Сингапурское чудо: Ли Куан Ю
Шрифт:
Граждане должны быть готовы поддержать руководителей, за которых они голосовали, предприняв усилия и приняв дисциплину и жертвы, необходимые для достижения согласованных целей. Чем меньше усилий и жертв люди готовы принести, тем меньше экономический рост. Чем слабее общественная дисциплина и чем больше разобщение, тем слабее будут рабочие показатели и ниже производительность труда [313] .
Самым главным для работы демократической системы является то, что важные вопросы выносятся перед народом всеми теми выборами на конкурсной основе… И кто бы ни был избран, чтобы представлять народ, от него ждут строгого выполнения всего, что требуется, в соответствии с выданным ему мандатом. В этом суть демократической системы [314] .
313
Ли Куан Ю, речь при принятии присяги сингапурским кабинетом министров, Сингапур, 2 января 1985 года. Lee Kuan Yew, speech given at the swearing-in of the Singaporean Cabinet, Singapore, January 2, 1985.
314
Ли
В чем состоят риски для демократии?
Одно лицо, один голос – это самая сложная форма правления. Время от времени результаты могут оказаться непостоянными. Люди порой весьма переменчивы. Они устают от стабильности, постоянного улучшения жизни, и в какой-то момент безрассудства они голосуют за перемены ради перемен [315] .
Пока вы используете этот принцип «одно лицо, один голос», самые легкие из призывов, которые вы можете бросить в низы, просты и эмоциональны, они не должны быть связаны с экономическим развитием и прогрессом и всеми этими иными штучками, которые им непонятны. Речь идет о простых вещах: гордость за свою расу, язык, религию, культуру [316] .
315
Ли Куан Ю, речь на митинге на площади Фуллертон, Сингапур, 19 декабря 1984 года. Lee Kuan Yew, speech given at a rally in Fullerton Square, Singapore, December 19, 1984.
316
Ли Куан Ю, речь в Малайском университете, Куала-Лумпур, 28 августа 1964 года. Lee Kuan Yew, speech given at the University of Malaya, Kuala Lumpur, August 28, 1964.
Парламентская демократия с принципом «одно лицо, один голос» работает только в том случае, если люди выбирают рационально во время предложенного им на выборах альтернативного голосования. Но идеальных вариантов никогда не бывает. Избиратель сталкивается с ограниченным выбором вариантов. Он должен примирить свои надежды и чаяния с партиями, которые ему предлагаются. Демократическая система ломается, если люди делают выбор, который оказывается нелогичным, как это происходило время от времени во Франции после Второй мировой войны до тех пор, пока Шарль де Голль не сверг Четвертую республику. Система также не срабатывает, если ни одна из соперничающих партий не предлагает разумный выбор, как это было в Индонезии между 1949 и 1959 годами до тех пор, пока президент Сукарно не сбросил парламент и не назначил себя в качестве «проводника» демократии [317] .
317
Ли Куан Ю, речь накануне выборов в Сингапуре, 24 апреля 1964 года. Lee Kuan Yew, speech given on the eve of elections in Singapore, April 24, 1964.
К чему мы все стремимся? К форме правления, которая будет удобной, потому что отвечает нашим потребностям, не носит деспотичного характера и реализует по максимуму наши возможности. И есть ли у вас одно лицо, один голос или несколько человек, один голос, или другое число людей, два голоса – всё это формы, которые можно было бы использовать. Я не очень-то убежден по своему уму, что принцип «одно лицо, один голос» является самым лучшим. Мы его используем, потому что это именно то, что оставили нам в наследство англичане, а мы не посчитали на деле необходимым менять этот принцип. Но я лично убежден, что у нас система была бы лучше, если бы дали каждому человеку, кому исполнилось 40 лет и у кого есть семья, два голоса, потому что он или она, вероятнее всего, будут более осторожными, голосуя в том числе и за своих детей. Он или она, вероятнее всего, голосовали бы гораздо серьезнее, чем привередливая молодая особа в возрасте до 30 лет… В то же самое время, когда человеку переваливает за 65, то это уже проблема. Идеален возраст между 40 и 60 годами, а в 60 лет надо возвращаться к одному голосу. Но все это трудно будет наладить [318] .
318
Zakaria, “Culture Is Destiny,” p. 119.
Принцип «одно лицо, один голос», лежащий в основе западной парламентской демократической системы… работает с определенными ограничениями. Помните о таких вещах, как постоянство в подходах. К тому, что хорошо и что плохо. Ну, ваше население автоматически отвечает на определенные побудительные мотивы, но вы разрешаете свободную дискуссию. В каждой образовавшейся вновь стране сталкиваются с проблемой сразу же после завоевания независимости. В этом одна из проблем нарождающегося общества. Надо власть употребить. А когда власть не подкреплена позицией, престижем или применением, тогда ей приходится активно защищаться от вызова [319] .
319
Ли Куан Ю, речь на встрече с сингапурскими гражданскими служащими в Политическом центре, Сингапур, 14 июня 1962 года. Lee Kuan Yew, speech given to Singaporean civil servants at the Political Center, Singapore, June 14, 1962.
В чем заключается должный баланс между законностью и правопорядком?
