Трудовое право
Шрифт:
В науке трудового права предлагаются различные варианты разделения системы трудоправовых институтов и норм, например, на: Общую и Особенную; Общую, Особенную и Специальную [22] и др. Представляется, что наиболее оптимальным и отвечающим современному развитию трудового законодательства будет выделение – Общей (определяет общие положения регулирования отрасли), Особенной (устанавливает материально-трудовые нормы), Специальной (включает исключения из Особенной, а также процессуально-трудовые отношения по порядку рассмотрения трудовых споров).
22
См.: Сыроватская Л.A. Трудовое право. М.: Юристь, 2001. С. 23; Трудовое право. М.: Проспект, 1997. С. 17;
В Общую часть трудового права включаются отношения, связанные с: 1) предметом трудового права; 2) методом трудового права; 3) принципами трудового права; 4) источниками трудового права; 5) системой трудовых правоотношений; 6) социальным партнерством.
К Особенной части трудового права относятся институты: 1) трудоустройства у конкретного работодателя; 2) трудового договора; 3) профессиональной подготовки непосредственно у работодателя и повышения квалификации непосредственно у работодателя; 4) рабочего времени; 5) времени отдыха; 6) дисциплины труда; 7) материальной ответственности; 8) нормирования труда; 9) заработной платы.
К Специальной части трудового права следует относить институты и нормы, устанавливающие особенности: регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями, работников в возрасте до восемнадцати лет, руководителей организаций, лиц, работающих по совместительству, и другие категории работников, вступающих в отношения, связанные с использованием личного труда, если это предусмотрено ТК РФ или иным федеральным законом, а также процессуальные отношения, устанавливающие порядок рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров. В Специальную часть включаются нормы, регулирующие отношения по охране труда и надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.
Понятие «система трудового права» следует отличать от понятий «система трудового законодательства», «система науки трудового права», «российская правовая система» и «правовая семья».
С точки зрения позитивистской теории права система трудового права и система трудового законодательства соотносятся между собой как содержание и форма. Система трудового законодательства является совокупностью трудоправовых актов (нормативных и актов применения права), в которую включают преамбулу, введение, заключительные положения, указывающие на цель принятия акта, его значение. А система трудового права включает в себя не только правовые нормы, регулирующие трудовые отношения, но и предмет, метод, принципы трудового права и др.
Если проводить различие между наукой трудового права и трудовым правом как отраслью, то предмет науки трудового права будет шире, чем предмет отрасли трудового права. Наука трудового права – это доктринальное толкование отрасли и законодательства трудового права, куда включаются изучение роли, значения и функций, изучение предмета, метода, принципов трудового права, международно-правовое регулирование труда и др. Можно проводить различие между общим и специальными методом познания трудового права (анализ, синтез, диалектика и т. д.) и методом правового регулирования отрасли трудового права.
Российская правовая система (входит в романо-германскую правовую семью) включает в себя не только трудовое право, трудовое законодательство, науку трудового права, но и трудоправовую организацию всего общества, совокупность всех трудоправовых юридических средств институтов, учреждений.
§ 4. Метод трудового права
В связи со значением метода в любой отрасли представляется необходимым проанализировать роль и сущность метода правого регулирования трудоправовых отношений (трудового права). Одни ученые признают факт существования традиционно-отраслевого юридического метода (наполняя своим содержанием) [23] , другие предлагают от него отказаться и заменить его механизмом правового регулирования трудового отношения [24] или высказывают мнение, что современная трактовка метода трудового права должна включать особенности истории трудового права (науки, отрасли, трудового законодательства), финансово-экономического обеспечения норм и актов трудового законодательства, психологическую мотивацию поведения субъектов в сфере труда [25] .
23
См.: Лушникова М.В., Душников А.М. Очерки теории трудового права. СПб., 2006. С. 392.
24
См.: Курс российского трудового права / под ред. Е.Б. Хохлова. СПб., 1996. Т 1. С. 111; Трудовое право России / под ред. С.П.
25
См.: Соболев С.А. Метод трудового права и методология права: вопросы теории, истории. Российский ежегодник трудового права. № 1. 2005 / под ред. Е.Б. Хохлова. СПб., 2006. С. 95.
В общей теории права с начала 1960-х годов [26] и до наших дней признается, что метод правового регулирования – это приемы, способы, средства воздействия норм права на те или иные общественные отношения, на поведение людей [27] . Согласно этой научной доктрине метод трудового права должен отвечать на вопрос: как и какими правовыми приемами, способами осуществляется регулирование совокупности трудовых и иных тесно связанных с ними отношений.
26
С.А. Соболев утверждает (Соболев С.А. Указ. соч. С. 94), что понятие метода было выработано в 70-е годы XX в., но представляется, что оно формировалось в начале 60-х годов, например, см.: Явич Л.С. Проблемы правового регулирования советских общественных отношений. М., 1961. С. 89.
27
См.: Явич Л.С. Проблемы правового регулирования советских общественных отношений. М., 1961. С. 90; Теория государства и права / под ред. Н.И. Матузова, A.B. Малько. М., 1997. С. 354; Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 2004. С. 567; Теория государства и права / отв. ред. В.Д. Перевалов. М., 2005. С. 176.
Методологические правовые приемы (средства) воздействия на общественные отношения можно свести к дозволению, предписанию и запрету [28] . Дозволение и на выбор субъекта права обязывание порождает диспозитивный вид правового регулирования, в котором ему предоставляются варианты поведения. При установлении единичного обязывания и (или) запрета возникает императивный вид, где субъект права не может выбрать иного варианта поведения, кроме того, которое предписывает диспозиция нормы. Императивный вид метода в правовой литературе именуется как публично-правовой, административно-правовой, уголовно-правовой, метод власти и подчинения, метод субординации, авторитарный метод и др., а диспозитивный вид – частно-правовой, метод координации, метод автономии и т. д. [29]
28
В литературе также используются различные термины, например, позитивное обязывание, запрет и дозволение (Лушникова М.В., Душников А.М. Очерки теории трудового права. СПб., 2006. С. 400).
29
В теории права высказываются и другие мнения, например, что все нормы права воздействуют на отношения двумя методами: убеждения и принуждения (Теория государства и права / под ред. М.М. Рассолова, C. Лучина, Б.С. Эбзеева. М., 2000. С. 248).
Любая отрасль права регулирует общественные отношения не строго императивным или диспозитивным способом, а их сочетанием, например: императивно-диспозитивным или диспозитивно-императивным, где на первом месте стоит преобладающий в данной отрасли права способ правового регулирования.
Давно известно, что метод наряду с предметом помогает классифицировать систему права на отрасли. Отрасли права также присущи собственные источники и правовые принципы. Предмет и метод считаются первичными признаками: основа – предмет (система правоотношений), который дополняется отраслевым методом, а уникальные принципы и источники – вторичны. В паре предмет – метод метод вторичен, поскольку его специфика формируется на основе своеобразия общественных отношений, входящих в предмет отрасли права.
Но если предмет в какой-то мере объективен и образуется в связи со спецификой входящих в него общественных отношений, то метод отрасли, по мнению некоторых ученых, формируется по воле законодателя, и в этом смысле он носит субъективный характер [30] . Эта субъективная черта формирует метод трудового права так, что, с одной стороны, границы задаются сущностью предмета, а с другой – законодатель учитывает конкретные социально-экономические условия, в которых находится общество (например, появление заемного труда).
30
См.: Теория государства и права / под ред. Н.И. Матузова, A.B. Малько. М., 1997. С. 355.