Политические сочинения
Шрифт:
Перестройка в СССР, начатая М.С. Горбачевым в середине 80-х гг. и достигшая кульминации в демократической революции 90-х гг. ХХ в., открыла новые перспективы в развитии исторической, юридической и политической науки. В это «критическое» десятилетие появилась возможность открытых содержательных дискуссий по всем актуальным проблемам российской истории, переосмысления российской истории XIX–XX вв., активного поиска стратегии либеральных реформ. Одной из магистральных новых тем, ранее не разрабатывавшихся в науке, стала классическая проблема соотношения российского Старого порядка (абсолютизма) и революции и, в частности, обсуждение альтернативных моделей исторического развития. Эти альтернативы исследователи стали искать по линии восстановления утраченных традиций со старой (дореволюционной) русской наукой, обращения к мировому опыту модернизации, и, особенно, по линии реконструкции российского либерализма и конституционализма. Ключевыми вопросами в исследованиях А.Н. Медушевского этого времени стали: способна ли Россия, отказавшись от коммунистической диктатуры, перейти к демократии западного типа; каковы особенности ее развития, делающие этот переход возможным или невозможным; в чем состоят объективные трудности такого перехода; наконец, каковы исторические предпосылки российского конституционализма в сравнительной перспективе.
Данное направление исследований А.Н. Медушевского сделало актуальным соединение теории академических исследований реформ и практики их осуществления на современном этапе. Оно сделало также возможным сближение с теми представителями партийной номенклатуры и «просвещенной бюрократии», которые активно выступали за политический плюрализм, реформы самой коммунистической партии, в частности, образование в ней идеологических фракций для размежевания с консерваторами
Кроме того, для исследователя чрезвычайно важным представлялось добывание инсайдерской информации о том, какие люди стояли во главе реформ, как они видели свое прошлое и будущее в новых условиях. Этот «антропологический» метод принес свои плоды, поскольку общая растерянность старой партийной элиты накануне августовского путча и распада СССР (1991 г.) позволяла увидеть скрытые пружины государственного механизма, ранее недоступные для исследования. В результате появился ряд исследований А.Н. Медушевского, где предлагалась новая социологическая концепция русского исторического процесса [501] , разъяснялось значение реформ и контрреформ, осуществляемых государственной властью [502] , была показана важность их тщательной разработки и предложены технологии осуществления [503] . Позднее некоторые из этих разработок были напечатаны в виде книг или разделов по политической социологии, политической истории России и определения места страны в мировой системе, а также представлены в концепциях реформирования высшего образования в стране [504] .
501
Имеется в виду серия статей А.Н. Медушевского: «Русская государственность допетровской эпохи»; «Реформы Петра Великого в сравнительно-исторической перспективе»; «Реформы и контрреформы в истории России XVIII–XIX вв.» // Вестник высшей школы, 1990. № 1–4.
502
Медушевский А.Н. Реформы и контрреформы в истории России // Коммунист, 1991. См. также: Медушевский А.Н. Общество и государство в России // Вестник МГУ. Серия 12, 1993; Он же. Переоценка прошлого: новые перспективы в изучении русской и советской истории // Возрождение или крах: будущее СНГ. Билефельд, 1992.
503
Медушевский А.Н. Либерализм как проблема современной западной науки // Вопросы истории, 1992. № 8–9; Он же. Формирование русской интеллигенции XVIII– первой половины XIX вв. // Историческая биография. М., ИНИОН АН СССР, 1990; Он же. Русский конституционализм второй половины XIX– начала XX вв. // Первая российская революция 1905–1907 гг. М., ИНИОН РАН, 1991; Становление и развитие конституционно-правовых идей в конце XIX– начале XX вв. // Исследования по источниковедению истории России. М., ИРИ РАН, 1993; Он же. Демократические реформы 1860-х гг. XIX в. и становление русского конституционализма // Сословно-представительные учреждения России (XVIII– нач. XIX вв.). М., ИНИОН РАН, 1993; Он же. Земство и конституционализм в России // Архив провинциальной истории России. 1996. № 1.
