Экономическая история зарубежных стран: учебное пособие
Шрифт:
Еще в XVII веке Англия стала ограничивать внешнеторговые связи американцев, широко используя при этом известный Навигационный акт О.Кромвеля. В течение 1650—1760-х годов Англия издала более 125 актов для регулирования колониальной торговли. Так, один из них (1651 г.) запрещал североамериканским купцам иметь непосредственные торговые связи с любыми европейскими странами без английского разрешения. В 1660 году была введена английская монополия на торговлю некоторыми колониальными товарами: сахаром, табаком, хлопком, индиго и др. Позже, уже в начале XVIII века, этот список пополнили мачтовый лес, смола, деготь, скипидар, пенька, в 1722 году – медная руда, меха, а в 1733 г. – патока. В 1764 году англичане установили свою монополию на вывоз из Северной Америки железа, строительного леса, поташа, шелка-сырца, кожи и китового уса.
Английский меркантилизм, доведенный до крайности по отношению к колониям, особенно ярко проявился в финансовой политике, и прежде всего в постоянном повышении налогов и таможенных пошлин. В 1733 году резко возросли импортные пошлины на сахар и патоку, ввозимые в Америку с островов Вест-Индии (с Ямайки). Чтобы возместить свои финансовые потери, понесенные во время Семилетней войны, в Англии были приняты так называемые акты Гренвиля (1764 г.), по которым устанавливались высокие косвенные налоги на целый ряд товаров, ввозимых в Северную Америку. По законам Тауншенда (1767 г.) повышались таможенные пошлины на импортируемые краски, бумагу, свинец, стекло, чай. В 1765 году был подписан закон о гербовом сборе, взимавшемся с различных деловых бумаг, судебных документов, брачных контрактов и т. п. Но этот сбор вызвал большое недовольство населения, и через год его пришлось отменить. Денежный закон (1764 г.) запрещал выпуск бумажных денег в североамериканских колониях, а это приводило кострой нехватке наличности в обороте, к трудностям в развитии промышленности и торговли.
В ответ на жесткую политику, проводимую Англией, американские купцы стали заниматься контрабандой, среднегодовой объем которой достигал в 1760—1770-х годах 700 тыс. ф. ст. Более того, население колоний стало бойкотировать английские товары и предпочитало покупать контрабандные, даже несмотря на то что они были относительно дороже. Тем самым американцы демонстрировали свою независимость от Англии.
Ярким проявлением этой «таможенной войны» стали события в Бостоне – оплоте американского купечества, где 5 марта 1770 года произошла «Бостонская расправа »: английские солдаты расстреляли толпу мирных жителей, протестовавших против повышения чайной пошлины. В течение последующих трех лет население колоний продолжало упорно сопротивляться установлению чайной пошлины, а 16 декабря 1773 года произошло знаменитое «Бостонское чаепитие»: жители Бостона, переодевшись индейцами, ночью пробрались на английские суда, прибывшие с чаем, и выбросили весь груз в море. Это событие послужило поводом к обострению всех накопившихся противоречий между английскими колониями и метрополией. Выступая против высоких пошлин, колонисты ссылались на то, что не имеют своих представителей в английском парламенте. Одним из центральных призывов этого восстания был лозунг: «Налогообложение без представительства есть тирания».
Противоречия достигли наивысшей точки в 1775 году, когда английские власти вовсе закрыли бостонский порт для торговли. В ответ на это между отрядами колонистов и британскими войсками начались вооруженные столкновения, охватившие все 13 колоний. Английский король объявил эти действия мятежом и приказал войскам подавить его силой. Это послужило началом Войны за независимость (1775–1783 гг.). В ходе войны ряд колоний провозгласили себя штатами , или независимыми республиками, во главе которых стояли революционные правительства. Их общей столицей стала Филадельфия.
Отделившиеся колонии начали искать союзников среди вечных противников Англии – во Франции и в Испании. Для этого в Париж был отправлен Бенджамин Франклин, нашедший там сочувствие и поддержку: маркиз М.Ж. Лафайет снарядил корабль и отплыл на нем в Америку для непосредственного участия в Войне за независимость в звании генерала американской армии. Франция наперекор Англии сразу же признала независимость североамериканских штатов, заключила с ними торговые соглашения и предоставила им заем. Кроме того, она поставляла в Америку вооружение, а французские корабли, также как и испанские, вели активную борьбу с английским флотом в Атлантике.
