Россия, вперёд! или Манифест рядового человека
Шрифт:
Глава 9
Размышления и предложения по составу национальных
проектов, нацеленных на экономический рост
Ознакомление с составом вышеприведенных 4-х национальных проектов создало у меня двойственное мнение: с одной стороны, серьезный объем работ по всем 4-м проектам, с другой стороны, – мало и в общем говорится о промышленности. Упор делается на малое и среднее предпринимательство, на самозанятых (до 25 млн. человек). Это хорошо. Но где остальные десятки миллионов рабочих мест? Есть очень хороший целевой пункт о росте производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики не ниже 5 процентов в год. Думаю, многие согласятся со мной, что это один из самых ключевых пунктов экономических нацпроектов. Кто его вписал – молодцы! Хорошо бы еще там же в тексте нацпроекта по производительности труда дать ссылку на методику, а лучше конкретно привести саму методику, по которой считать рост производительности труда, и отправные цифры по производительности труда
Также кто-то молодец, кто включил пункт о вовлечении в этот нацпроект 10 тысяч средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики. Если все эти предприятия будут повышать производительность труда по 5 процентов в год, то можно только порадоваться и войти (стране) чуть ли не в четверку, а позднее и в тройку экономик мира. Это главное, что позволит повысить заработные платы огромному числу трудящихся без роста инфляции. Нужно обязательно выполнять этот нацпроект по росту производительности труда в 5 процентов в год! Корректировки в меньшую сторону приравнять к государственным промахам! Но, как всегда, дьявол кроется в деталях. Чтобы поднимать производительность труда на такие весомые проценты – нужны вложения и вложения. Как известно, производительность поднимается, в основном, (в основном) за счет более совершенных машин и оборудования (а, значит, и новых технологий на их основе). Те 49,5 млрд. рублей, которые заложены в проекте, предназначены не для обновления основных фондов (здания, оборудование и т.п.) предприятий, – да и их совершенно недостаточно. Тогда остается предположить и, собственно, другого нет, что повышать производительность труда предприятия должны за счет своих или заемных средств. По моим очень приблизительным оценкам (исходных данных мало) для достижения 5 процентов роста производительности труда в год на обновление основных фондов стране потребуются триллионы, если не десятки триллионов рублей. Где их взять? На несырьевых предприятиях – или от государства, или за счет банковских дешевых кредитов. Но дешевых банковских кредитов нет (по крайней мере, сейчас). Поэтому предлагаю от себя в нацпрект по производительности труда вписать:
Предложение в нацпроект по производительности труда:
– обеспечить средним и крупным предприятиям несырьевого сектора экономики льготное или безвозмездное финансирование закупок современных оборудования, машин и технологий, в том числе обеспечить ставку банковского кредитования не выше двух процентов.
А еще лучше ставку банковского кредита снизить до нуля и совсем было бы хорошо государству хотя бы частично профинансировать обновление основных фондов и технологий, в первую очередь, машиностроительных предприятий. Вот тогда можно говорить о производительности труда, о реальной заинтересованности государства в росте этой производительности труда. То есть не только очень приличными суммами помогать некоторым банкам (кстати, в широком доступе не нашел – а что дальше банки делают с этими деньгами), но и реальному сектору экономики – предприятиям.
Отступление
Данный абзац пишу уже в начале 2021 года (несколько месяцев вношу поправки и редактирую), когда обратил внимание на высказывание миллиардера Олега Дерипаски в отношении политики Центрального банка России. Я не очень большой поклонник миллиардеров, но жизнь такова, что социализм, к сожалению, не удержался, а капитализм держится. Поэтому хотим или не хотим, но к мнению таких людей стоит прислушаться. В частности, О.Дерипаска считает, что "ЦБ слишком внимательно следит за инфляцией и мало участвует в развитии российской экономики и создании выгодных финансовых условий для российского бизнеса. … " (далее миллиардер говорит так, что даже партии КПРФ или "Справедливая Россия" не всегда выговаривают, поэтому дальше цитировать не буду).
К месту или не к месту напомню, что Россия всегда управлялась и управляется волевым порядком – директивно. Цари, императоры, генсеки, президенты. И все в стране более-менее их слушались и слушаются. Сейчас вроде как рынок, который вроде все решает (в экономике) сам. Но раз Россия при этом рынке не стала ведущей экономической державой мира, следовательно, рынку, экономике надо помогать. Как помогать? Конечно, мудрой продуманной финансовой и налоговой политикой и … директивно.
Поэтому можете крутить пальцем у виска, но считаю, что было бы целесообразным по инициативе Президента, Правительства страны внести в Государственную Думу законопроект о запрете руководителям предприятий покидать рабочие места до тех пор, пока их предприятия не достигнут по производительности труда мирового и выше уровня. Пусть ночью спят в кабинетах, в цехах. В обоснование законопроекта сослаться на санкции со стороны "партнеров", на другие трудности, назвать этот период развития страны особым, – да и " времени на раскачку", действительно, нет. Отпускать этих руководителей домой, а тем более в отпуск, только с разрешения, например, представителей Президента в федеральных округах. Уверен, что производительность труда начнет расти на удивление быстро, да и руководители и их подчиненные будут потом перед внуками вспоминать этот период с особой гордостью – как они старались для России!
