Шведский эксперимент в демографической политике

Карлсон Алан

Уступая давлению со всех сторон, 6 октября 1933 г. Мёллер создал комиссию по исследованию жилищных условий во главе с руководителем Социального бюро Бертилем Нюстремом, в которую вошли Гуннар Мюрдаль, Уно Орен и архитектор Свен Маркелиус. Помощь в сборе и анализе данных оказывал статистик Ричард Стернер (с тех самых пор ставший незаменимым помощником

Мюрдаля в работе со статистикой), а Альф Йоханссон принял на себя обязанности секретаря комиссии. Руководили исследовательской работой Мюрдаль и Йоханссон [188] .

188

Wallander, Minnen, p. 95; Kajsa Pehrsson, “Samtal med Alf Johansson,” Att bo, June 1973, p. 9.

Первый отчет об исследовании был обнародован в январе 1935 г., а последующие – в сентябре 1935 г. и в ноябре 1937 г. Ниже мы детально рассмотрим их содержание [189] , но здесь важно отметить перемену в философии работы комитета, произошедшую в середине 1934 г. В первоначальном докладе Мюрдаля и Орена повышение рождаемости только подразумевалось, но акцент делался на перенаселенности как на социальной проблеме и на связи между жилищным строительством и экономической политикой. Именно вокруг этих идей первоначально строилась работа комиссии. Но в середине 1934 г. повышение рождаемости вышло на первый план. Из трех докладов, подготовленных комиссией, два посвящены исключительно потребностям многодетных семей.

189

См. главу 5.

Представление о причинах этого изменения можно получить по ряду служебных записок, составленных Альфом Йоханссоном и Гуннаром Мюрдалем

в первой половине 1934 г. Речь шла как о принципиальных, так и о тактических соображениях. В июне 1934 г. Йоханссон написал неустановленному корреспонденту: «Сейчас и уместно и тактически выгодно обратиться к семьям с детьми… Проблема поколения с чрезмерным числом детей затрагивается лишь время от времени [в случае] дополнительного ребенка» [190] . Момент изменения подхода также соотносится с вновь пробудившимся у Мюрдаля интересом к вопросу народонаселения.

190

Альф Йохансон неустановленному члену комитета по исследованию жилищного вопроса (копия Гуннару Мюрдалю), 4 июня 1934 г., GMAL.

В первом докладе комитета вопрос о повышении рождаемости поднят в связи с необходимостью изменить направление шведской жилищной политики. После рассмотрения статистики падения рождаемости в Швеции и замечания о том, что улучшение жилищных условий необходимо для снижения детской смертности, в докладе следовало утверждение, что положительная демографическая политика, направленная на предотвращение депопуляции, должна иметь целью не только понижение смертности, но и «прежде всего стремиться к повышению числа заключаемых браков и к стимулированию рождаемости» [191]

191

SOU 1935:2, Socialdepartementet, Bet"ankande med f"orslag r"orande lan och arliga bidrag av statsmedel f"or fr"amjande av bostadsf"ors"orjning f"or mindre bemedlade barnrika familjer (Stockholm, 1935), p. 50.

Конец ознакомительного фрагмента.