Конспект лекций по курсу «Политология» для студентов всех форм обучения и специальностей
Шрифт:
обусловлены характером социально-экономических и политических
отношений. Содержание же конкретного внешнеэкономического курса
зависит как от внутренних общественных отношений, так и от системы
международных отношений и субъективного фактора.
Осуществление внешней политики связано с реализацией государством
ряда универсальных функций. Так, охранительная функция предусматривает
охрану прав и интересов страны и её граждан за границей и в
международных
государства, на поиск мирных решений спорных вопросов. Эффективность
этой функции зависит от взаимодействия с другими государствами в
создании большей безопасности. Информационно-представительская
функция выражается в деятельности по созданию положительного имиджа
страны и формированию благоприятных условий для решения
внешнеэкономических задач. Одновременно эта функция предусматривает
накопление и обработку данных о состоянии международных дел,
намерениях других государств. Организационная функция направлена на
поиск выгодных контактов и создание благоприятных условий деятельности
государства на мировой арене, координации усилий по решению глобальных
проблем. Идеологическая функция заключается не только в пропаганде
преимуществ своей системы, а и в разработке, сохранении и передаче от
поколения к поколению универсальных, цивилизованных форм поведения
государств на мировой арене.
Реализация современным государством внешнеполитических функций
осуществляется на правовой основе. Обычно Конституция определяет
полномочия трех ветвей власти в процессе подготовки, принятия и
реализации внешнеполитических решений, порядок их взаимодействия. Это
позволяет избегать чрезмерной концентрации власти во внешнеполитической
сфере, предупреждает субъективизм и волюнтаризм во внешней политике,
делает её прогнозируемой и подконтрольной общественности. Главную роль
в проведении внешней политики выполняет дипломатическое ведомство –
министерство иностранных дел. Сфера его деятельности – двухсторонние
отношения, международные организации и форумы, разрешение крупных
международных проблем.
Во внешней политике государство исходит из реальных условий,
реагирует на них, используя различные средства. В результате
внешнеполитическая деятельность приобретает определенные виды и
формы. Выделяют следующие виды внешней политики: пассивная
(приспособление к международной конъюнктуре); агрессивная (стремление
принудить к изменениям во внутренней и внешней политике другие
государства); активная (интенсивный
внешней политикой); консервативная (охрана достигнутого ранее
положения). Форма выражает содержание в конкретных системно-
структурных условиях. Каждый исторический этап имеет свой набор
функциональных форм. К ним относят нейтралитет, политику союза,
равновесия сил, изоляционализма, балансирования. Истории известны два
основных метода внешней политики – дипломатия и война. Раньше
конфликты разрешались преимущественно силой и военным путем.
Современные реалии требуют отказаться от военного метода и находить
политические решения через переговоры с учетом законных интересов всех
сторон. Только таким (политическим) путем возможно разрешать конфликты
и обеспечивать в мире стабильность.
Таким образом, эффективность осуществления внешнеполитических
функций обеспечивается конституционно-правовой основой: выбором
формы внешней политики, адекватной геополитическому положению,
потенциалу и характеру международной системы; дипломатическими
методами, основанными на балансе интересов.
2.Международные отношения являются объектом исследования многих
общественных дисциплин. Ведущая роль среди них отводится политической
науке, так как только она непосредственно изучает деятельность
государственной власти, а международные отношения – это прежде всего
отношения государств. Сложность объекта исследования (отсутствие
центрального ядра власти и управления, наличие полицентризма, перевес
гетерогенных факторов над факторами объединяющими, большая роль
стихийных процессов и субъективных факторов), а также различные научные
подходы обусловили наличие нескольких теорий международных
отношений. Так, теория международного общества исходит из того, что,
благодаря внедрению в жизнь государств принципов права и морали,
происходит преобразование человечества в единое общество с мировым
правительством. Теория факторов рассматривает мир как поле динамических
отношений взаимодействующих сил, которые зависят от политических,
экономических, социальных, психологических факторов. Материальные
факторы определяют силу, а другие её направление. Теория отождествления
международных отношений с международной политикой определяют её как
равнодействующую внешних политик государств. Сущность международных
отношений заключается в захвате, осуществлении и укреплении власти