Государство и рынок: механизмы и методы регулирования в условиях перехода к инновационному развитию
Шрифт:
Из выше обозначенного следует, что на каждом предприятии наряду с формализованной частью, которую представляет собой «производственное пространство», существует «организационное пространство», которое находится вне формальных процедур управления и бюджетирования, но характеризуется большими размерами, большими не задействованными в основной деятельности потенциалами организации, неясностью правил поведения, нечеткостью стратегии развития, отсутствием формального руководства. «Организационное пространство» мы определяем как виртуальное поле для инициирования потенциала развития предприятия, с помощью которого оно может постоянно генерировать новшества, но которым нужно и управлять,
На сегодня многие российские предприятия игнорируют существование этой «виртуальной территории», тем самым упускают свои потенциальные возможности, которые она представляет последнему. Поэтому понимание особенностей проблем, возникших в связи с неясностью правил поведения, нечеткостью стратегии развития, неопределенность в установлении методов достижения целей, жесткая конкуренция – все это рамки деятельности организационных инноваций предприятия и требует разработанной методологии их решения. Существующие проблемы предприятий в России кроются в их неспособности совершенствовать организационное управление, что подтверждается неэффективностью и неконкурентоспособностью отечественного производства.
Под влиянием научно-технического прогресса в технике и технологии, в современных условиях претерпевают существенные изменения развитие форм организации производства, которые обусловлены механизацией и автоматизацией производственных процессов. Это создает объективные предпосылки развития гибких организационных форм производства. Именно гибкие интегрированные формы производства позволяют обеспечить его переход на выпуск новых изделий, без изменения состава компонентов производственного процесса, при незначительных затратах времени и труда.
Экономической основой создания которых может стать организация бизнес-процессов производства, создающих предпосылки для работы на принципах самоуправления и коллективной ответственности за результаты труда. Основными требованиями, предъявляемыми к организации процесса производства и труда, в этом случае, являются создание автономных организационных единиц производства; способных обеспечивать достижение непрерывности процесса производства выполнения заказов агентов рынка, с учетом расчета рациональной потребности в ресурсах, с указанием интервалов и сроков поставок; обеспечение сопряженности по мощности установленного оборудования с потребностями рынка в конкретной продуктовой группе ассортимента, подбор группы работающих с учетом полной взаимозаменяемости.
Анализ современных теорий и практик управления, позволил нам отделить потенциальную «сшивку» для проблем современного управления предприятием, коей являются организационные инновации, позволяющее в разные периоды времени оптимизировать организационное управление предприятия за счет создания прикладных моделей его развития, генерируемые на базе совершенствования организационных форм в организации производства, и рассматривая это как предпосылку организационного его развития.
Современный менеджмент все более возлагает задачи на лиц, непосредственно занятых в первичном процессе, исходя из чего руководство среднего звена должны в мезообласти действовать главным образом, как «катализаторы», как «стимуляторы» и как менеджеры организационного развития. Ибо постоянные организационные инновации, только с большим трудом, можно по горизонтали распространить на все предприятие, гораздо важнее, чтобы большие организационные единицы предприятия в рамах общей концепции действовали в направлении его стратегического развития. Автономия производственных единиц должна строится с использованием инструментария реинжиниринга, как средства реконструкции на базе
Институционализация организационных отношений, на основе введения в научный оборот новых организационных форм, в качестве инструментов совершенствования организационного управления производством, позволяет формировать механизмы устойчивого развития экономики промышленных отраслей, предприятий и является значительным фактором обеспечения условий формирования новой экономической позиции его развития.
Институциональные формы организационных отношений, мы предлагаем рассматривать в двух срезах:
– организационные отношения между производством и потребителем товара, выраженные величиной заказа, его качественными характеристиками, сроками изготовления, ценами, фокусирование внимания на прибыльности конкретной группы клиентов;
– организационные отношения внутри производственного процесса, которые выражаются через бизнес-единицы (продуктово-ассортиментные линии) как технико-технологическое сопровождение заказа и являются нормативным каналом коммуникаций между производственно-технологическим и социо-техническими элементами, участвующими в процессе выполнения заказа.
Процессная реструктуризация производства на основе бизнес-процессов позволяет осуществлять организационное моделирование за счет формирования сквозных процессов по продукту. Ее целью, согласно нашей концепции, является системная реорганизация материальных, финансовых и информационных потоков, направленная на упрощение организационной структуры, перераспределение и минимизацию использования различных ресурсов, сокращение сроков выполнения контрактов агентов рынка. Реальность выделения бизнес-процессов мы видится в привязке их к слитым функциональным подразделениям производства, дающим возможность определить вход и выход процесса, а также определить его ответственность за результаты конечного продукта.
Нами разработана модель новой организационной структурообразующей бизнес-единицы производства – продуктово-ассортиментная линия (ПАСЛ), объединяющая в себе выделение цепочки операционных процессов производства на базе предметной специализации по продуктовому признаку и которая воплотила в себя такие свойства как: сквозной поток производства продукта; технико-технологическую преемственность выполнения заказа, ее ассортиментные возможности; нормативную версию процесса изготовления изделий конкретной продуктовой группы;. планово-учетную, бюджетную и структурообразующую единицу производства; канал коммуникаций для установления сбалансированного взаимодействия с внешней бизнес-средой.
ПАСЛ институционализируют цепочку создания стоимости и обеспечивают процессно-ориентированный учет выполнения заказа. При этом, отличие нового организационного формирования проявляется в его организационно-управленческой сущности: предоставленная полнота полномочий и ответственности за всю возложенную на него деятельность. Новая организационная конструкция, в отличие от цеховой структуры, позволяет устранить разрывы на межфункциональных стыках производства и обеспечить эффективный интегрированный контроль всей цепочки выполнения заказа. При этом значительным преимуществом новой организационной единицы является выдвинутое положение о том, что ее необходимо рассматривать не только как движение материального потока, но и как материальное воплощение цепочки создания стоимости заказа. Что позволяет, сформировать экономическую основу процесса выполнения заказа в производстве, с ее статическими и динамическими характеристиками, и совокупностью факторов внешней и внутренней среды, оказывающих на нее регулирующее воздействие.