Только высвобождающихся работников обязательно трудоустраивать, а если вынужденно увольнять, то с "парашютом", минимум, в 5-10 миллионов рублей. Но со стороны государства предприятиям должна быть помощь в объеме значительно большим, чем 49,5 млрд.рублей. А где найти деньги
Теперь, как относиться к сумме в 50 миллиардов долларов США, которую должен согласно национальному проекту "Международная кооперация и экспорт" достичь наш ежегодный экспорт продукции машиностроения. Моя оценка экспорта продукции машиностроения России в 2018 году в стоимостном выражении (согласно статданным по реакторам ядерным, котлам, их частям; электрическим машинам и оборудованию, звукозаписывающей и звуковоспроизводящей аппаратуре; железнодорожным локомотивам, подвижному составу, путевому обрудованию; средствам наземного транспорта; судам, лодкам и плавучим конструкциям; инструментам и аппаратам оптическим и другим…) составляет около 23 млрд. долларов США. То есть предусмотренный в нацпроекте рост до 50 млрд. долларов солиден. Тем более,что указанные статданные охватывают все группы товаров, и в них по экспорту из России за 2018 год есть все товары, начиная с одного млн. долларов США (например, зонты, кнуты для верховой езды, пробка, перья и пух и т.п.), а вот тракторов, автомобилей, станков, пассажирских самолетов, кузнечно-прессового оборудования, робототехники и многих других видов техники, что составляет экономическую основу развитого государства, – нет или есть, но не экспортируется. Поэтому машиностороение надо развивать и развивать, вкладывать в него и вкладывать. О деньгах основной разговор дальше, но сейчас отметим, что согласно отчету Счетной палаты (А. Кудрин) только за 2019 год (то есть до коронавируса!) недоосвоено около одного триллиона бюджетных средств. Как, почему, кто – вопрос в воздухе? Это потенциально могли быть десятки вновь построенных заводов, тысячи километров дорог и десятки, если не сотни тысяч единиц высокотехнологического нового оборудования. Скажут, что не продадут – санкции! Фиг с ними с санкциями – давайте делать свое! Мозги и руки есть – есть, нефть есть – есть, руда, кокс есть – есть, желание власти (прежде всего Президента – очень хочется верить в его желание) сделать Россию Великой есть – есть! Что еще? А еще нужна помощь от всех нас!
Отступление
Может показаться, что о санкциях говорю легкомысленно. Но, согласитесь, что наши ученые, инженеры, изобретатели не хуже других. Ну создайте им условия! Воздайте им почет и уважение, придайте один из высших государственных статусных рангов (как у госслужащих), – и они разработают и сделают лучшие технологии и лучшие машины! Но, чтобы руководили ими высокие профессионалы, а не только "эффективные менеджеры". Кстати, считаю, что надо прекратить назначать на высокие государственные посты и в руководство организаций с государственным участием непрофессиналов и людей без высоких достижений в соответствующей отрасли. В порядке редкого исключения назначать непрофессионалов и людей без реальных достижений только после широкого обсуждения их кандидатур с профессинальным сообществом и вплоть до согласования с Государственной Думой и Советом Федерации. Это я говорю исключительно из соображений развития России, а не неприязни к тем или иным деятелям из юристов, финансистов или менеджеров (конец отступления).
Другие цифры по экспорту (250, 45 и 100 млрд. долларов США -см. выше) пока комментировать не буду. Скажу только, что, на мой взгляд, цифры серьезные и по ним, что нужно сделать для их реализации или больше, – предлагайте в виде дополнений в нацпроекты и наказов в народное задание.
О малом и среднем предпринимательстве, индивидуальнвых предпринимателях и самозанятых. Надеюсь, что свои предложения по этому пласту нашей экономики сформулируете и подадите в нацпроекты и народное задание вы, так как здесь много своих особенностей. Я же отмечу, что многие задачи в этом нацпроекте сформулированы без цифр, в общем виде.
В частности, "улучшение условий предпринимательской деятельности, совершенствование системы закупок, упрощение доступа к льготному финансированию, создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" – все это нужно и важно, но нет четких критериев. Поэтому надо бы или назвать какую-то страну, к подобию которой в малом и среднем предпринимательстве мы стремимся, или назвать цифры поддержки, которыми государство будет помогать. Например, всем (всем) начинающим фермерам выделять определенную невозвратную сумму на начало деятельности без требования с них кучи бумаг и справок. Деньги же для некоторых банков находятся, и пишут ли они под эти деньги длинные обоснования?. Да, кто-то из фермеров не справится-разорится, кто-то из чиновников скажет, что государственные деньги на них, вроде как, истрачены зря. Но таких будет мало – это естественный процесс. Люди, в основном, не будут начинать бизнес, не надеясь на успех. А мошенников вообще мало. Я как-то по просьбе одного активного знакомого попытался помочь ему в оформлении заявки на конкурс на получение фермерского гранта. Осталось тяжелое впечатление от обилия бумаг как на оформление заявки, так и последующие требования по отчетности. Кстати, денег на начало бизнеса тот фермер так и не получил по причине, что на всех не хватает. А времени и нервов истратил уйму. Так что предлагайте, требуйте, что подправить в отношениях между малым и средним предпринимательством, индивидуальными предпринимателями и государством.