Защита прав туриста

Гусятникова Дарья Ефимовна

В данном случае во многом объем предоставленной турфирмой информации будет зависеть только от вас. Насколько требовательно вы отнесетесь к письменной фиксации предоставленной вам информации, настолько увеличатся в дальнейшем ваши гарантии защитить свои права в случае их нарушения. Обратите внимание, что законом установлены лишь общие моменты, которые должны быть отражены в договоре или турпутевке, которая является его неотъемлемой частью. Но при этом одни и те же сведения могут быть отражены в усеченном или полном размере. Так, например, отправляясь на любой курорт, прежде всего, хочется, чтобы гостиница располагалась в непосредственной близости от моря. Законодатель предусмотрел на этот случай обязанность туроператора указать местонахождение средства размещения. Но указать его можно по-разному. Например, в первом случае можно указать «гостиница „Ривьера“, поселок Лазаревское». Во втором случае, расположение

этой же гостиницы можно указать по-другому: «гостиница „Ривьера“, поселок Лазаревское, поблизости от моря (100–150 метров)». Таким образом, в первом случае туроператор может вам на словах пообещать, что ваша гостиница в двух минутах от пляжа, но если вы обнаружите на курорте, что до пляжа от гостиницы нужно добираться минимум полчаса и на общественном транспорте, то вряд ли вы сможете доказать, что вам предоставлялась иная информация. А вот если подробное место расположения гостиницы будет прописано в договоре, то, обнаружив на курорте несоответствие, вы сможете без труда доказать свою правоту и восстановить нарушенные права. Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что необходимо отнестись со всей внимательностью к описанию потребительских свойств туристского продукта и по возможности требовать от туроператора их подробного письменного описания, даже если это «не вписывается» в типовой договор.

Исполнитель обязан предоставить потребителю туристский продукт, качество которого соответствует обязательным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также договору о реализации туристского продукта. При этом обратите внимание, что ответственность за невыполнение указанного требования действующего законодательства установлена взаимная – и туроператора, который формирует тур, и турагента, который этот тур реализует.

Кроме того, услуги, входящие в туристский продукт, и процесс их оказания должны быть безопасными для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды, а также не причинять ущерба материальным и духовным ценностям общества и безопасности государства.

Если федеральными законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к определенного рода туристскому продукту и (или) услугам, входящим в такой туристский продукт, исполнитель обязан оказать услуги, соответствующие этим требованиям; права, обязанности и ответственность сторон.

К этому положению договора необходимо отнестись внимательно, с учетом следующего. Установив определенный перечень прав и обязанностей сторон, законодатель тем не менее не установил запрета на определение сторонами иных прав и обязанностей, в случае, если это согласовано между сторонами. Но при этом имейте в виду, что в случае, если в договоре не прописано какое-либо право туриста, которое имеется в законе, то независимо от его наличия или отсутствия в договоре вы будете вправе им воспользоваться. Поэтому необходимо внимательно изучить перечень прав и обязанностей с точки зрения иных прав и иных обязанностей, которые не установлены законом, поскольку, подписывая договор, вы фактически соглашаетесь на все включенные в него условия; условия изменения и расторжения договора.

Условия изменения и расторжения договора прямо предусмотрены действующим законодательством. В случае если в договоре предусмотрены условия, которые противоречат действующему законодательству, то в любом случае будут применяться условия, которые прописаны в законе, не зависимо от тех, совершение которых неправомерно указано в договоре. Более конкретно условия и порядок изменения и расторжения договора будет рассмотрен ниже;

сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком претензий к туроператору в случае нарушения туроператором условий договора.

Наличие указанного положения в договоре между туроператором и туристом предусмотрено законодателем с целью доведения до сведения каждого туриста его права в случае необходимости предъявить туроператору претензии, в случае нарушения им условий договора.

Такой срок и порядок подачи претензий предусмотрен Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Фактически туроператору остается лишь не забыть включить указанное положение в разработанный им договор. Несмотря на это у туроператора остается право увеличить срок подачи претензии и/или уменьшить срок ее рассмотрения, то есть создать для туриста условия более благоприятные по сравнению с установленными законодателем. Но это скорее исключение, чем общее правило среди туристических компаний. Общее же правило, которое установлено законом, следующее – претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом и (или) иным заказчиком туроператору в письменной форме в течение 20 дней со дня окончания

действия договора и подлежат рассмотрению в течение 10 дней со дня получения претензий. Таким образом, находясь в путешествии, туристу, недовольному оказываемыми услугами, совершенно не обязательно пытаться отправить претензию немедленно из места его пребывания. Достаточно лишь зафиксировать каким-либо образом ненадлежащее качество услуг или их несоответствие услугам, предусмотренным договором, и затем, уже вернувшись из тура, самостоятельно или с помощью юриста предъявить претензию туроператору;

сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, а также информация об основаниях для осуществления таких выплат по договору страхования ответственности туроператора и по банковской гарантии.

Данное положение является достаточно новым требованием, которое подлежит включению в условия договора. В связи с этим пока еще не все туроператоры оперативно отреагировали на указанные изменения законодательства, поэтому не рассчитывайте, что обязательно найдете в каждом договоре такие условия. Фактически это обязанность туроператора включить такие условия в договор, чтобы в обязательном порядке довести их до сведения туриста, но если этого не сделано, это вовсе не означает, что такие условия нельзя будет применить в случае возникновения соответствующей ситуации. Это будет являться нарушением со стороны туроператора действующего законодательства, но положения самого законодательства будут в любом случае применимы в случае необходимости, поэтому при отсутствии таких положений в договоре у вас не должно быть поводов для беспокойства. Более подробно порядок применения и реализации указанных прав будет рассмотрен в следующей главе.

По общему правилу туроператор вправе включить в договор и иные условия в случае, если они не противоречат действующему законодательству и не ухудшают права и интересы туриста. В любом случае иные условия указанного договора определяются по соглашению сторон. То есть если вы не согласитесь с предложенными вам условиями, то договор не может быть заключен.

Условия путешествия и общая цена туристского продукта указываются в туристской путевке, являющейся неотъемлемой частью договора о реализации туристского продукта.

Организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие платные услуги населению, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи ими бланков строгой отчетности, утвержденных в соответствии с Положением об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники. Одним из таких бланков является туристская путевка, которая позволяет туроператору или турагенту принимать наличные денежные средства от туристов без использования контрольно-кассовой техники. Обратите внимание, что Приказом Минфина РФ от 9 июля 2007 г. № 60н «Об утверждении формы бланка строгой отчетности» была утверждена новая форма бланка туристской путевки.

Новая форма туристской путевки, которую туроператор или турагент должен вам выдать при получении от вас денежных средств, выглядит следующим образом.

Утверждена приказом Минфина РФ от 9 июля 2007 г. № 60н

В связи с внесением в действующий закон «Об основах туристской деятельности в РФ» изменений можно вести речь о четком разграничении полномочий туроператора и тураген-та. Такое разграничение коснулось и определения их правового статуса в договоре, в зависимости от чьего имени он заключается – туроператора или турагента.

Так, в частности, Федеральным законом от 5 февраля 2007 г. № 12-ФЗ вышеуказанный Федеральный закон дополнен статьей 10.1, вступающей в силу с 1 июня 2007 г. Указанная статья 10.1 «Особенности реализации туристского продукта турагентом» применяется к отношениям, возникающим между туристом и (или) иным заказчиком и турагентом, от своего имени реализующим туристский продукт, сформированный туроператором, по договору о реализации туристского продукта.

В соответствии с положениями данной статьи можно определить существенные условия договора, который заключается между турагентом и туристом.