504
Медушевский А.Н. Политическая социология и история. Новосибирск, 1991; См. также главы в коллективных учебниках: Наше отечество: опыт политической истории. М., Терра, 1991. Т. 1–2; Политическая история России. Хрестоматия. М., МГУ, 1993; Политическая история России. Учебное пособие для студентов-политологов. М., Аспект-Пресс, 1995. Т. 1–2 (Ряд изданий); История России в 2-х томах. М., МПГУ, 1995; Политическая история: Россия – СССР – Российская Федерация. Учебное пособие для высшей школы. М., Терра, 1996. Т. 1–2 (ряд изданий); Россия в системе мировых цивилизаций. М., Мир России, 2001 (ряд изданий); Россия в XIX в. М., Просвещение, 2002; История России в политико-правовом освещении. М., Международный юридический институт, 2005 и др.
Для постановки этих проблем на российском и мировом уровне чрезвычайно большое значение имели стажировки А.Н. Медушевского в Германии, Франции и Великобритании. Они позволили соотнести опыт российских конституционных реформ с тем опытом, который был представлен странами классической либеральной демократии и, одновременно, разъяснить западным коллегам особенности и проблемы российского пути. В первом случае, в Институте европейской истории права Общества Макса Планка (ФРГ, 1991–1993) в центре внимания А.Н. Медушевского была проблема соотношения германских теорий гражданского общества и правового государства с воззрениями русских либеральных конституционалистов конца XIX– начала XX вв. [505] Концепции государственно-правового устройства, представленные в классической немецкой философии и последующих теориях права (М. Вебера, Г. Еллинека, П. Лабанда, Г. Кельзена, К. Шмита, Р. Сменда) оказали чрезвычайно значительное и устойчивое влияние на русскую правовую мысль рассматриваемого периода (воззрения таких крупнейших конституционалистов, как Б.Н. Чичерин, А.Д. Градовский, С.А. Муромцев, Л.И. Петражицкий, П.Н. Милюков, Ф.Ф. Кокошкин), а также разработку либеральных конституционных проектов и политическую практику их осуществления в ходе русских революций [506] . Это позволило реконструировать огромный пласт исторических источников – рукописей, проектов и идей, которые ранее совершенно игнорировались историографией, но без которых невозможно полноценное изучение российского либерализма [507] . Эти исследования германского периода, лекции и беседы с немецкими учеными и политиками (Д. Зимон, М. Штолляйс, Ю. Хабермас, Л. Галль, Ю. Кока, Д. Байрау и др.), представителями старшего поколения русской эмиграции (например, графиней Меттерних) не могли, разумеется, не затронуть ряда современных проблем, таких как воссоединение Германии и необходимость изменения Основного закона страны, программа конституционных реформ канцлера Коля, Маастрихтский договор и перспективы создания Единой Европы.
505
Медушевский А.Н. Гражданское общество и правовое государство в политической мысли Германии // Вестник МГУ. Серия 12. 1992. № 5; Он же. Гегель и государственная школа // Россия и Германия: опыт философского диалога. Берлин-Москва, Немецкий культурный центр им. Гете, 1993; Он же. Теоретические основания конституционализма: государственная школа русской историографии // Научный журнал университета им. Ф. Шиллера, Иена, 1990. № 1–2; Он же. Теория государства как юридического лица // Персональность. Язык философии в русско-немецком диалоге. М., Модест Колеров, 2007.
506
Медушевский А.Н. Статьи о русских юристах для немецкой энциклопедии: Juristen. Ein biographisches Lexikon. Vo n der Antike bis zum 20. Jahrhundert. M"unchen, Hrsg von M. Stolleis, 1995 (несколько изданий).
507
Medushevsky A.N. Die Franz"osische Revolution und die Naturrechtstheorie in Russland // Echo und Wirkungen der Franz"osischen Revolution bei den slawischen V"olkern und ihren Nachbarn. Wien, Frankfurt am Main, Peter Lang, 1996; Medu-shevsky A.N. Konstitutionelle Projecte in Russland am Anfang des 20. Jahrhunderts und ihre deutschen Prototypen // Reformen in Russland des 19. und 20. Jahrhunderts. Westliche Modelle und russische Erfahrungen. Frankfurt am Main, V. Klostermann, 1996.
