Государство и рынок: механизмы и методы регулирования в условиях преодоления кризиса

авторов Коллектив

Особую страницу в европейской экспансии на африканском континенте в доколониальный период, несомненно, представляет работорговля. Зарождение работорговли относится к временам, не сохранившимся в письменной истории; устные предания, записанные много позже, уже упоминают о её существовании. Так, древнейшие источники Египта свидетельствуют, что рабство, а с ним и торговля рабами, составляли заметную, если не определяющую часть экономики североафриканских государств древности. В средние века в Западную Европу рабы из Африки стали вывозиться, прежде всего, португальцами (в середине XV века), а с начала XVI века испанцы начали доставлять их в Вест-Индию, а португальцы – в Бразилию.

В 1452 году Папа Римский Николай V своей буллой санкционировал захват португальцами африканских земель и обращение

их жителей в рабство. В течение XVI–XVII веков торговля рабами составляла королевскую привилегию, передававшуюся частным лицам большей частью как монополия, с обязательством доставить в заокеанские колонии определённое количество рабов в определённое время. В 1510 году первые 250 африканцев с побережья Гвинейского залива были доставлены на золотые рудники Эспаньолы [194] . Вывоз рабов из Африки, их продажа в Южной Америке, покупка на вырученные деньги сахара и других сырьевых товаров, с целью их торгового обмена на ром и другие товары, производимые в североамериканских колониях, и затем окончательная перевозка экспортных товаров из Северной Америки в Европу оказалась очень прибыльным делом. Такая схема была названа «Торговлей по золотому треугольнику»: цена любого товара (будь то рабы, ром или сахар) на каждом звене этой торговой цепи после перевозки возрастала в несколько десятков раз, не только покрывая торговые издержки, но и обеспечивая обогащение торговцам.

В североамериканские колонии англичане впервые завезли африканских рабов в 1620 году, причём английское правительство навязало их колониям, введя монополию. Постепенно развилась целая система «негроторговли». Всего в британские колонии в Северной Америке, и позднее в США, было доставлено около 13 миллионов рабов из Африки, но на каждого живого раба приходилось по 3–4 погибших во время «охоты на людей» и их транспортировки.

Подъём торговли африканскими рабами произошёл с основанием больших торговых компаний в Нидерландах, Франции и Англии (1621–1631 годы), получивших привилегии на вывоз рабов из Западной Африки, на пространстве от Тропика Рака до мыса Доброй Надежды. В 1650 году в Африке проживало около 100 млн человек (примерно 18 % населения планеты). Работорговля, физическое истребление и нещадная эксплуатация коренного населения существенно изменили демографическую ситуацию: в 1800 году население Африки сократилось до 90 млн человек (около 7,5 % населения Земли) [195] .

XVIII–XIX вв. открыли новую страницу усиления европейского влияния на африканском континенте. После потери Англией и Францией основных североамериканских колоний их взоры устремились в Африку. Так, в 1788 году в Лондоне была учреждена «Африканская ассоциация», основной целью которой стало создание условий для развития торговых отношений Великобритании. Первая британская колония в Африке была основана в 1787 году: на территории Сьерра-Леоне начала действовать компания, уполномоченная принимать бывших рабов и заключившая с местным вождём договор о продаже участков побережья [196] . После запрета работорговли в 1807 году британцы взяли под свой контроль все торговые операции на юге и западе Африки: для благоприятного ведения торговли и ограничения французского влияния они приобретали у местных вождей небольшие территории («уступленные мили»), например, участки земли в устье реки Гамбия.

В Южной Африке в 1652 году голландцы основали Капскую колонию. В конце XVIII века население колонии насчитывало более 60 тысяч человек, треть из которых были европейцы; Капская колония была стратегическим объектом на пути в Индию. В 1795 году англичане заняли мыс Доброй Надежды, завершив тем самым эпоху голландского господства в данном регионе и заложив основы британского колониального владычества на юге континента. Впоследствии потомки голландских переселенцев (буры) основали в 1850-е годы собственные государства – Трансвааль и Оранжевую республику, основу экономики которых составляли разведение крупного рогатого скота и овец, выпуск вина, экспорт шерсти и страусовых перьев; эти территории, богатые золотом и алмазами, также пали в ходе англо-бурской войны 1899–1902 годов.

