Особенности применения трудового законодательства для отдельных категорий граждан
Шрифт:
С одной стороны, здесь исключается требование личного выполнения надомником трудовой функции, и выполнение заданий может производиться при участии членов семьи надомника. С другой стороны – надомники самостоятельно определяют время выполнения заданий, не соблюдая при этом общие правила о нормах рабочего времени, перерывах в работе, выходных и праздничных днях.
Рекомендация МОТ от 20 июня 1996 г. № 184 о надомном труде уточняет, что термин «надомный труд» означает работу, которую лицо выполняет по месту его жительства или в других помещениях по его выбору, но не в производственных помещениях
Если определенные положения не урегулированы правилами гл. 49 ТК РФ, то на надомников распространяется действие общих норм трудового законодательства.
Так, прием на работу производится в порядке, установленном статьями гл. 11 ТК РФ. На общих основаниях надомнику может устанавливаться испытательный срок.
Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, издаваемым на основании заключаемого трудового договора на условиях ст. 68 ТК РФ. На надомников ведутся трудовые книжки, но записи о приеме на работу вносятся после сдачи ими первого выполненного задания.
В полном объеме, без изъятий, применяются правила об изменении трудового договора, об отпусках, о материальной ответственности сторон трудового договора, о порядке рассмотрения трудовых споров и иные нормы трудового права, в отношении которых не установлены исключения для надомников.
При оформлении отношений с надомником имеет место именно трудовой договор, потому что в нем в обязательном порядке указывается место работы (как правило, это место жительства сотрудника), упоминаются наименование должности или конкретная трудовая функция работника, условия оплаты его труда, виды и условия социального страхования, положенные гарантии и компенсации.
6.2. Компенсация расходов
Кроме того, организация должна компенсировать надомнику и все дополнительные расходы.
При использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием.
Особенностью надомного труда является использование работниками собственных инструментов, механизмов, материалов (если они не предоставляются работодателем). В этом случае в трудовом договоре должны быть оговорены условия о выплате компенсации за износ (амортизацию) инструментов, механизмов, а также возмещении расходов, связанных с их использованием.
Например, при использовании в работе электроинструментов необходимо в трудовой договор включить условие об оплате электроэнергии, при использовании телефона – условие об оплате услуг телефонной станции.
В случае использования работником собственных расходных материалов или сырья ему оплачивается их стоимость.
Статья 310 предусматривает возможность возмещения иных расходов, связанных с выполнением работы на дому. Например, это
Размеры компенсации определяются по соглашению сторон и фиксируются в трудовом договоре. При наличии документально подтвержденных расходов работника на выполнение работы возмещение расходов должно производиться в соответствии с этими документами.
Если сырье, материалы или полуфабрикаты предоставляются работодателем, в трудовом договоре оговариваются порядок и сроки обеспечения ими работника (периодичность поставки, время завоза, объемы поставок). Трудовым договором также определяется порядок и сроки вывоза готовой продукции.
6.3. Условия надомного труда
Важным вопросом является соответствие жилого помещения работника (дом, квартира) всем необходимым санитарно-гигиеническим требованиям. Обеспечение работнику нормальных безопасных условий труда вменяется в обязанность работодателя.
Статья 311 ТК РФ устанавливает два условия, при которых допускается надомный труд;
поручаемая работа не должна быть противопоказана надомнику по состоянию здоровья;
на каждом рабочем месте работодатель должен обеспечить такие условия труда, которые полностью соответствовали бы требованиям охраны труда.
Для определения противопоказаний для выполнения определенных видов работ надомники должны проходить предварительный (при приеме на работу) и периодические медицинские осмотры.
С надомниками проводятся первичный инструктаж по охране труда (до начала работы) и повторные инструктажи не реже одного раза в шесть месяцев (п. 2.1.4, 2.1.5 постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»).
Условия трудовой деятельности надомника должны отвечать требованиям охраны труда, предусмотренным трудовым законодательством. Организация в надомных условиях трудовых процессов допускается только для лиц, которые имеют необходимые жилищно-бытовые условия, при этом работодатель вправе проводить обследование жилищно-бытовых условий лиц, изъявивших желание работать на дому.
В силу ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, за правильностью применения работниками средств защиты, а также проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда. Это означает, что работодатель имеет право посещать место жительства работника с целью проверки соблюдения правил охраны труда на рабочем месте.
Необходимо также отметить, что в соответствии с п. 20 Рекомендации МОТ от 20 июня 1996 г. № 184 о надомном труде в обязанности работодателя должно входить:
информирование надомников обо всех опасностях, связанных с их работой, которые известны или должны быть известны работодателю, о мерах предосторожности, которые надо принять в случае необходимости обучение работников надлежащим образом;
обеспечение защитными приспособлениями предоставляемых надомникам машин, инструментов и другого оборудования, принятие разумных мер, обеспечивающих их надлежащее техническое обслуживание;