Избранные труды
Шрифт:
Важно уточнить, что в непосредственной связи с государством в любом правоотношении состоят лишь граждане. Что касается иных субъектов социалистических правоотношений, то их связь с государством носит опосредованный характер. Так, социалистическое государственное производственное предприятие, будучи субъектом различных правоотношений, никогда не утрачивает потенциальной связи, прежде всего, с остальными вышестоящими звеньями хозяйственной системы, а затем уже через них – с государством. Предприятие не является автономным социальным образованием, действующим вне хозяйственных систем, вне хозяйственных объединений, вне планового регулирования. Поэтому представляется справедливым мнение, высказанное в ряде работ: «Было бы неправильным рассматривать плановый народнохозяйственный механизм и хозрасчетный
При нарушении правовых норм заинтересованный гражданин должен получить надлежащие гарантии, что его право будет восстановлено с помощью мер государственного принуждения. Орган, который может осуществить эту задачу, должен быть прямо и непосредственно связан только с государством и не испытывать на себе никаких воздействий со стороны иных учреждений. По организационным принципам построения таким органом является социалистический суд. Это важное качество суда проявляется, как мы полагаем, в том, что суд – это единственный орган, который выносит решение именем СССР или именем союзной республики (ч. 5, ст. 37 Основ гражданского судопроизводства). Тем самым подчеркивается, что суд занимает особое положение в системе советского государственного аппарата, что он самостоятелен из независим от других органов. Решение его непосредственно реализует волю народа, выраженную в законе Советского государства, дает от имени государства правовую оценку взаимоотношениям сторон.
Ключ к пониманию сущности суда и судебной формы защиты права заключается, по нашему мнению, в том, что суд олицетворяет собой живую, непосредственную связь между государством и гражданином. Судебная форма защиты права может быть представлена как форма юрисдикционной деятельности, направленная на охрану законных интересов субъективных прав личности от каких бы то ни было посягательств. Поэтому заслуживает внимания трактовка правосудия как формы государственной деятельности, рассчитанной прежде всего на применение к отношениям с участием граждан.
К сожалению, в литературе это обстоятельство иногда лишь отмечается, но теоретически не развивается. Анализ данного положения отсутствует даже в исследованиях, специально посвященных охране прав граждан в социалистическом государстве.
Судебная форма защиты права, в частности гражданская процессуальная форма, в настоящем виде приспособлена не только к защите гражданских прав, но и к защите тех правоотношений, участниками которых являются граждане. К этим правоотношениям относятся (кроме гражданских) трудовые, семейные и колхозные. Так, принципы диспозитивности и отчасти состязательности как наиболее специфические начала именно гражданского процессуального права обусловлены характерными чертами не только гражданского правоотношения (его автономностью, противоположностью интересов и равным положением сторон), но и других правоотношений, участниками которых является гражданин – главный и основной субъект социалистических правоотношений. Он единый субъект советского социалистического права, обладающий лишь различной по своему характеру правоспособностью в разных отраслях социалистического права. Нельзя не согласиться с М. К. Воробьевым, отметившим, что «право на судебную защиту – право советского гражданина, право личности. Поэтому участвующие в гражданском деле юридические лица не имеют этого права».
Истоки принципа диспозитивности советского гражданского процессуального права в конечном итоге лежат в правовом положении личности в социалистическом обществе: он обеспечивает «…такую фактическую возможность пользоваться демократическими правами и свободами, которой никогда не было, даже приблизительно, в самых лучших и демократических буржуазных республиках». Представляется верным также положение В. Н. Щеглова о том, что такие процессуальные принципы, как состязательность и диспозитивность, обусловлены не только характером защищаемого правоотношения, но и закрепленной в законах свободой граждан в распоряжении личными имущественными правами.
Если сущность правосудия по гражданским делам выразить во всеобъемлющей защите всевозможных субъективных прав граждан и подвергнуть сомнению традиционное представление о предмете гражданского права, это даст основание для более широкой интерпретации формулы ст. 7 Основ
Наметим основные аспекты анализа.
1. Не случайно законодатель соединил вместе правосудие и равенство граждан перед законом и судом. Есть основания предполагать, что деятельность суда (правосудие) и правовое положение граждан перед законом и судом составляют единый и неделимый принцип, который отражает глубоко демократическую сущность отношений между гражданином и судом.
В связи с этим нельзя согласиться с В. М. Семеновым, который утверждает, что осуществление правосудия только судебными органами – это конституционный принцип судоустройства, а осуществление правосудия на началах равенства граждан перед законом и судом – это отраслевой принцип советского процессуального права.
В ст. 7 Основ гражданского судопроизводства речь идет не о всех возможных субъектах социалистического права, а именно о гражданах. Таким образом, законодатель подразумевает, что судебная деятельность (правосудие) неразрывно связана с охраной правового статуса гражданина.
2. О том, что последний тезис не является только предположением, можно судить на основании Конституции СССР, где в числе прочих конституционных прав впервые провозглашено право на судебную защиту от посягательств на честь и достоинство, жизнь и здоровье, на личную свободу и имущество (ст. 57). Необходимо обратить внимание, что речь идет именно о правах граждан (а не других субъектов советского социалистического права). Охрана конституционного статуса личности все в большей степени связывается именно с деятельностью суда.
Весьма распространенное в государственно-правовой литературе мнение, что судебная защита конституционных прав граждан не противостоит их обеспечению и охране всеми остальными органами государства, сочетает с ними и дополняет правоохранительную деятельность этих органов, нуждается в уточнении в свете Конституции СССР. Суд является не просто одной из составных частей юрисдикционного аппарата, деятельность которого направлена на охрану прав личности, но является его главной частью, ядром. С другой стороны, само право на обращение в суд для защиты субъективных материальных прав следует отнести к основным (общим) правам, оно, по выражению М. А. Викут, оказывается охваченным очень своеобразным, специфическим правоотношением, выражающим юридическое отношение личности и государства [60] .
60
См.: Викут М. А. Иск как элемент права на судебную защиту, его юридическая природа и обоснование. – В кн.: Вопросы теории и практики гражданского процесса. Саратов, 1976, вып. 1, с. 52–54.
3. «Гражданскими делами» (ст. 7 Основ гражданского судопроизводства) считаются не только те дела, которые возникают и гражданских правоотношений, понимаемых узком смысле слова, но и все конфликты, участниками которых в первую очередь могут быть граждане (семейные, трудовые, колхозные, возникающие из административно-правовых отношений, дела особого производства – ст. 1 Основ гражданского судопроизводства). И хотя одна из задач советского гражданского процесса состоит в защите прав и охраняемых законом интересов государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных организаций (ст. 2 Основ гражданского судопроизводства), все же следует признать, что защита законных интересов коллективных субъектов права (юридических лиц) лишь отражает содержание деятельности правосудия в настоящее время, но не выявляет его сущности.