XIX съезд ВКП(б) - КПСС (5 - 14 октября 1952 г.). Документы и материалы
Шрифт:
В целях правильного использования мощностей, следовало бы организовать группы специализированных заводов и цехов по производству крепежных и других материалов, стандартных деталей и узлов для заводов различных отраслей машиностроения.
В связи с этим считаю необходимым высказать некоторые претензии к Госплану СССР. От Госплана мы вправе ожидать более правильного планирования общественного производства. Одна из ошибок, допускаемых Госпланом, состоит в том, что он по существу ограничивается отраслевым планированием, планированием по министерствам, потерял связь с местами, если не считать ежегодно повторяемых случаев вызова работников областей для так называемой защиты планов развития сельского хозяйства. Причем и в этом случае нередко приходится защищать планы от попыток работников Госплана внести в них путаницу, особенно в планы посевных площадей и севооборотов. В области не помнят случая, чтобы кто-либо из работников Госплана воспользовался услугами средств связи или транспорта для выяснения обстановки на местах.
В ходе бурного развития производительных сил в отдельных звеньях народного хозяйства могут возникать временные диспропорции. Наша задача состоит в том, чтобы не допускать этих диспропорций, то есть строго соблюдать закон планомерного развития народного хозяйства. Но и в этом деле Госплан не свободен от ошибок. Так, в частности, у нас возникла диспропорция между объемом строительства и производством строительных материалов, прежде всего кирпича и его заменителей. Этого явления могло бы и не быть при более совершенном планировании.
В целях улучшения работы плановых органов было бы целесообразным, во-первых, наряду с отраслевым планированием осуществлять комплексное планирование по экономическим районам, краям и областям. Во-вторых, следует усилить в деятельности планирующих органов такие функции, как помощь в деле выполнения планов и контроль за их выполнением. В-третьих, надо поднять роль и значение местных плановых органов, как опорной сети Госплана в планировании и территориальном размещении промышленности, а также в деле осуществления контроля за исполнением планов не только по местному хозяйству, но и предприятиям союзных министерств.
Одним из существенных недостатков работы планирующих органов и некоторых министерств является недооценка ими задач комплексного использования сырья. Так, например, такое замечательное сырье, как апатит-нефелин, по вине Министерства цветной металлургии и Министерства химической промышленности долгое время использовалось некомплексно.
Факт неправильного, формального подхода отдельных министерств и организаций к комплексному использованию сырья не единичен. Некоторые медеплавильные и никелевые предприятия, работающие с сульфидными рудами, не утилизируют сернистые газы. На одном из наших заводов улавливается в сутки 30 тонн серы, а в атмосферу выбрасывается 145 тонн. Большая часть уральских руд носит комплексный полиметаллический характер, причем стоимость спутников в некоторых рудах в 9 – 10 раз превышает стоимость меди; но большая часть спутников теряется, летит в трубу, выбрасывается со шламами и шлаками. Наши предприятия ежегодно теряют в связи с этим ценной продукции на десятки миллионов рублей.
Наши институты разработали технологию извлечения компонентов медной руды и эффективного использования пыли медеплавильных заводов, проведен ряд опытов, но дальше дело двигается очень медленно. Расточительство продолжается, и недооценка комплексного использования сырья в Министерстве цветной металлургии все еще очень живуча.
Особенно большое значение имеет комплексное использование лесосырьевых ресурсов области. Наша расчетная лесосека составляет 41 млн. кбм, используется же она только наполовину. Гектар леса при переработке на лесопиление дает продукции почти на десять тысяч рублей. При гидролизе, термической и химической обработке всей древесины, включая и обычно сжигаемые порубочные остатки, стоимость продукции с одного гектара разработок может быть доведена до 72 тыс. рублей.
Постройка в области только пяти новых гидролизных заводов для производства дешевого этилового спирта из древесины равнозначна сохранению одного миллиона тонн картофеля. Затраты на сооружение этих заводов окупятся менее чем в 2 года.
Нельзя мириться с тем, чтобы сырье, создаваемое природой в течение сотен лет, использовалось расточительно, тогда как есть все возможности за его счет улучшить баланс кормов в стране и если не прекратить, то значительно сократить расход картофеля и зерна на производство этилового спирта. Наши конструкторы могли бы взять на себя задачу создания комплекса машин для сбора, дробления и транспортировки лесных отходов, а также транспортабельных установок для развития лесохимии.
В целях комплексного использования сырья прошу рассмотреть следующие предложения:
первое – извлекаемые и поддающиеся использованию отходы предприятия, являющиеся сырьем для других предприятий, оценивать и включать в валовую продукцию, возложив на руководителей предприятий ответственность за сохранность временно не используемых сырьевых ресурсов;
второе – вменить в обязанность министерств и ведомств организовать на предприятиях извлечение или выделение спутников основного сырья и полное их использование, как правило, на данном предприятии, вне зависимости от профиля предприятия, или, как исключение, передавать сырье на сторону в тех случаях, когда переработка этого сырья на месте невозможна или экономически нецелесообразна;
третье – осуществить в текущем пятилетии широкое комплексное использование лесосырьевых ресурсов, максимально развив гидролиз древесины и лесохимию;
четвертое – возложить на Госплан СССР обязанности по учету комплексного сырья промышленности СССР и организации контроля за его использованием.
Товарищи! Из недавнего прошлого известно, что, когда агрессор напал на нашу страну, уральцы поклялись товарищу Сталину превратить Урал в арсенал борьбы с врагом и в изобилии снабжать вооруженные силы военной техникой. Эту клятву уральцы сдержали.
С такой же страстью и волей к победе борются ныне уральцы за дальнейшее укрепление могущества и новые успехи нашей великой Советской Родины. И сколько бы империалисты – заговорщики против мира – ни бесновались, им не остановить нашего победоносного продвижения вперед.
Трудящиеся Свердловской области, воодушевленные новой программой созидания, разработанной XIX съездом, все свои силы отдадут борьбе за дело нашей партии, за победу коммунизма!
Да здравствует наша Коммунистическая партия и ее Центральный Комитет!
Да здравствует дорогой наш вождь и учитель товарищ Сталин! ( Аплодисменты).
В.А. Малышев
( Москва)
Товарищи! В отчетном докладе секретаря Центрального Комитета ВКП(б) тов. Маленкова о работе ЦК ВКП(б) подведены итоги огромной работы, проведенной нашей партией и всем советским народом в период с XVIII до XIX съезда, показаны успехи во всех областях народного хозяйства и определены дальнейшие задачи, стоящие перед партийными и хозяйственными организациями.