Трудовое право
Шрифт:
Если предмет отрасли права в определенной мере статично-определен, то метод имеет динамичный характер, поскольку он управляет поведением субъектов права исходя из целей, определенных государством на конкретном этапе развития общества. Отсюда можно сделать следующие выводы:
– метод трудового права должен соответствовать целям и основным задачам, которые определены в ст. 1 ТК РФ законодателем перед трудовым законодательством. Не вдаваясь в синонимическое различие между целями и основными задачами трудового законодательства, указанными в ст. 1 ТК РФ, заметим, что цели устанавливают государственно-императивное, а основные задачи – диспозитивно-договорное воздействие на трудоправовые отношения;
– именно метод отвечает за воздействие на волю субъекта права. Метод трудового права формирует набор средств правового воздействия на осознанно-волевое поведение субъекта права в пределах предмета трудового права, предписывая ему право, обязанность
В трудоправовой литературе высказывалось мнение, что следует отказаться от такой правовой категории, как отраслевой метод: «Тем самым всегда имеет место их сочетание, которое характеризуется преобладанием императивных или диспозитивных начал, обусловленных природой регулируемых отношений. Однако ни одна отрасль не обладает единственным, неповторимым и абсолютно чистым собственным методом» [31] .
31
Трудовое право России / под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. М.: Юристъ, 2002. С. 36.
Следует согласиться, что любая отрасль права не обладает собственным «абсолютно чистым» методом правового регулирования, поскольку метод правового регулирования обладает общеправовыми признаками, свойственными методу любой отрасли права, а отраслевой характер ему придают специфические черты, которые должны быть свойственны методу каждой отрасли права. Поэтому не следует отказываться от единой характеристики метода трудового права, но с одновременным анализом его современных специфических черт, которые, конечно, в зависимости от целей и задач, стоящих перед законодателем на определенном этапе развития общества, могут меняться.
Безусловно, сущность отраслевого метода бесперспективно выявлять путем анализа диспозиций массива правовых норм, составляющих конкретное содержание трудоправовой отрасли, и таким образом выяснять конкретное соотношение диспозитивных и императивных начал [32] .
Такой анализ нерезультативен, поскольку на уровне нормы права метода правового регулирования не существует, есть только его отдельные элементы (предоставление права, запрет, вменение обязанности), он частично проявляется на уровне института (подинститута) трудового права как определенные приемы (способы) правового воздействия [33] . Отраслевым методом он становится лишь на уровне отрасли как совокупность приемов и способов, выраженная через особенность метода трудового права. По нашему мнению, можно говорить также об отдельных приемах и способах правового регулирования трудового отношения или отдельных правоотношениях, непосредственно связанных с трудовыми, входящих в предмет трудового права, а в итоге их совокупности, т. е. об особенности метода отрасли трудового права.
32
См.: Там же. С. 38.
33
Конкретизировать метод правового регулирования уже предлагалось на уровне отдельных институтов трудового права (Глазырин В.В., Шкатулла В.И. Советское трудовое право. М., 1986. С. 10).
Следует заметить определенного рода взаимосвязь между методом – принципами – и методом – источниками [34] трудового права как отрасли. Трудоправовые принципы, являясь руководящими положениями трудового права, его базисом, сформированы его предметом. Но кроме этого, они также формируются и при непосредственном участии метода трудового права. Нельзя представить себе основное начало отрасли права, его базис без отражения в нем метода трудового права. Но в отличие от предмета метод трудового права взаимодействует с принципами, поскольку они формируют (или влияют) также и специфику отраслевого метода. Так, например, в ст. 2 ТК РФ среди 19 основных принципов перечисляются: социальное партнерство, сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений и др. Такое отражение некоторых частей метода в принципах трудового права следует признать его нормативно-правовым обеспечением, позволяющим установить особенности метода трудового права. Соответственно, те принципы, с одной стороны (как и предмет), формируют метод трудового права, а с другой при реализации принципа посредством нормы права проявляется заложенный в принципе метод.
34
См. также: Трудовое право России / под ред. А.М. Куренного. М., С. 30.
Взаимодействие
В общетеоретическом аспекте метод правового регулирования общественных отношений любой отрасли права должен определяться следующими компонентами: 1) особым порядком возникновения, изменения и прекращения правоотношений; 2) характером установления прав и обязанностей; 3) общим юридическим положением участников правоотношений; 4) способом защиты прав и обязанностей. Такое представление о методе правового регулирования с общетеоретической точки зрения можно применить к выявлению методов правового регулирования трудоправовых отношений, но не в комплексных отношениях, поскольку в них доминирующим методом правового регулирования является собственный.
В связи с вышесказанным представляется, что основная отличительная черта метода трудового права проявляется во взаимопроникновении и взаимовлиянии способов правового регулирования посредством трудоправовых актов, а отсюда и взаимное перекрестное сочетание способов правового регулирования, которое называется явлением диффузии [35] , порождающее специфичность метода трудового права.
35
Диффузия – проникновение одного вещества в другое при их соприкосновении. (Словарь русского языка / сост. С.И. Ожегов; Под общ. ред. акад. С.П. Обнорского. М.: Государственное издательство иностранных и национальных словарей, 1953. С. 142).
Исследователи в литературе предлагают выделять другие особенности, например: метод трудового права надо определять как метод социального партнерства [36] . Метод трудового права отличает комплектность с элементами диспозитивности и императивного воздействия в сочетании с участием работников в регулировании трудовых и тесно с ними связанных отношений [37] . Другие выделяют четыре основных признака: сочетание централизованного и локального регулирования; сочетанием договорного, рекомендательного и императивного способов; участием трудовых коллективов и профсоюзных органов; особые способы защиты трудовых прав и обеспечения обязанностей [38] . В литературе также предлагается рассматривать метод трудового права как сочетание централизованного, локального, нормативного (законодательного), договорного (социально-партнерского, коллективно-договорного, индивидуально-договорного) [39] .
36
См.: Лушникова М.В., Душников А.М. Очерки теории трудового права. СПб., 2006. С. 402.
37
См.: Сыроватская Л.А. Трудовое право. М.: Юристъ, 2001. С. 23.
38
См.: Смирнов О.В. Трудовое право. М.: ПРОСПЕКТ, 1997. С. 13.
39
См.: Гусов K.H., Толкунова В.Н. Трудовое право России. М.: Юристъ, 1999. С. 16.
По нашему мнению, основная отличительная черта метода трудового права заключается в оптимальном согласовании правового положения, интересов, гарантий и т. д. для сторон трудового отношения, иных непосредственно связанных с ними отношений и государства. Следует отметить, что такая особенность метода отсутствует в других отраслях права, в том числе и в гражданском праве. Необходимость в такой особенности метода правового регулирования трудового права обусловлено сущностью предмета трудового права, а значит, имеет уникальный характер.
Поэтому ради достижения оптимального согласования в трудовом праве есть взаимодополняемое, взаимосочетаемое, взаимопроникновенное воздействие особенностей правового регулирования, которое проявляется при применении трудоправовых актов (источников трудового права), оказывающих перекрестное соединение способов правового регулирования, которое называется диффузией [40] .
40
Диффузия – проникновение одного вещества в другое при их соприкосновении, см.: Словарь русского языка / сост. С.И. Ожегов; под общ. ред. акад. С.ПЛл. Обнорского. М.: Гос. изд-во иностранных и национальных словарей, 1953. С. 142