных крестьян, формирующих повышенный спрос на промышленную продукцию.
Промышленный переворот во Франции во многом отличался от аналогичного процесса в Англии, и прежде всего тем, что начался он позже и носил более затяжной характер. Несмотря на то что первые паровые машины (английского производства) появились во Франции еще в конце XVIII века, их массовое применение началось в 1820– 1830-х годах. Завершение промышленного переворота произошло в 1850—1860-х годах, когда английская промышленность уже переживала стадию расцвета.
Такое отставание имело множество причин, коренившихся прежде всего в социально-экономическом устройстве Франции. Потребовалось несколько революционных потрясений (кроме 1789–1794 еще в 1815,1830,1848 годах), чтобы феодальная экономика окончательно уступила место новой хозяйственной системе. К тому же завоевательные походы Наполеона I надолго отвлекали огромные средства и людские ресурсы от народного хозяйства, приводили к неисчислимым экономическим потерям. Негативными последствиями обернулась для французской экономики континентальная блокада, сократившая масштабы распространения английских товаров, и особенно техники.
Относительно медленные темпы промышленного переворота обусловливались также слабостью французской инженерной мысли, отсутствием у предпринимателей стремления внедрять технические достижения в производство, хотя во Франции в конце XVIII – начале XIX века и был сделан ряд изобретений мирового уровня: в 1780-х годах химик Никола Леблан впервые в мире разработал промышленный способ добычи соды из морской воды, Жозеф Жаккар изобрел механический ткацкий станок для изготовления узорчатых шелковых тканей (1804–1808 гг.), а Франсуа Жирар – систему химико-механической переработки льна в пряжу. В ситценабивном производстве получила применение так называемая перротина – приспособление, с помощью которого на ткань наносились разноцветные рисунки, и т. д.
Но эти изобретения нашли широкое применение лишь в 1840—1850-х годах. В начале же XIX века в промышленности Франции работало всего 15 паровых машин, тогда как в Англии – более 5 тыс.