Правоведение

Мардалиев Р. Т.

отношения, регулирующие систему органов государственной власти и местного самоуправления.

Конституционно-правовые нормы и их классификация

Конституционно-правовые нормы по сравнению с другими отраслями права имеют свои особенности:

основным источником, в котором они содержатся, является Конституция РФ, обладающая высшей юридической силой по отношению к другим законам;

учредительный характер конституционно-правовых

норм (они закрепляют систему органов государственной власти и управления, правовые акты, которые ими принимаются, и т. д.);

специфический характер субъектов отношений: народ, государство, высшие государственные органы;

особая структура норм. Они обычно состоят только из диспозиции либо из гипотезы и диспозиции.

Классификация конституционно-правовых норм.

По содержанию, то есть по кругу регулируемых отношений:

основы конституционного строя (гл. 1 Конституции РФ);

основы правового статуса человека и гражданина (гл. 2);

федеративное устройство (гл. 3);

система органов государства и местного самоуправления (гл. 4-8). По территории действия различают нормы, действующие:

на всей территории РФ (конституционные);

на территории субъектов РФ (республики, края, области, автономного края);

в границах территории, в которых осуществляется местное самоуправление (поселки, города).

По характеру предписания, содержащегося в норме:

управомочивающие: определяют рамки правомочий субъектов, предметы ведения всех государственных органов (ст. 71, 72, 103);

обязывающие: закрепляют обязанности субъектов совершать определенные действия (ст. 57-59);

запрещающие: содержат запреты на совершение определенных действий (п. 5 ст. 13, п. 2 ст. 37).

По степени определенности содержащихся в них предписаний:

императивные: однозначно определяют вариант поведения;

диспозитивные: позволяют субъектам менять вариант действия с учетом указанных в норме условий и обстоятельств (ст. 62).

По назначению в механизме правового регулирования:

материальные: предусматривают содержание действия по правовому регулированию общественных отношений;

процессуальные (процедурные): определяют формы, в которых реализуются материальные нормы.

Конституционное право как отрасль состоит из институтов. Конституционно-правовой институт – это совокупность однородных правовых норм, регулирующих взаимосвязанные отношения. Например, институт гражданства.

Конституционно-правовые отношения

Конституционно-правовое отношение это общественное отношение, которое урегулировано нормами конституционного права и содержанием которого является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой.

Субъекты конституционных

правоотношений это участники, выступающие в качестве сторон (государство, гражданин, народ), депутаты, органы государственной власти, избирательные комиссии.

Объект конституционных правоотношений это то, на что направлены права и, соответственно, обязанности.

Объекты делятся:

на действия (компетенция Президента, органов госвласти);

имущественные и неимущественные блага (жилище, личная и частная собственность, земля).

Основанием возникновения, изменения и прекращения КПО является юридический факт.

Юридические факты могут быть событиями или действиями. Например, возникновение правоотношений по гражданству порождает событие – рождение ребенка, а по реализации права избирать – действие (составление списка избирателей, получение и заполнение бюллетеней).

2.2. Система и источники конституционного права

Источники конституционного права

Источники конституционного права это правовые акты, в которых находят свое закрепление нормы конституционного права. К источникам относятся только действующие в настоящее время нормативные правовые акты:

наивысший по силе действия источник – международно-правовые акты (декларации, договоры, конвенции), в которых участвует Российская Федерация. Для этого они должны быть подписаны и пройти процедуру ратификации. В п. 4 ст. 15 Конституции РФ говорится, что эти международно-правовые акты являются составной частью российского законодательства и имеют преимущество по силе действия перед любым актом национального права, включая Основной закон;

основной источник – Конституция РФ. Нормы, установленные в ней, носят учредительный характер и являются первичными. Они не связаны какими-либо законами, которые были бы для них юридически обязательны. Конституция обладает высшей юридической силой, все остальные правовые акты не могут ей противоречить;

федеральные конституционные законы (ФКЗ) и федеральные законы (ФЗ). ФКЗ принимаются по вопросам, напрямую вытекающим из Конституции РФ. Предусмотрен более жесткий порядок принятия ФКЗ по сравнению с обычными федеральными законами;

указы и другие нормативные акты Президента – подзаконные акты;

постановление палат Федерального Собрания: Государственной Думы и Совета Федерации;

постановление Правительства РФ – подзаконные акты;

конституции республик в составе РФ и уставы иных субъектов РФ.

Система конституционного права

Система конституционного права – это объединение конституционно-правовых норм в институты в определенной последовательности в зависимости от их содержания и характера регулируемых отношений.