Верховный суд СССР
Шрифт:
Эти обстоятельства были одной из причин того, что Президиум Верховного Совета СССР принял 14 августа 1954 г. Указ «Об образовании президиумов в составе Верховных судов союзных и автономных республик, краевых, областных судов и судов автономных областей», который наделил президиумы областных и равных им судов правом пересмотра судебных решений в порядке надзора.
Важное значение для деятельности Верховного Суда СССР имело новое Положение о Верховном Суде СССР, утвержденное Законом СССР от 12 февраля 1957 г.
В этом Положении, как и прежде, было зафиксировано, что Верховный Суд СССР является высшим судебным органом страны, на который возлагается надзор за деятельностью судебных органов Союза ССР, а также
Положением установлено, что Верховному Суду СССР принадлежит право законодательной инициативы. .
Согласно ст. 3 Верховный Суд СССР состоит из Председателя Верховного Суда СССР, заместителей Председателя, членов Верховного Суда СССР и народных заседателей, избираемых Верховным Советом СССР, а также председателей Верховных судов союзных республик, являющихся членами Верховного Суда СССР по должности.
Верховный Суд СССР действует в составе:
а) Пленума Верховного Суда СССР;
б) Судебной коллегии по гражданским делам;
в) Судебной коллегии по уголовным делам;
г) Военной коллегии.
До принятия Положения 1957 года Верховный Суд СССР, как отмечалось выше, был вправе истребовать и рассмотреть в порядке надзора любое дело из любого суда, минуя все промежуточные судебные инстанции. Выдвинутый жизнью вопрос о некоторой децентрализации судебного надзора, приближения его к местным судебным органам нашел свое отражение в новом Положении о Верховном Суде СССР. Пленум Верховного Суда СССР в отношении решений судебных органов союзных республик теперь мог рассматривать протесты только на постановления пленумов и президиумов Верховных судов союзных республик. Судебные коллегии Верховного. Суда могли рассматривать протесты лишь на решения и приговоры Верховных судов союзных республик.
В отличие от ранее действовавшего Положения Верховный Суд СССР не был наделен правом пересматривать в порядке надзора приговоры и решения народных, областных и краевых судов, Верховных судов автономных республик, а также определения судебных коллегий Верховных судов союзных республик, если они не были рассмотрены президиумом Верховного суда союзной республики.
Положением было установлено, что коллегии Верховного Суда СССР рассматривают дела в качестве суда первой инстанции в составе председательствующего и двух народных заседателей.
Законом СССР от 25 декабря 1958 г. утверждены Основы законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик. В них получили дальнейшее развитие и совершенствование демократические принципы организации и деятельности судебных органов. Основы восприняли и несколько детализировали положения Конституции СССР, регламентирующие порядок избрания, состав, полномочия, а также подотчетность Верховного Суда СССР.
Десятилетний опыт работы Верховного Суда СССР на основе Положения 1957 года показал, что некоторые нормы этого Положения нуждаются в изменении, в частности те из них, которые определяют компетенцию Пленума и права Председателя Верховного Суда СССР. В связи с этим по представлению Верховного Суда СССР Президиум Верховного Совета СССР 30 сентября 1967 г. принял Указ «О внесении изменений и дополнений в Положение о Верховном Суде СССР».
Этим Указом Верховным судам союзных республик предоставлено право рассматривать протесты Председателя Верховного Суда СССР и его заместителей на решения, приговоры и постановления Верховных судов союзных республик в случае их противоречия общесоюзному законодательству или нарушения интересов Других
Указом устанавливалось, что Верховный Суд СССР, осуществляя возложенный на него надзор за деятельностью судебных органов союзных республик, проводит проверку применения судебными органами союзных республик общесоюзного законодательства, а также исполнения постановлений Пленума Верховного Суда СССР. Фактически эта работа проводилась Верховным Судом СССР и раньше, но право на ее проведение не было закреплено в законодательном порядке. Положение дополнено также указанием, что Верховный Суд СССР в случаях и порядке, предусмотренных законом, разрешает вопросы, вытекающие из заключенных СССР с другими государствами договоров об оказании правовой помощи. Это дополнение обусловлено тем, что Советский Союз начиная с 1957 года заключил с рядом социалистических стран договоры об оказании правовой помощи. Определенные обязанности, вытекающие из этих договоров, были возложены на Верховный Суд СССР. Расширена компетенция и Пленума Верховного Суда СССР, которому предоставлено право заслушивать отчеты председателей коллегий Верховного Суда СССР о деятельности коллегий и доклады председателей Верховных судов союзных республик о судебной практике по применению общесоюзного законодательства, а также постановлений Пленума Верховного Суда СССР. Эта важная норма дает дополнительную возможность совершенствовать работу судебных коллегий Верховного Суда СССР, а также оказывать непосредственное влияние на повышение эффективности деятельности Верховных судов союзных республик по осуществлению правосудия.
По мере развития законодательства, регулировавшего деятельность Верховного Суда СССР/изменялась и совершенствовалась структура аппарата Верховного Суда.
В соответствии со ст. 19 Положения о Верховном Суде СССР Президиум Верховного Совета СССР постановлением от 21 августа 1968 г. утвердил ныне действующую структуру аппарата Верховного Суда СССР.
В отличие от прежней новая структура предусматривает отдел обобщения судебной практики; в составе аппарата Военной коллегии имеется группа инспекторов судебных составов; при Верховном Суде СССР состоят редакция «Бюллетеня Верховного Суда СССР» и Научно-консультативный совет.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 августа 1970 г. было образовано союзно-республиканское Министерство юстиции СССР. 12 августа 1971 г. Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «О внесении изменений и дополнений в законодательство СССР в связи с образованием союзно-республиканского Министерства юстиции СССР». Этим Указом дана законодательная регламентация основных направлений деятельности Министерства юстиции СССР и, в частности, определен круг вопросов, отнесенных к области организационного руководства судами: разработка предложений по вопросам организации судебных органов, проведения выборов судей и народных заседателей; руководство работой с кадрами судебных органов; проведение проверок организации работы судебных органов; изучение и обобщение судебной практики, осуществляемые в контакте с Верховным Судом СССР; организация работы по ведению судебной статистики. Министру юстиции СССР предоставлено право вносить в Пленум Верховного Суда СССР предложения о даче судам руководящих разъяснений по вопросам применения законодательства.