В день, когда Михаил Горбачев сказал массам в Москве: не бойтесь КГБ, я глубоко вздохнул. Этот человек настоящий гений, сказал я… Он находится на крыше машины террора, сдерживающей всю эту рухлядь воедино, и говорит: не бойтесь. У него должна была быть какая-то четкая формула для осуществления демократизации. Но как только я встретился с ним, я обнаружил человека, совершенно обалдевшего от того, что происходило вокруг него. Он фактически прыгнул в глубокую часть бассейна, не научившись плавать.
Я понимал Дэн Сяопина, когда он сказал: если надо расстрелять 200 тысяч студентов, расстреляйте их, потому что в противном случае в Китае будет хаос еще 100 лет… Дэн понимал это, и он сбрасывал пар поэтапно, шаг за шагом. Без Дэна Китай взорвался бы [320] .
Законность говорит о неприкосновенности личности, свободе, праве на ассоциации и высказывания, собрания, мирные демонстрации; нигде в мире сегодня эти права не разрешают применять без ограничений, поскольку, если они будут слепо выполняться, эти идеалы могут сработать на развал организованного общества. Серьезным испытанием любой правовой системы является не величие или великолепие его идеальных концепций, а фактически способность устанавливать порядок и справедливость во взаимоотношениях между личностью и личностью, между личностью и государством. Поддержание такого порядка с высокой степенью терпимости и гуманности является проблемой… В устоявшемся и установившемся обществе закон оказывается предвестником порядка… Однако суровые реалии поддержания мира между личностью и личностью, между властью и индивидом могут быть точнее всего определены, если бы был изменен порядок слов на фразу «порядок и закон», поскольку без порядка действие закона невозможно. Если порядок установлен, если правила доводятся до исполнения в устоявшемся обществе, только в таком случае можно выработать человеческие отношения между субъектом и субъектом, между субъектом и государством в соответствии с установленным правопорядком. А когда состояние нарастающего беспорядка и сопротивления власти неподвластно контролю, тогда существующие… решительные предписания должны быть выработаны для поддержания порядка с тем, чтобы закон смог продолжать управлять человеческими взаимоотношениями. Альтернативой этому станет отказ от порядка и наступление хаоса и анархии [321] .
320
Richard Lambert, Peter Montagnon, and Will Dawkins, “Veteran Asian Leader Scorns U.S. Policy,” Financial Times, May 19, 1999.
321
Ли Куан Ю, речь на ежегодном обеде Юридического общества Сингапурского университета, Сингапур, 18 января 1962 года. Lee Kuan Yew, speech given to the University of Singapore Law Society Annual Dinner, Singapore, January 18, 1962.
Все колониальные территории, обретшие независимость после Второй мировой войны, обеспечили себя законодательством на случай чрезвычайных обстоятельств… Хорошее правительство не зависит от отсутствия этих полномочий. Оно зависит от их умного, осмотрительного и избирательного применения представителями, избранными и подотчетными перед народом [322] .
В чем заключается должный баланс между духом соревновательности и равенством?
322
Ли Куан Ю, речь на церемонии Охраны порядка общественной безопасности, Сингапур, 8 октября 1958 года. Lee Kuan Yew, speech given on the Preservation of Public Security Ordinance, Singapore, October 8, 1958.
Для того чтобы быть успешным, обществу необходимо поддерживать баланс между пестованием всего совершенного и поощрением среднего на совершенствование. В одном обществе должно быть и сотрудничество, и конкуренция [323] .
Если каждый будет получать такое же вознаграждение, как и остальные, как это происходит в коммунистическом обществе с их железной миской риса, никто не будет стремиться к превосходству; общество не будет процветать, и прогресс будет минимальным. Это привело к краху коммунистической системы. С другой стороны, в обществе с весьма острой конкуренцией, где победители получают большие призы, а проигравшие получают мизер, будет иметь место огромный диспаритет между высшим и низшим слоями общества, как в Америке… В конце концов, основная проблема справедливости в обществе потребует своего решения. Но прежде всего мы должны создать богатство. Для этого мы должны быть конкурентоспособными и иметь добрую порцию элемента «ян». Если в нас будет слишком много «инь», будет происходить перераспределение доходов успешных, мы тем самым притупим их стремление к достижению превосходства и успеха и, возможно, потеряем слишком много из числа наших способных людей, которые отправятся в другие страны, где их не будут облагать таким суровым налогом. С другой стороны, если слишком многие на низовом уровне почувствуют себя обойденными, то наше общество станет разъединенным и неспокойным, его целостность может быть утрачена. Коммунизм потерпел поражение. Государство всеобщего благоденствия западных демократий тоже потерпело поражение.
323
Ли Куан Ю, речь на обеде по случаю национального праздника, устроенном в Общественном центре Танджонг-Пагар, Сингапур, 13 августа 1987 года. Lee Kuan Yew, speech given at the Tanjong-Pagar National Day Dinner, Singapore, August 13, 1987.
Необходимо продолжение сохранения баланса между успешным обществом, основанным на конкуренции, и сплоченным обществом, в котором есть сострадание к людям. Это требует специального решения: заключить сделку или социальный контракт. Каждое общество само должно подойти к этой оптимальной точке. Между двумя крайностями, острой конкуренцией и излишним равенством, лежит золотая середина. Эта точка будет передвигаться со временем и с изменением ценностей [324] .
324
Ли Куан Ю, речь на праздновании 45-й годовщины Партии народных действий, Сингапур, 21 ноября 1999 года. Lee Kuan Yew, speech given at the People’s Action Party’s 45th Anniversary Celebrations, Singapore, November 21, 1999.