XIX съезд ВКП(б) - КПСС (5 - 14 октября 1952 г.). Документы и материалы
Шрифт:
Значительно улучшен по сравнению с довоенным 1940 г. оборот вагонов. В послевоенные годы 68 проц. общего прироста погрузки получено за счет ускорения оборота вагонов. Увеличение веса и скорости движения поездов позволило сэкономить только в 1951 г. 2,5 млн. тонн топлива.
Задание по снижению себестоимости перевозок, установленное четвертым пятилетним планом, было перевыполнено. За последние два года железные дороги дали значительные сверхплановые накопления. Заработная плата железнодорожников выросла по сравнению с 1940 г. в два раза, а локомотивных машинистов – в 2,3 раза. В результате систематического снижения государственных розничных цен реальная заработная плата рабочих и служащих транспорта, как и всех рабочих и служащих нашей страны, растет из года в год. Правительство установило для работников ведущих профессий и начальствующего состава транспорта выплату надбавок к заработной плате за выслугу лет и повышенное пенсионное обеспечение.
За годы первой послевоенной пятилетки на транспорте построено более 3 млн. кв. м жилой площади. С помощью государства тысячи железнодорожников построили индивидуальные дома. Непрерывно растет число новых школ, высших и средних учебных заведений, клубов, санаториев и больниц.
Однако мы не можем, к сожалению, доложить съезду, что все поставленные перед железнодорожниками задачи решены, что с некоторыми довольно старыми недостатками покончено. В хозяйстве транспорта, в организации его работы имеются еще серьезные недостатки. Имеют место нарушения дисциплины и правил технической эксплуатации на некоторых дорогах.
Для создания нормальных условий труда и отдыха работников локомотивных и поездных бригад была сокращена протяженность многих тяговых участков, организованы новые пункты смены бригад и дополнительные оборотные депо. Построены и продолжают строиться новые дома для отдыха бригад. В результате проведенных организационно-хозяйственных мероприятий работа бригад улучшена. Однако необходимо отметить, что на Уфимской, Южно-Уральской, Куйбышевской и некоторых других дорогах все еще допускаются нарушения порядка труда и отдыха локомотивных и поездных бригад, главным образом в результате задержек поездов на подходах к узлам, невыполнения заданной скорости движения поездов и непроизводительных простоев локомотивов на станциях.
Партия и Правительство указали нам ряд мер, которые необходимо осуществить для того, чтобы улучшить руководство, укрепить дисциплину и единоначалие на железных дорогах, указали пути быстрейшей ликвидации недостатков.
Тов. Маленков справедливо отметил в отчетном докладе Центрального Комитета ВКП(б), что многие железные дороги не выполняют установленного для них плана погрузки и перевозки грузов, допускают большие простои вагонов, непроизводительные затраты, перерасход средств и убытки. Ряд недостатков в работе железнодорожного транспорта вскрывали и некоторые из выступавших делегатов. Министерство путей сообщения примет необходимые меры для ликвидации отставания отдельных предприятий и устранения недостатков.
Министерство путей сообщения проводит серьезные мероприятия по дальнейшему укреплению и развитию хозяйства железных дорог. Строители-железнодорожники проделали громадную работу по капитальному восстановлению десятков тысяч километров железнодорожных линий, паровозных и вагонных депо, станций, мостов, заводов, вокзалов и жилых домов. Они умеют строить такие прекрасные сооружения, как Московский метрополитен, новые мосты через Днепр, Волгу и Дон, высотное здание в Москве у Красных Ворот, крупные вокзалы в различных городах. Тем не менее наши строительные организации все еще не выполняют установленных для них планов, в особенности плана ввода в действие новых производственных мощностей. На ряде строек допускают удорожание стоимости строительства, работают с убытком.
Все еще неудовлетворительно работают некоторые промышленные предприятия. Ряд заводов, выполняя план по валовой продукции, не справляется с выпуском продукции по заданной номенклатуре, допускает брак и превышение установленной себестоимости, а отдельные заводы и лесные тресты не выполняют план даже по валовой продукции.
Мы должны полнее использовать все производственные мощности и устранить эти серьезные недостатки.
Товарищи, в проекте директив XIX съезда партии по пятому пятилетнему плану развития СССР железнодорожному транспорту уделено исключительное внимание. Новый мощный подъем народного хозяйства СССР, высокие темпы роста промышленности и гигантский размах капитального строительства потребуют от железных дорог непрерывного роста перевозок. Грузооборот железных дорог за период с 1951 по 1955 г. возрастет на 35 – 40 процентов, причем перевозки руды, кокса, черных металлов и нефтепродуктов возрастут в еще больших размерах.
В проекте директив съезда партии предусматривается улучшение географического размещения строительства промышленных предприятий, дальнейшее приближение промышленности к источникам сырья и топлива с целью ликвидации нерациональных и чрезмерно дальних перевозок.
Увеличение дальности перевозок грузов наряду с недостатками, зависящими от нас, железнодорожников, во многих случаях происходит в результате неравномерного выполнения плана производства по отдельным районам страны. Например, невыполнение плана заготовки леса в районах Севера вызвало рост перевозок сибирского леса на дальние расстояния. Существующее на отдельных металлургических заводах несоответствие в развитии мощностей доменных и сталеплавильных, а также сталеплавильных и прокатных цехов вызывает значительные нерациональные перевозки чугуна и стали. Например, в 1951 г. сотни тысяч тонн чугуна с южных металлургических заводов были перевезены на Урал, а стальные слитки возвращались обратно на заводы Юга для дальнейшей переработки.
Часть дальних перевозок, в первую очередь массовых грузов, должен принять на себя водный транспорт. Как ни странно, в прошлом году дальность перевозок на морских и речных путях была ниже плановой, и это явилось одной из причин роста дальних железнодорожных, более дорогих, перевозок. Железные дороги ежегодно вывозят миллионы тонн леса из районов Урала и Сибири в восточную часть Донбасса и на Кавказ, тогда как этот лес выгоднее всего направлять по Каме и Волге. Не случайно, что средняя дальность перевозок леса по речным путям в два с лишним раза меньше, чем по железным дорогам.
Важнейшим условием рационализации перевозок является улучшение планирования сбыта, снабжения и перевозок товаров. В этой области имеются существенные недостатки. План перевозок составляется без достаточной увязки с планом производства и балансом производства и потребления основных видов продукции по отдельным районам страны, что приводит иногда к нерациональным перевозкам. Фонды на черный металл, например, выделяются министерствам без разбивки по районам, и это влечет за собой встречные перевозки металла. Необходимо, чтобы Госплан и Госснаб улучшили планирование производства по отдельным районам страны, сбыта, снабжения и перевозок товаров.
Товарищи! Предстоящий в ближайшие годы рост перевозок вызовет новое увеличение грузонапряженности на железных дорогах. К концу пятой пятилетки на основных магистралях железнодорожной сети будет сконцентрировано более 75 проц. общего грузооборота. Это потребует повышения качества всей работы транспорта. Поэтому, наряду с мероприятиями по увеличению пропускной способности и технической вооруженности железных дорог, в проекте директив съезда поставлена задача: ускорить оборот вагонов на 18 проц., увеличить среднесуточный пробег локомотивов на 12 проц., добиться дальнейшего повышения веса поездов и загрузки вагонов.