История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941-1945 гг. Том 1. Подготовка и развязывание войны империалистическими державами
Шрифт:
Комитет безопасности конференции по разоружению принял советское определение агрессии, но когда этот вопрос обсуждался на заседании Генеральной комиссии,
1 Foreign Relations of the United States of America. Diplomatic Papers. The Soviet Union 1933-1939, pp. 294—295.
2 См. там же, стр. 246.
82
то усилиями представителей США, Англии, Германии и Франции оно было отвергнуто. Тогда правительство СССР решило подписать конвенцию об определении агрессии с близлежащими странами, которые империалисты намеревались использовать как плацдармы
Определение агрессии, предложенное Советским Союзом, вошло в международное право и явилось одним из руководящих принципов при определении виновности подсудимых на Нюрнбергском процессе в 1946 г. Главный обвинитель от США на этом процессе Джексон в своей вступительной речи указал, что вопрос об определении агрессии «не представляет собой ничего нового, и по этому поводу уже существуют вполне сложившиеся и узаконенные мнения». Джексон назвал советскую декларацию об определении агрессии «одним из наиболее авторитетных источников международного права по данному вопросу» 1.
В мае 1934 г. Советское правительство предложило преобразовать конференцию по разоружению, работа которой была заведена в тупик империалистическими державами, в постоянную конференцию защиты мира. Советское предложение было отвергнуто конференцией, но мировая демократическая общественность встретила его с большим одобрением.
Под влиянием растущего авторитета СССР на международной арене в 1934 г. в капиталистических странах развернулось широкое общественное движение за приглашение Советского Союза в Лигу Наций. 15 сентября 1934 г. Советский Союз получил официальное приглашение от 34 капиталистических государств «вступить в Лигу Наций и принести ей свое ценное сотрудничество»2 в организации мира.
К этому времени в международной обстановке произошли некоторые сдвиги, вызванные прежде всего банкротством англо-французской политики использования Лиги Наций для борьбы против СССР, а также выходом из нее главных агрессивных держав — Германии и Японии. Лига Наций могла явиться некоторым препятствием на пути развертывания фашистской агрессии. Учитывая это и стремясь использовать все средства для предотвращения войны и организации коллективного отпора агрессии, Советский Союз счел возможным и необходимым войти в Лигу Наций.
Вступив в сентябре 1934 г. в Лигу Наций, Советский Союз повел настойчивую и решительную борьбу за превращение ее в эффективное средство защиты мира и создания системы коллективной безопасности. Посол Чехословацкой Республики в СССР Зденек Фирлингер отмечал, что «внешняя политика Советского Союза с самого начала, как СССР стал членом Лиги Наций, была целиком отдана идее создания системы коллективной безопасности»3.
Советская идея коллективной безопасности сразу же завоевала большое число сторонников среди прогрессивной общественности западных стран и была даже поддержана некоторыми наиболее дальновидными буржуазными политическими деятелями, прежде всего во Франции. Выход Германии из Лиги Наций, интенсивное вооружение немецкой армии, заключение польско-германского союза — все это не могло не вызвать беспокойства французского народа, который требовал проведения внешней политики, соответствующей его национальным интересам.
1 Нюрнбергский процесс. Сборник материалов в семи томах. Т. 1. М., Госюриздат, 1957, стр. 331. (Дальнейшие ссылки, кроме особо оговоренных, сделаны на данное издание.)
2 АВП СССР,
3 Zden"ek F i `e r l i n g e r. Ve sluzb^ach CSR, dil. 1. Praha, 1951, s. 41.
6* «83
В конце декабря 1933 г. Советское правительство предложило Франции заключить договор ряда европейских стран о взаимной помощи против агрессии. В таком договоре могли бы принять участие СССР, Франция, Бельгия, Чехословакия, Польша и прибалтийские государства х. Министерство иностранных дел Франции, возглавлявшееся Поль-Бонкуром, медлило с ответом. Вскоре французское правительство ушло в отставку.
В феврале 1934 г. во Франции было сформировано правительство, министром иностранных дел в котором стал Луи Барту, представитель той традиционной французской политики, которая опасалась потенциальной промышленной и военной мощи Германии и не доверяла британской политике «равновесия сил» с ее стремлением играть на франко-германских противоречиях. Не собираясь порывать отношений с Англией, Барту считал совершенно необходимым проведение самостоятельной внешней политики, которая бы руководствовалась национальными интересами Франции.
В прошлом Барту был непримиримым врагом Советской России, но, хорошо понимая роль Советского государства как бастиона мира против возрождавшейся германской угрозы, он сумел преодолеть свои классовые антипатии и стремился в создавшихся тогда условиях к сближению с СССР.
Барту с большим вниманием отнесся к советским предложениям о создании системы коллективной безопасности в Европе, которые были получены его предшественником.
Но французская дипломатия, соглашаясь на сближение с Советским Союзом, бо хотела отказываться от той системы взаимоотношений государств Западной Европы, которая нашла свое отражение в Локарнском договоре 1925 г. Вот почему Барту поспешил информировать о советских предложениях участников Локарн-ского пакта, к числу которых, кроме Франции, принадлежали Англия, Италия, Бельгия и Германия 2.
В начале мая 1934 г. Барту предложил конкретный план осуществления идеи коллективной безопасности в Европе. Этот план предусматривал подписание двух документов: 1. Восточного пакта — договора о взаимной помощи между СССР, Польшей, Чехословакией, Финляндией, Эстонией, Латвией, Литвой и Германией. (Барту предлагал привлечь Германию к участию в договоре, чтобы лишить ее повода заявлять, что Восточный пакт имеет своей целью «окружить Германию».) 2. Договора между Францией и СССР, по которому Советский Союз взял бы в отношении Франции обязательства, вытекающие из Локарнского договора, а Франция в отношении СССР — обязательства, вытекающие из Восточного пакта. Предложение Барту предусматривало, таким образом, ликвидацию антисоветской направленности Локарнского договора. Восточный пакт предполагалось заключить в рамках Лиги Наций.
Идея Восточного пакта свидетельствовала о значении СССР как могучего фактора мира и безопасности народов. Только Советский Союз мог служите надежной опорой против германской агрессии. Признавая это, Барту говорил: «Наши малые союзники в центре Европы должны быть готовы смотреть на Россию как на опору против Германии...» 3.
Советское правительство заявило о своем согласии с французским проектом, 'который был незамедлительно направлен заинтересованным государствам. В июле — августе 1934 г. о своей готовности присоединиться к Восточному пакту заявили также Чехословакия, Латвия, Эстония и Литва. Английское правительство, к которому Барту обратился с просьбой поддержать его проект, было более склонно присоединиться к германскому предложению о двусторонних договорах о ненападении между Германией и ее соседями. 24 мая 1934 г. германский посол в Лондоне