Александр Лукашенко. Контуры белорусской модели

Медведев Рой Александрович

Партийное строительство

Формирование самых различных политических партий и групп началось в Белоруссии, как и в других республиках СССР, еше в 1988 г. и активно происходило в 1989-1991 гг. Все эти партии представляли себя противниками или соперниками КПСС. В Белоруссии первой такой политической партией стал Белорусский Народный Фронт. В июне 1990 г. была образована еше одна националистическая, но менее радикальная и агрес­сивная Национально-демократическая партия Белоруссии (НДПБ), в сентябре 1991 г. появилась Объединенная демократи­ческая партия Белоруссии (ОАПБ), которая выступала за демо­кратию, против национализма и социализма. В тот же год были образованы социал-демократические партии: Белорусская соци­ал-демократическая партия (БСДП) и Белорусская социал-демо- кратическая Громада (БСДГ). В группе социал-демократов поя­вилась и Партия народного согласия (ПНС). Несколько позже была образована Аграрно-демократическая партия Белоруссии (АДПБ). Хотя деятельность

коммунистической партии в Белоруссии была приостановлена после запрета КПСС, депу­таты Верховного Совета республики продолжали считать себя коммунистами и образовали сначала фракцию, а потом и Белорусскую коммунистическую партию (БКП). Позже, когда запреты на деятельность коммунистов были сняты (и в России, и в Беларуси), возникла вторая коммунистическая партия (КП). Позже на левом политическом фланге стали работать Белорусская социалистическая партия (БСП) и Белорусская пат­риотическая партия (БПП). Другие возникшие в республике партии почти ничем себя не проявили. Знаменательно, что на конец 1991 г. в Беларуси было зарегистрировано 5 партий, а на конец 1998 г.
– 28.

При обилии политических партий общее число их сторон­ников и активистов было невелико, и большинство белорусских граждан не поддерживали ни материально, ни участием в меро­приятиях ни одну из партий. Поэтому строительство государст­венных структур в Республике Беларусь происходило без уча­стия партий и их лидеров. В разное время от б до 10 партий поддерживали президента страны А.Г. Лукашенко и его полити­ку, остальные объявляли себя оппозиционными.

Еще на выборах в Верховный Совет 13-го созыва главная из оппозиционных партий - БНФ - потерпела полное поражение и не смогла получить ни одного мандата. С тех пор оппози­ционные партии бойкотируют выборы в парламент Республики и оживляются только, создавая разные коалиции, при проведе­нии президентских выборов. При мажоритарной системе выбо­ров белорусские политические партии представлены в Национальном собрании мало. В 2000 г. в Палату представи­телей были избраны 16 представителей от шести политических партий, а в 2004 г. на очередных выборах в парламент депута­тами стали лишь 12 кандидатов от трех политических партий.

Разнообразные построения и перестроения, слияния и расколы происходили в рядах белорусских политических пар­тий многократно. Например, в 1994 г. была образована партия белорусских женщин «Надзея» и создана партия «Зеленые» (БПЗ). Однако через несколько лет в Республике появилась еще одна «зеленая» партия - Белорусская экологическая партия зеленых (БЭПЗ). В ноябре того же года была организована Белорусская социально-спортивная партия (БССП), которая ставит своей задачей способствовать укреплению здоровья граждан страны. Позже (в сентябре 1999 г.) в результате кризи­са и раскола БНФ образовалась Консервативно-христианская партия (КХП). В российской печати сообщалось, что после пре­зидентских выборов в марте 2006 г. коммунисты Беларуси объединились и на воссоединительном съезде в июле создали на политической платформе БКП единую организацию - Коммунистическую партию Беларуси (КПБ). На этом съезде присутствовали представители компартий России, Китая, Украины и некоторых других стран. Политическая линия пре­жнего лидера БКП Сергея Калякина была осуждена как «проза­падная», первым секретарем ЦК КПБ избрана Татьяна Голубева. Работают в Республике и Либерально-демократиче­ская партия (ЛДП), и Объединенная гражданская партия (ОГП). Прошли регистрацию, но не слишком заметны в поли­тическом пространстве такие партии, как Славянский Собор «Белая Русь», Республиканская партия и Республиканская пар­тия труда и справедливости (РПТС).

При посещении Беларуси во время продолжительной беседы с президентом Александром Григорьевичем Лукашенко я задал ему вопрос о партиях: «Каким Вы видите будущее партийной системы в Республике Беларусь? В России и Казахстане эта рабо­та завершилась, но оказалось, что без прямой поддержки правя­щих партий со стороны администрации президента (в том числе финансовой) это было бы невозможно. Как ведется «партийное строительство» в Беларуси? Что происходит стихийно, а что по инициативе власти?».

Вот его ответ: «Во-первых сразу же хочу немного уточнить Ваш вопрос - власть в Республике Беларусь опирается исключи­тельно на народ и выражает только его волю. Если хотите, это один из краеугольных камней «государства для народа». Совершенно с Вами согласен в том, что партийное строитель­ство на постсоветском пространстве принимает необычные формы. Во многом это связано с объективными политическими процессами.