Население независимых штатов (республик) стало избирать делегатов в новый государственный орган – Континентальный конгресс, который фактически осуществлял высшую законодательную и исполнительную власть на территории бывших английских колоний. Второй Континентальный конгресс 4 июля 1776 года принял Декларацию независимости, разработанную группой депутатов во главе с великими американскими просветителями Томасом Джефферсоном, Бенджамином Франклином и Джоном Адамсом. Принятие Декларации ознаменовало создание нового государства – Северо-Американских Соединенных Штатов (САСШ), позже получившего название Соединенные Штаты Америки (США). Это была конфедерация из 13 колоний (штатов), что нашло отражение в американском флаге, на котором изображены 13 красно-белых горизонтальных полос [94] .
Война за независимость закончилась полной победой американцев. В 1783 году в Версале под Парижем был подписан мирный договор, и тем самым Англия признала факт существования независимого государства. 17 сентября 1787 года была принята Конституция США, вступившая в силу 4 марта 1789 года. Она была разработана и утверждена Конституционным конвентом в Филадельфии, в котором приняли участие 55 делегатов от 12 штатов. Этих участников конвента в США принято называть «отцами-основателями». В соответствии с конституцией в стране была установлена федерация штатов с республиканской формой правления. Первым президентом США стал Джордж Вашингтон [95] .
В результате Войны за независимость было окончательно покончено с попытками утвердить феодальные отношения в Северной Америке. В новом государстве отменялась фиксированная рента, упразднялся принцип майората, все граждане получали равные права по отношению к земельной собственности, что способствовало значительным изменениям прежде всего в аграрном секторе.
Заметные перемены начались в 1777 году, когда были конфискованы и распроданы на аукционах земли крупных земельных собственников-лоялистов (сторонников британской власти в Северной Америке). Но основной прогресс в аграрных отношениях начался в 1784–1787 гг., когда новое правительство приняло ряд решений о том, что западные земли являются «общественным фондом» и поступают в распоряжение Конгресса США для последующей распродажи всем желающим. А это означало, что частная собственность на новых землях формировалась на рыночной основе.
Первоначально западные земли продавались с определенными оговорками: можно было купить только крупные участки («приходы») площадью 36 кв. миль (1 ам. миля равна 1,6 км). Но поскольку это во много раз превышало потребности обычной фермерской семьи, то позже было разрешено продавать одному землевладельцу не целый «приход», а лишь его половину. Другую половину можно было делить на «секции» в 640 акров и реализовывать по 2 долл. за акр (1 акр равен 0,4 га). При этом в момент покупки следовало заплатить половину суммы, а остальную часть – с рассрочкой на 40 дней.
Но не всем фермерам были под силу такие условия, и под их давлением в 1800 году федеральное правительство разрешило продавать в частные руки участки в 320 акров, а в 1804 году – в 160 акров с уплатой сразу, при заключении сделки, только четверти цены. Еще на четверть суммы предоставлялась рассрочка в два года, на третью четверть – в три года, на четвертую – четыре. Это делало землю доступной для более широких слоев фермеров. Тем не менее аграрный вопрос еще долго оставался нерешенным.
Эти и другие мероприятия открыли широкие возможности для развития американской экономики, поскольку были ликвидированы все ограничения в сфере промышленности и торговли, введенные Англией в годы колониального владычества. В новом государстве была создана собственная финансовая и денежная система, что позволило в сравнительно короткие сроки сформировать единый рынок.
Что касается денежной системы, то в период колониального освоения Северной Америки в обращении находились денежные единицы различных стран (Испании, Франции, Голландии), но к XVIII веку реальный масштаб цен стал измеряться в основном в английских фунтах. После победы в Войне за независимость был принят закон о чеканке монет (1792 г.), в соответствии с которым Федеральное казначейство США начало с 1793 года выпускать собственные монеты.
По предложению одного из «отцов-основателей» Томаса Джефферсона в США была сразу введена десятичная денежная система взамен чрезвычайно сложной британской системы. В новом государстве начали выпускать следующие виды монет: «золотой орел» (10 долларов), монеты в 5 долларов, 2,5 доллара и 1 доллар, полдоллара, четверть доллара, 10 и 5 центов, медный цент и полцента. Но еще в течение долгого времени в стране продолжали циркулировать иностранные монеты, а некоторые из них сохранили свой статус законного платежного средства вплоть до 1857 года.