О праве войны и мира
Шрифт:
Примеры скрепления такого рода обещаний клятвой, приносимой государством
VIII. 1. Далее, соглашения могут освящаться не только клятвой царя или сената, но и клятвой самого государства. Так, -Ликург заставлял лакедемонян освящать клятвой свои законы, Солон - афинян, а чтобы правовая сила клятвы не угасала со сменой лиц, клятва должна была возобновляться ежегодно.
Если такой порядок вводится, то исключительно с той целью, чтобы от обещания не отступались даже в интересах общегосударственного блага; ибо государство может отступиться от своего достояния и слова могут иметь столь явный смысл, что не допускают никакого возражения. Валерий Максим так обращается к Афинам: “Прочти закон, связывающий тебя
2. У Тита Ливия по этому предмету в третьей книге имеется само по себе довольно темное рассуждение, где на основании мнения многих толкователей права он называет священными и неприкосновенными трибунов, но отнюдь не эдилов, не судей и децемвиров: однако если кто-нибудь причинит вред кому-либо из них. то это произойдет вопреки праву. Причина такого различия в том, что эдилы и прочие должностные лица ограждались одним только законом то, что окончательно повелевал народ, имело обязательную силу; поскольку же закон оставался в силе, ни у кого не было права поступать вопреки закону. Трибунов же ограждала государственная религия римского народа; и принесенная клятва не могла быть устранена даже самими поклявшимися без нарушения религии. Дионисий Галикарнасский в книге шестой пишет: “Брут, созвав народное собрание, внес предложение о том, чтобы это должностное лицо квириты сделали неприкосновенным не только в силу закона, но также и в силу клятвы, что всеми было одобрено”. Потому-то закон и назван священным.
В связи с этим не был одобрен добрыми гражданами поступок Тиберия Гракха9, который лишил трибунского звания Октавия, заявив что власть трибуна получает освящение от народа, а не вопреки народу.
Таким образом, как мы сказали, клятвой могут обязываться государство и царь, даже в делах граждан.
Случай, если третье лицо, которому дано обещание, вмешается в дело
IX. Но и для третьего лица, не причинившего насилия, обещание должно сохранять силу. Мы не станем допытываться, что и в какой мере ему важнее, так как различения эти составляют тонкости римского права Ведь естественный интерес всех людей составляет забота о других людях. Так, мы читаем, что у Филиппа в силу заключенного им мира с римлянами10 было отнято право свирепствовать против тех македонян, которые отпали от него во время войны (Ливии, кн. XXXIX).
Как происходит изменение государственного строя?
X. Но, как мы доказали в другом месте, существуют иногда и смешанные государства. Подобно тому как из одного простого государства в договорном порядке можно перейти в другое простое государство, так в том же порядке можно перейти в смешанное государство. И бывшие подданные овладевают верховной властью или же, по крайней мере некоторой частью ее даже с правом отстаивать эту часть силой.
Угроза не создает основания для законного возражения против торжественной войны в силу права народов
XI. 1. Что же касается войны торжественной, то есть с обеих сторон публичной и формально объявленной, то наряду с прочими особыми последствиями согласно внешнему праву она отличается еще тем, что обещания данные в ходе ее или в целях ее окончания, приобретают такую силу, что не могут быть объявлены ничтожными ссылкою на незаконно причиненное насилие вопреки воле того, кому они даны. Ибо подобно тому как многое другое, не будучи свободно от порока, все же признается законным по праву народов, так и принуждение угрозой, применяемое взаимно в такого рода войне, считается допустимым11.
В противном случае, если бы не удалось прийти к соглашению, соответствующим войнам, чрезвычайно частым, не могло бы быть положено ни меры, ни предела, что, однако, требуют интересы человеческого рода. Это и есть то, что разумеется под именем права войны, о соблюдении которого между врагами говорит Цицерон (“Об обязанностях”, кн. III). И еще Цицерон называет,
2. Однако отсюда отнюдь не следует, что тот, кто исторгнет обещание несправедливой войной, сможет удержать за собой то, что им получено без нарушения чести и обязанности доброго мужа, или даже заставить другого соблюдать обязательства как клятвенные, так и не скрепленные клятвой. Ибо ведь по существу и по самой природе содеянное остается несправедливым, и эта самая внутренняя несправедливость деяния может быть устранена только новым и подлинно свободным соглашением.
Что должно понимать под угрозой, признаваемой правом народов?
XII. Впрочем, сказанное мной о том, что угроза признается законной в торжественной войне, должно относиться к такого рода угрозе, которую не отвергает право народов12. Ибо если что-нибудь отнято под страхом насилия или же любой иной угрозой вопреки данному слову, то правильнее будет сказать, что дело подлежит разбору согласно праву естественному, потому что право народов не простирает своего действия на подобную угрозу.
Должно соблюдать добросовестность и по отношению я вероломным
ХIII. 1. Я сказал выше, приведя общие соображения, что добросовестность должно соблюдать даже по отношению к вероломным (кн. II, гл. XIII, XVI). То же самое утверждает Амвросий, он полагает, что, вне всякого сомнения, нужно простирать добросовестность также и на вероломных врагов, каковы, например, были карфагеняне, по отношению к которым римляне нерушимо соблюдали добросовестность. “Сенат не взирал на лица тех. по отношению к кому он выполнял свои обязательства”, - говорит в подтверждение этого Валерий Максим (кн. VI, гл. 6). И Саллюстий пишет: “В ходе всех Пунических войн, хотя карфагеняне во время мира и перемирий совершили много безобразных злодеяний, наши отцы сами никогда не пользовались случаем для совершения чего-либо подобного”.
2. Аппиан о вероломных лузитанцах, которых приказал изрубить Сергий Гальба, обманув их новым соглашением, говорит: “Отметив вероломством за вероломство вопреки римскому достоинству, он подражал варварам”. В сходных выражениях тот же Гальба впоследствии заслужил обвинение со стороны народного трибуна Либона. Повествуя об этом деле, Валерий Максим (кн. VIII, гл. 2) пишет: “Решение дела определялось снисхождением, а не справедливостью (плохая редакция: “сокрылось”); поскольку такое решение не могло быть вынесено вследствие его невиновности, оно было вынесено из уважения к его детям”. Катон указывал в своих “Началах”, что Гальба “был бы наказан, если бы не слезы его детей и его самого” (Цицерон, “Об ораторе”, кн. I, и “Брут”).
Не должно ее соблюдать, если отпадает условие; это имеет место, когда другая сторона не соблюдает в своей части договоров
XIV. Вместе с тем нужно иметь в виду, что есть возможность в двух случаях избегнуть вероломства и не выполнить своего обещания, а именно - при отсутствии необходимого условия и при возмещении ущерба.
При отсутствии самого условия сторона, давшая обещание, собственно говоря, не освобождается от обязательства, но исход дела обнаруживает отсутствие обязательства, заключенного лишь под определенным условием. Сюда следует отнести тот случай, когда противная сторона не выполняет своего обязательства. Ибо отдельные статьи одного и того же договора, невидимому, связаны взаимно наподобие условий, как если бы было предусмотрено, что я поступлю таким образом, если и другая сторона выполнит обещание. Оттого Тулл в своем ответе жителям Альбы “призывает богов быть свидетелями того, который из двух народов первый отклонит презрительно обращение послов, дабы на голову его пали все бедствия войны”. “Не будет связан узами союза, тот, кто - по словам Ульпиана, - отказался от участия в союзе потому, что условие, согласно которому образован союз, не было соблюдено по отношению к нему” (L. sl convenerit, D. pro socio).