Во Франции, где А.Н. Медушевский провел более года, работая в Доме наук о человеке (1995–1997), это пребывание пришлось на время подведения итогов Великой Французской и Американской революций (активизированного их 200-летним юбилеем), что позволило окунуться в атмосферу дебатов по этой проблеме и выслушать противоположные точки зрения от ученых, которые их выдвигали. Одновременно, работа в Национальной Библиотеке и Национальных архивах в Париже, исследовательские визиты в Швейцарию, Бельгию и Голландию, дали возможность, с одной стороны, изучить конституционные дебаты периода Французской революции, а с другой, выявить очень важный комплекс документов, отражающих конституционные споры в русской постреволюционной эмиграции (поскольку некоторые архивные фонды были открыты для исследователей именно в это время). Это позволило позднее расширить темы исследований и более четко реконструировать влияние классических теорий Французской революций (прежде всего Руссо и Монтескье) на российские конституционные проекты периода революций начала ХХ в. [508] Стимулирующее влияние оказали также проведенные А.Н. Медушевским беседы и интервью с французскими учеными – социологами, юристами и историками по данному кругу вопросов. Среди собеседников ученого во Франции были юристы и политологи Ж. Ведель, Л. Фаворе, Ги Каркассон, М. Тропер, М. Дюверже, М. Эмар, Д. Мосс, М. Лесаж, Ю. Шерер и др. Они позволили установить основные направления конституционных дебатов в современной Пятой республике (в частности о форме правления и перспективах ее трансформации), выяснить их отношение к переменам в России, а также понять, как они оценивают эти перемены с позиций богатой конституционной истории Франции.
508
Медушевский А.Н. Французская революция и политическая философия русского конституционализма // Вопросы философии, 1989. № 10.
Опыт стажировок в университетах Великобритании (1998–2005) оказался важен для выяснения традиций британского парламентаризма как раз в период начала и осуществления конституционных реформ Тони Блэра. Дискуссии этого времени о содержательных основах неписаной Британской конституции, возможностях ее изменения на современном этапе и сам процесс реформирования Палаты Лордов дали возможность направленного и конкретного обсуждения этих вопросов в сравнительной перспективе. В интервью с ведущими английскими, шотландскими и ирландскими конституционалистами и историками доминировала тема соотношения традиционных концепций (как Дайси и Бэгота), правовых основ парламентаризма и судебной практики, а также их необходимых изменений в контексте влияния Европейского права и использования опыта бывших английских доминионов (Канады, Новой Зеландии, Австралии), предпринявших энергичные реформы конституций и административной системы британского типа. Возможность находиться в центре этих дискуссий и выслушивать диаметрально противоположные точки зрения в Оксфорде, Кембридже, Лондонском университете, Высшей школе экономики, в ходе дебатов в Чатем-Хаусе, равно как в университетах Эдинбурга, Абердина и Дублина, позволила А.Н. Медушевскому сформулировать ряд новых направлений исследования, связанных с соотношением естественного и позитивного права, континентальной и англо-саксонской правовых семей, а также установить вклад англо-саксонской правовой школы в интерпретацию континентально-европейских и российских реформ [509] . Среди собеседников ученого в Англии известны юристы и политологи Б. Бауринг, Р. Саква, Ш. Лидер, историки П. Дьюкс и Дж. Хоскинг и др. Позднее эти идеи, наряду с опытом германской и французской традиций, получили развитие в лекционных курсах и книгах А.Н. Медушевского по сравнительному конституционному праву и политическим институтам.
509
Medushevsky A.N. Administrative Reforms in the Russian Empire: Western Models and Russian Implementation // Peter the Great and the West. New Perspectives. Ed. By L. Hughes. London, Palgrave, 2001; См. также: Он же. Конституционные преобразования в Великобритании и России // Британские политические традиции и реформа власти в России. М., Посольство Великобритании в Москве, 2005.
