После майдана. Записки президента. 2005-2006
Шрифт:
Как мы с Юрием Бойко рассуждали? Мы добываем худо-бедно четыре миллиона тонн нефти. Надо не продавать ее на бирже, а перерабатывать на своих мощностях. Если к этому добавлять некоторое количество покупной, то вот нам и механизм влияния на ценовую полититку нефтепредприятий.
Смысла упреков, которые на меня обрушились, я как следует не понял до сих пор. «Наша Украина» даже подала на меня в суд - в Конституционный. Если бы государственные доли в собственности Кременчугского и Дрогобычского заводов я своим указом передал частнику, тогда еще можно было бы предъявить мне какие-то претензии. Но «Укрнафта» на 51 процент -
У меня и в мыслях не было отменять свой указ под любым давлением. Тем более что мы сразу поправили ситуацию с ценами. «Нафтогаз», в дополнение к полученному им сырью «Укрнафты», в соответствии с моим указом, закупил на свои деньги нефть в Казахстане. В результате переработки на внутренний рынок поступил сравнительно дешевый бензин.
Российские компании были вынуждены играть по нашим правилам.
Тем не менее обращение в Конституционный Суд пошло… Суть претензии пятидесяти двух народных депутатов: президент не имел права этим заниматься. Мой указ, мол, является актом непосредственного распоряжения объектами государственной собственности, поскольку я изъял у конкретных хозяйствующих объектов пакеты акций для передачи их НАК «Нафтогаз України». В соответствии с Конституцией, такое управление объектами государственной собственности относится к полномочиям правительства.
Но я и адресовал свой указ правительству!… 13 октября 2005 года в интернет-газете «Украинская правда» появилось сообщение под заголовком: «Конституционный Суд раскрыл махинации Кучмы». В сообщении говорилось, что КС признал неконституционной передачу акционерной компании «Нафтогаз Украины» 43,054% акций нефтеперерабатывающих заводов «Укртатнафта» и 25% - «Нефтеперерабатывающего комплекса «Галичина».
Мне хотелось бы посмотреть в глаза тому наверняка молодому человеку, который дал такой заголовок, и поговорить с ним о том, какой смысл он вкладывает в слово «махинации».
Мы имеем дело не с торговцами нефтепродуктами, добрыми или злыми, а с рынком. Действовать надо исходя из этого. По-другому - это безграмотность или популизм, что в данном случае одно и то же.
Юлия Тимошенко стала обвинять российских торговцев в сговоре, в кознях против Украины и против нее лично, попыталась нарисовать цены собственной рукой, разослала уполномоченных по заправкам - следить за ценниками… Это все детский лепет или циничный расчет на дешевую популярность народной благодетельницы.
Настоящие цены рисуются, конечно, рукой, но это рука рынка. «Невидимая рука рынка». Мы сразу в этом могли убедиться. Настоящая цена исчезла с ценников, ушла в подполье, но не перестала быть настоящей ценой и продолжала действовать.
Россия маневрирует строго в правовом поле, она не устраивает нам никакой экономической блокады. Мы сами себе устраиваем блокаду. Скажите, почему я, хозяин своей нефти, своих нефтепродуктов, должен продавать их вам дешевле, чем той же Европе? Я сокращу загрузку своего нефтеперерабатывающего завода на вашей территории до трети и повезу нефть на Запад. Убыток от сокращения производства здесь я с лихвой восполню прибылью от продажи нефти где-нибудь там - в той же Румынии, где дают один евро за литр бензина.
От того, что делает правительство с ценами на бензин, может быть только та польза, что люди лишний раз убеждаются, что рынок есть рынок - перехитрить его никому не дано. И нигде человек так быстро не проявляет свою сообразительность, как на рынке. Как только сверху установили заниженную цену, тут же на бензоколонках появилась услуга: отпуск по безналичному расчету. Этот расчет и стал рыночным. А бензин за наличный расчет просто перестали отпускать.
То же самое и с курсом доллара. Цену доллара административным путем резко снизили, а цены на квартиры в Одессе продолжают пока привязываться к прежнему курсу.
Если бы курс снижался грамотно, постепенно, рынок реагировал бы спокойно, не искал бы окольных путей. А революционные перемены - это как опустить человека в холодную воду и потом выставить его на ветер.
10 февраля
В начале 1998 года мы встретились с Ельциным и подписали Программу экономического сотрудничества между Российской Федерацией и Украиной до 2007 года. В этой программе было прописано участие российских предприятий в приватизации нашего нефтеперерабатывающего комплекса.
Российская газета «Коммерсант-Дейли» написала в связи с этим о полной и безоговорочной капитуляции Украины. «Коммерсант» тогда еще, кажется, не принадлежал Березовскому, а уже писал такие нелепости.
Для меня было очень важно, чтобы российский бизнес пришел на наши нефтеперерабатывающие предприятия. Чтобы НПЗ работал, ему нужна нефть. Без нефти он никому не нужен.
А у России у самой были очень большие проблемы с нефтью, с добычей нефти. Когда Ельцин пришел к власти, мировая цена была 8 долларов за баррель. На эти деньги не разгонишься.
Такого интереса к нефтедобыче и нефтепереработке, как сейчас, не было. Это сегодня цена замечательно стимулирует развитие российской нефтяной отрасли, а тогда эта отрасль находилась на голодном пайке. В то же время международные обязательства по нефтяным поставкам надо было выполнять. Это для России стояло на первом месте.
Украина с ее проблемами и запросами была на втором месте.
В этой обстановке я решил действовать на двух, так сказать, уровнях: на межгосударственном и корпоративном. Особенно важно было заинтересовать российский бизнес. Говоря в шутку, я поставил перед ним задачу: вперед, на украинские нефтеперерабатывающие заводы. Во что бы то ни стало! «Коммерсант», наверное, и сейчас думает, что россияне со всех ног кинулись выполнять эту «предательскую» по отношению к Украине «задачу Кучмы».
Как бы не так! Приходилось уговаривать, искать подходы, заманивать перспективами. Я не жалел на это времени и доводов, потому что понимал: пока россияне не станут владельцами и совладельцами этих заводов, дела не будет.
Этот мой курс в Украине приветствовали не все. Было большое сопротивление. У некоторых наших бизнесменов и чиновников с известными бизнес-интересами было большое желание самим хозяйничать в нефтепереработке. Было такое представление, что там не бензин капает в подставленные емкости, а доллары - и безо всякого труда. Между тем, повторяю, с добычей нефти в России были большие сложности. Потрясающие успехи Ходорковского и его компаньонов на этом поприще были еще впереди.