Именно наличие запасов золота и алмазов предопределило ускоренное развитие Южной Африки: как отмечают А.Б. Давидсон и И.И.Филатова, «слухи об алмазах

молниеносно распространились по всему свету, и уже в 1870–1871 годах начался наплыв искателей наживы и приключений из разных стран, прежде всего англосаксонских…» [197] . В период алмазно-золотого бума капитал меньше чем за 20 лет прошел в Южной Африке цикл развития от преобладания мелких старателей до монополистического объединения – одного из первых в истории мирового капиталистического хозяйства. Южноафриканские промышленники имели тесные связи с лондонским Сити и международным капиталом; приток капиталов в Южную Африку, особенно из Великобритании, оказался очень бурным. Только в 1889 году в промышленность здесь было вложено 12 млн фунтов стерлингов [198] . Несомненно, захват южноафриканских земель укрепил британское колониальное господство в Африке как политически, так и экономически: Великобритания взяла под контроль не только горнодобывающую промышленность региона, приносившую огромные прибыли, но и овладела ключевыми портами на пути из Атлантики в Индийский океан.

В начале 1870-х годов колониальные владения составляли лишь несколько процентов территории африканского материка, но уже к началу XX века он был поделён почти полностью: после англо-бурской войны 1899–1902 годов в тропической и южной Африке суверенными считались два государства: Эфиопия, сумевшая разгромить в 1896 году итальянскую армию, отправленную для её завоевания, и Либерия, основанная чернокожими выходцами из Северной Америки; остальная территория Африканского континента входила в состав европейских колониальных империй. Европейская колонизация африканских территорий в XIX веке имела под собой преимущественно экономическую почву: ограниченность природных и людских ресурсов Великобритании, Франции, Бельгии, Испании, Португалии, Италии и Германии привела их к необходимости захвата колоний. К концу XIX века Африка оказалась разделённой на владения нескольких европейских держав.

В конце XIX – начале XX веков в Южной и Юго-Западной Африке европейская колониальная политика реализовывалась с помощью ряда компаний, получавших от правительств стран-метрополий особые права. В частности, так называемая «Южно-Африканская Компания» (South Africa Company) могла не только захватывать новые земли и использовать их по своему усмотрению, но и занималась налогообложением. Один из основных функционеров компании – С. Родс – крупный финансист и инициатор английской колониальной экспансии в Южной Африке – захватил Родезию (названную в его честь) и обеспечил беспрецедентную собираемость налогов за счёт жёсткой эксплуатации вождей, местных чиновников и ростовщиков. Imperial British East Africa Co получила право эмиссии монет в Британской Восточной Африке (Кения, Уганда, Британское Сомали).

Особое значение для ужесточения столкновений европейских держав в Африке стало открытие огромных запасов полезных ископаемых. Создававшаяся промышленность была в большей степени рассчитана на экспорт и имела стремительные темпы развития: в Бельгийском Конго, например, добыча меди с 1913 по 1937 год возросла более чем в 20 раз; к 1937 году Африка занимала в капиталистическом мире внушительное место по производству минерального сырья: на нее приходилось 97 % всех добываемых алмазов, 92 % кобальта, более 40 % золота, хромитов, литиевых минералов, марганцевой руды, фосфоритов и более трети всего мирового производства платины [199] .

Другим важным аспектом европеизации и колониального господства в Африке стало развитие сельского хозяйства. Вовлечение континента в международные экономические отношения в качестве источника сырья и рынка сбыта продукции изменило судьбу традиционных форм хозяйствования, прежде всего, земледелия, на смену которому пришли плантационное хозяйство и выращивание монокультур, определяющих экономическую специализацию отдельных стран (кофе, какао-бобы, бананы, арахис, пряности и т. п.) [200] . В Западной, Центральной и Восточной Африке экспортная сельхозпродукция производилась в основном в хозяйствах самих африканцев – европейское плантационное производство там не привилось из-за неблагоприятных для европейцев климатических условий. Экспортная сельхозпродукция производилась также на фермах, принадлежащих европейцам, в Южной Африке, Южной Родезии, Кении, Юго-Западной Африке.