Давайте начнем с того, что такое партия. Это прежде всего объединение, выражающее интересы определенных социальных слоев. Партии превращаются в реальную политическую силу толь­ко тогда, когда в обществе четко выделяются социальные слои. Белорусское общество в целом однородно. Это и было одной из целей нашего пути развития, белорусской социально-экономиче­ской модели: не допустить резкого имущественного размежева­ния в обществе, гарантировать каждому его члену достойную зар­плату и широкий набор социальных благ, не допустить обнищания одних за счет других. Такой курс был поддержан пода­вляющей частью белорусского народа, о чем свидетельствуют результаты всех последних референдумов и избирательных кампа­ний. В таких условиях партии вынуждены либо смыкаться и сотрудничать с властью, либо постепенно маргинализироваться.

Существует и третий вариант, с которым Вы хорошо знакомы в России, да и в других странах СНГ, - когда партия выражает интересы не своего народа, а высоких заокеанских покровителей. Тогда, конечно, у нее есть и финансы, и другие возможности устраивать всевозможные беспорядки, прорываться во власть, чуть ли не силой навязывать свою позицию. Даже у нас в Беларуси есть подобные структуры, которые, не пользуясь никакой популярностью у народа, существуя на западные гран­ты, имеют наглость требовать еше и какого-то финансирования от государства. К счастью, у нас хватило политической решимо­сти приструнить подобных политиков.

Хотите финансирования - пожалуйста, привлекайте партий­ные взносы, пожертвования частных лиц и выражайте на поли­тической арене их точку зрения на то, как следует обустроить наш общий дом Беларусь.Здесь я вынужден плавно перейти ко второй проблеме, пре­пятствующей развитию партий на постсоветском пространстве. Население не готово давать деньги каким-то партийцам, тем более что за годы беспредела и произвола они зарекомендовали себя как демагоги, не способные грамотно и эффективно решить ни одну задачу, кроме как задачу по усаживанию себя в теплые и мягкие кресла. Финансирование партий возможно только со стороны олигархических структур, что неизбежно приводит их к конфликту с государством. Это мы прекрасно помним по делу М. Ходорковского. В результате совершенно естественных процессов в ряде стран СНГ возникли так назы­ваемые правительственные партии, партии власти, поддерживае­мые государством. Это необходимый этап: он позволит повы­сить политическую культуру населения, сформировать профессиональный, а не горлопанско-кликушеский, корпус партийцев, которые будут вносить разумные и реалистичные предложения по развитию страны; сформировать механизмы осуществления деятельности партий и т.д.

В нашей стране мы пошли несколько иным путем. Не скрою, были попытки создания «партии власти». Я лично поддерживал Коммунистическую партию Беларуси, затем было создано обще­ственное объединение «Белая Русь», I съезд которого на респуб­ликанском уровне прошел в 2008 г. Многие ассоциируют это объединение с президентом страны. Я бы не хотел, чтобы Вы это воспринимали так однозначно. Руководство страны не может не приветствовать добровольного объединения граждан, искренне заботящихся о благе своей Родины. Но это объединение, под­черкиваю, должно быть добровольным, а не созданным по указ­ке сверху. Я специально не хочу заниматься ничьей раскруткой. По-моему, это неправильно. Раскручивайтесь сами, завоевывай­те авторитет и популярность, а затем и власть вас поддержит. В Беларуси мы решили сделать упор на развитие гражданского общества, общественных объединений и организаций, выра­жающих интересы самых разных слоев общества. Это видно хотя бы из количества партий и общественных объединений. По состоянию на 1 января 2009 г. в Республике Беларусь заре­гистрировано 15 политических партий и более 2000 обществен­ных объединений. Я полагаю, что этот процесс и далее должен идти естественным путем, а государство должно следить за чест­ностью политического соперничества, не допускать иностран­ного вмешательства и ждать появления полноценных политиче­ских партий, которые реально смогут выражать волю белорус­ского народа.

Давайте идти не от теории, а от практики. Не могу согла­ситься с Вашими словами, что без партийной системы эффек­тивное функционирование власти в современном обществе крайне затруднено. Вы хотели бы лететь в самолете, в кабине которого четыре пилота спорят, как лететь, на какой высоте, в какую сторону, и рвут друг у друга штурвал? Я уверен, что Вы предпочли бы слаженную команду во главе с опытным профес­сионалом, которая вместо бесконечных споров просто аккурат­но и спокойно доставит Вас по месту назначения.

Сила Беларуси в солидарности, сплоченности и каждодне­вной упорной работе. Мы не настолько богаты, чтобы сидеть и думать, бездельничать и спорить. Важно оперативно оценивать ситуацию и трудиться, отдавая все силы на общее благо. Тем более, что был печальный белорусский опыт доминирования партий в политике в 1991-1996 гг. Так надебатировались, так азартно боролись за власть, что экономика от полного краха на волосок была.

В дружеской нам России в парламенте действительно есть несколько фракций, которые часто не могут найти общий язык, но исправно получают солидные суммы от государства. При этом темпы экономического роста в предкризисные годы в Беларуси превышали российские в среднем в полтора раза. Беларусь вышла на уровень 1990 г. в 2004 г., Россия - в 2007 г. Будет ли быстрее расти белорусская экономика, если государ­ство станет всем пятнадцати существующим партиям выделять десятки миллионов долларов вместо нынешней ситуации, когда партии функционируют на те средства, что сами соберут? Думается, что нет. Предлагаемые западные партийные формулы скорее не увеличат темпы экономического роста Беларуси, а их замедлят.