Конфликты в Кремле. Сумерки богов по-русски

Фалин Валентин Михайлович

В марте прошлого года я, используя разные ка­налы, дважды обращался к Михаилу Горбачеву, — копии [моих писем] прилагаются. Не знаю, попа­ли ли письма к нему. Наверно, есть малые или большие причины тому, что ответа не последова­ло. Но, как Вы видите, я не сдаюсь.

С наилучшими приветами и пожеланиями

Ваш Рудольф Баро ^[29]

Приложение 7. О ВАЛЮТНОМ ПОЛОЖЕНИИ СССР

29

При

личной встрече со мной в марте 1988 года Р. Баро добавил, что годы, проведенные в тюрьмах ГДР, лишь утвердили его привер­женность идеям, которые он воплотил в «Альтернативе», в сделанном им на всю жизнь выборе. Книга Рудольфа Баро «Альтернатива» с дар­ственной надписью автора в числе многих других пропала, когда в августе 1991 года моя личная библиотека досталась как трофей новой власти или лицам, действовавшим от ее имени.

Докладная записка Г.В. Писаревского и В.М. Фалина.

Июнь -Т987 года

В последние два года произошло резкое ухудше­ние международных расчетов СССР. Внешний долг страны в свободной валюте превысил 25 млрд. руб., по клирингу (Индия, Финляндия, Югославия, КНР, Египет) — 2 млрд. руб. К 1990 г. ожидается образование задолженности в переводных рублях перед странами СЭВ. Стала опасной и структура за­долженности, где преобладают краткосрочные обя­зательства.

Более того, с начала 1988 г. эти негативные яв­ления стали лавинообразно нарастать.

Справочно:Общая внешняя задолженность СССР в 1,5 раза превышает годовой объем его экспорта на свободную валюту. В 1988 г. на оплату долгов было зарезервировано 10,3 млрд. руб., или 60% всей валютной выручки. Однако 90% этих средств при­шлось потратить уже в I кв. года, когда долговые платежи в 2,6 раза превысили экспорт. Дефицит платежного баланса страны, запланированный на конец1988 г. в сумме 8 млрд. руб., уже на 1 апрелядостиг 10,9 млрд. руб. Он заведомо не может быть покрыт имеющимися экспортными фондами.

Это означает:

а) что страна лишена контроля над более чем половиной своей валютной выручки, а сама вне­шняя торговля (с учетом массовых закупок продо­вольствия и ширпотреба) теряет свою роль в тех­нической модернизации народного хозяйства;

б) что Советский Союз входит в спираль само­возрастающей задолженности. Новые кредиты идут на погашение старых, не оставляя следа в развитии. Фактически наша ситуация напоминает долговое положение развивающихся стран;

в) что страна находится на грани утери своей международной кредитоспособности. Впервые в истории нам нечем платить по части уже заклю­ченных контрактов.

Такая информация остается пока «подспудной» ввиду секретности нашего платежного баланса. Но этот секрет нельзя удержать надолго.

Справочно:Главной причиной возникшего кри­зиса является энергосырьевая структура советско­го экспорта, уязвимая к колебаниям конъюнктуры. Только за 1985—1987 гг. из-за снижения мировых цен сырья мы недосчитались 17,7 млрд. руб. экс­портной выручки. Еще на 3 млрд. руб. «наказало» нас падение курса доллара.

Изменение структуры советского экспорта

по­требует времени. Поэтому в данной области нуж­ны срочные целевые меры.Они предпринимаются, но, как представляется, не совсем в том направ­лении.

Справочно:Ужесточается контроль над ввозом промышленного оборудования. В экспорте основ­ные усилия направляются на восполнение недопо­ставки запланированных грузов. Однако, сами по себе, эти меры могут закрыть едва 10% «дыры» в нашем платежном балансе. В I кв. 1988 г. недопо­ставки составили всего 162 млн. руб., тогда как за­долженность выросла на 2,5 млрд. руб.

Очевидно, здесь необходимы не частичные адми­нистративные акции, а масштабные политические решения.В перспективе — это действительно рабо­тоспособный внешнеэкономический механизм, за­глубленныйво внутренний хозяйственный механизм страны. Пока они плохо стыкуются, работают ра­зобщенно. Немедленными, чрезвычайными мерами могли бы быть:

а) сведение до минимума развращающего импор­та зерновых. При этой «палочке-выручалочке» мы никогда не научимся беречь свой собственный уро­жай. Ориентировочная экономия может составить до 2 млрд. руб.;

б) крупный маневр в системе распределения то­варных фондов, снятие с внутреннего рынка значи­тельных партий товаров (нефть, нефтепродукты, лес, уголь, химикаты, лом, вторсырье, хлопок, рыба, автомобили), способных найти сбыт за рубежом. К ограничению внутреннего потребления во имя экспорта прибегают ныне все страны-должники.

Вместе с тем с возникшей проблемой нужно обращаться уже не только как с торговой,а имен­но как с долговой,т. е. искать ее специфические решения.

Справочно:Страны-должники прибегают в этой области:

а) к рассрочке и реконсолидации своих долгов;

б) к их конверсии в иностранные капиталовло­жения в свою экономику;

в) к продаже своих зарубежных активов.

Первый путь лишь увеличивает и удорожает за­долженность и потому для нас нерационален. Но два других, как представляется, могут быть исполь­зованы:

а) можно прибегнуть к конверсии части наших долговых обязательств через продажу их банками-кредиторами зарубежным компаниям, намерен­ным вложить свои деньги в СССР. Техника таких операций известна (хотя и требует расчета их кон­кретной эффективности) и означает, как конеч­ный эффект, оплату валютной задолженности во внутренних рублях. Высказываются опасения, что первая же такая операция подорвет международ­ную кредитоспособность СССР. Но это может до­вольно скоро произойти и по описанным выше причинам. Более того, идя на конверсию, мы показываем, что управляем своим долгом; выжи­дая — что надеемся на авось;

б) можно прибегнуть к продаже части имеющих­ся у нас долговых обязательств развивающихся стран на международном денежном рынке. Такая продажа предполагает скидку с номинала, однако равноценна конверсии наших активов в замкнутых, неконвертируемых валютах в валюты конвертируе­мые. К тому же эти обязательства все равно обес­цениваются из-за инфляции и просрочек платежа.

По оценке экспертов Внешэкономбанка СССР, для такой продажи можно было бы подобрать «пакет» из обязательств 10—12 наших стран-должников на сумму около 600 млн. руб.