Отечественная история

Стесин Владимир

В январе 1547 г. Иван IV в Успенском соборе Кремля венчался на царство. На него была возложена шапка Мономаха и вручены знаки царской власти. Это подчеркнуло самодержавный характер правления первого царя. Летом 1547 г. в Москве вспыхнул сильный пожар. Он послужил поводом к восстанию против правивших бояр Глинских. Восстание

было подавлено, однако оно заставило Ивана IV вступить на путь проведения реформ, направленных на укрепление государственности и дальнейшую централизацию власти. В 1549 г. создается неофициальное правительство – Избранная Рада, куда входили: митрополит Макарий, князь А. Курбский, священник Сильвестр, мелкопоместный дворянин А. Ф. Адашев, думный дьяк И. М. Висковатый. Рада просуществовала до 1560 г. В 1550-е гг. по инициативе Избранной Рады были проведены важные государственные реформы.

Возвышение авторитета царской власти, усиление духовенства и дворянства привели к возникновению в 1549 г. нового сословно-представительного органа с законосовещательными функциями – Земского собора, который занимался вопросами внешней и внутренней политики, законодательства, финансов, государственного строительства. В состав Земских соборов входили представители Боярской думы, высшего духовенства, дворянства, верхушки посада, представлявшие интересы всех земель Московского государства.

Еще до реформ середины XVI в. появились первые приказы – учреждения, ведавшие отраслями государственного управления или отдельными регионами страны. Во главе каждого приказа стоял боярин или дьяк. Военными делами руководили Разрядный, Стрелецкий, Пушкарский приказы, иностранными делами – Посольский приказ, государственными финансами – приказ Большого прихода и т. д. Были приказы, ведавшие отдельными территориями: приказ Казанского дворца управлял Казанским ханством, приказ Сибирского дворца – Сибирью.

Усилению централизации

управления способствовала судебная реформа. В 1550 г. был издан Судебник, по которому был ограничен произвол бояр в судопроизводстве и укреплялся контроль центральной власти за судебной системой. Высшей судебной инстанцией провозглашался сам государь.

Была проведена налоговая реформа: вводится посошное налогообложение земель (большая соха). В зависимости от плодородия почвы, а также социального положения владельца определялся размер взимаемого налога.

В 1551 г. был созван Собор русской церкви, получивший название «Стоглавый собор», так как здесь был принят свод церковных правил – Стоглав. Собор закрепил унификацию общерусского пантеона святых, единого культа и обрядов. Вводилось ограничение и контроль со стороны царя за монастырским землевладением. Решения Собора способствовали укреплению религиозного единства, усилению самодержавной власти царя и ставили церковь в подчиненное положение от царской власти.

Еще правительством была проведена губная и земская реформы. Так, в 1556 г. происходит ликвидация кормлений (содержание должностных лиц за счет населения) и вводятся местное самоуправление. Упразднялась власть наместников и волостелей. Ее заменили выборные губные и земские учреждения, формировавшиеся путем выборов в городах и волостях. Губные учреждения состояли из губных изб во главе со старостами и осуществляли административно-полицейские и судебные функции на местах. В ведении земских изб находился сбор казенных податей, надзор за исполнением повинностей, разбор уголовных и гражданских дел. Это позволило укрепить местный аппарат управления в интересах дворянства, верхушки посада и зажиточной части черносошного крестьянства.

Конец ознакомительного фрагмента.