В 1994 г. А.Н. Медушевский защитил докторскую диссертацию по философии на искавшем идейного обновления философском факультете МГУ по теме – «Политическая философия русского конституционализма» [510] . В ней подводились итоги предшествующих исследований автора по проблемам российской модернизации, абсолютизма, реформ XIX – начала XX вв. и ставилась проблема возможности проведения демократических реформ в традиционном обществе, каковым являлась дореволюционная Россия. Реконструировав политические стратегии социальных реформ, автор раскрыл значение либеральной модели общественных преобразований, показав возможности ее применения на современном этапе. В ходе защиты состоялась полемика с известным российским ученым А.С. Панариным (выступившим одним из оппонентов по диссертации) – сторонником неоевразийства, отстаивавшим неевропейское предназначение России, нецелесообразность применения западных моделей политической системы и невозможность актуализации либеральной стратегии в современных условиях. Эта полемика была позднее продолжена на страницах широкой печати, составив стержень дебатов периода демократических реформ конца ХХ в. Политическая философия русского конституционализма, – делал вывод диссертант, – «представляет собой философско-политическую парадигму, интерпретирующую отношения общества и государства вообще и в России особенно». Значение данной парадигмы для современной методологии анализа политического процесса представлялось ему актуальным по следующим направлениям: «обоснование возможности выхода из фундаментального социального конфликта не путем революции, а радикальных социально-экономических и политических реформ, целенаправленно осуществляемых государством; разработка модели перехода от авторитарного правления к современной плюралистической демократии при сохранении преемственности власти и легитимности правления; установление специфики теоретических оснований, стратегии и тактики конституционализма в условиях ускоренной политической модернизации» [511] .
510
Медушевский А.Н. Политическая философия русского конституционализма. Автореферат докторской диссертации по философии. М., МГУ, 1994.
511
Медушевский А.Н. Политическая философия русского конституционализма. С. 9–10.
С середины 90-х гг. А.Н. Медушевский, стремясь реализовать свои идеи на практике, активно сотрудничал с русским либеральным движением, выступая с позиций эксперта и аналитика. Демократический публицист и литератор В. Ярошенко предложил ему активное сотрудничество в журнале «Открытая политика», а затем «Вестник Европы», где велись дискуссии о политических перспективах либерального движения и стратегии демократических реформ [512] . Эти дискуссии, проходившие с активным участием таких политических деятелей, как Е. Гайдар, Г. Бурбулис, Г. Старовойтова, С. Юшенков, оказались очень информативны для выработки курса преобразований, но одновременно для лучшего понимания практического значения научных исследований в данной области. А.Н. Медушевский выступал в ходе них как теоретик либерализма и конституционализма, в частности, предлагал коррективы экономических реформ с позиций социологии права и конституционализма, опыта истории российских реформ.
512
Медушевский А.Н. Российский конституционализм в сравнительной перспективе. Куда пошел процесс? // Открытая политика, 1998. № 3–4; Он же. Конституция как декларация о намерениях // Открытая политика, 1999; Он же. Пушкин и демократия // Открытая политика, 1999, № 7–8.
А.Н. Медушевский начинает (с 1995 г.) сотрудничество с новым государственным Университетом – Высшей школой экономики, возглавляемым известным экономистом Е. Ясиным. Этот университет задумывался как либеральная альтернатива институтам Академии наук и ориентировался прежде всего на лучшие западные стандарты в области образовательных услуг. Однако наряду с экономикой, Университет с самого начала стал развивать такие направления исследований и преподавания, как социология, право и политические науки. Приглашенный на факультет социологии известным российским ученым-социологом проф. О.И. Шкаратаном, А.Н. Медушевский, активно участвовавший в создании факультета, представил ряд образовательных курсов по социологии права, политической социологии, истории социальных и политических учений. В 1997 г. А.Н. Медушевский становится профессором социологии и академиком РАЕН.
Позднее его интересы переместились в область права в силу актуализации данного направления деятельности в ходе и после конституционной революции 1993 г. А.Н. Медушевский принимал самое непосредственное участие в создании юридического факультета ВШЭ. Он становится (в 1997 г.) заведующим кафедрой конституционного права Юридического факультета ВШЭ, совмещая эту должность с работой в Академии наук, ряде других высших учебных заведений (МГУ и РГГУ), а также экспертной деятельностью в ряде аналитических центров. Последующий переход А.Н. Медушевского на факультет политологии ГУ ВШЭ (в 2000 г.), связанный со структурными изменениями в университете и концептуальными разногласиями с новым руководством юридического факультета по вопросам преподавания юриспруденции, позволил дополнить исследования в области социологии права политическим анализом.