Александр Лукашенко. Контуры белорусской модели

Медведев Рой Александрович

Номенклатура импорта из России гораздо «короче» по товар­ной структуре. Это главным образом энергоресурсы - газ, нефть, некоторые виды угля. Кроме того, Россия в 2005 г. обес­печивала белорусский рынок стальными трубами на 80%, про­катом черных металлов на 57%, автобусами и рыбой на 50% и растительным маслом на 75%. Общий платежный баланс в тор­говле был в 2005 - 2006 гг. не в пользу Беларуси. Дефицит она сокращала, хотя и не полностью, за счет торговли с другими странами. Однако значительное повышение мировых цен на сырье и энергоресурсы отразилось на российско-белорусской торговле. Объем экспорта из Беларуси в Россию существенно возрос и составил в 2008 г. около 12 млрд долл., но импорт из России оказался около 23 млрд долл., хотя по фактическим объемам он не слишком увеличился.

На начало 2009 г. в Республике имелось около тысячи пред­приятий с российским капиталом. В основном они создавались в рамках совместных союзных программ. Однако обшие мас­штабы производственной кооперации в экономиках наших стран были гораздо больше, ее истоки шли еще из советских десятилетий. Выступая в Торгово-промышленной палате России в 2009 г., госсекретарь Союзного государства

Павел Бородин говорил, что в производственной кооперации задействованы 28 тыс. самых различных предприятий наших двух стран. На этот счет можно привести лишь некоторые примеры. Самое знаменитое из белорусских предприятий - МАЗ - получает около 80% современных двигателей из Ярославля от завода «Автодизель». Здесь было налажено серийное производство сов­ременных двигателей уровня «Евро-3» и «Евро-4» и идет подго­товка их выпуска по стандартам «Евро-5». Именно МАЗ потреб­ляет треть всей продукции «Автодизеля». Основная продукция Минского завода колесных тягачей (МЗКТ) - шасси и тягачи, изготовляемые в прошлом для нужд Советской армии (для тран­спортировки командно-штабных пунктов, радиолокационных средств, ракетных комплексов и т.п.). Российское Министерство обороны и сегодня заказывает здесь разного рода шасси и тяга­чи, но в меньших количествах. Однако завод освоил в последние годы производство более 30 типов транспортных средств для гражданских целей. В России пользуются большим спросом спе­циальные колесные шасси под крановые установки грузоподъ­емностью от 50 до 160 т. Изготовленные в Минске мобильные буровые установки успешно работают в районах российского Крайнего Севера. МЗКТ успешно конкурирует с продукцией немецких и английских фирм. Новые разработки завода - гидромеханические передачи мощностью 300, 400, 500 и 650 лошадиных сил. Заказы на них уже поступили от Брянского автомобильного завода, УралАЗа, КамАЗа. Сотрудничает с МЗКТ и крупный подмосковный завод «Машиностроитель». Если яро­славский «Автодизель» поставляет свои двигатели МАЗу, то Минский моторный завод поставляет тысячи двигателей стан­дартов «Евро-3» и «Евро-4» российским заводам ЗИЛ, ГАЗ, ПАЗ, а не только родному МАЗу.

В 2009 г. несколько российских и белорусских заводов созда­ли опытные образцы модульного автопоезда длиной 50 м, кото­рому нет аналогов в мире. Россия и Беларусь совместно прово­дят масштабную реконструкцию железной дороги по линии Брест - Минск - Москва, ведут работы по расширению возмож­ностей транспортного коридора «Берлин - Варшава - Минск - Москва - Нижний Новгород», совместно создают международ­ный транспортный коридор из Санкт-Петербурга в Одессу через территорию Беларуси. Немало совместных работ проводится по улучшению автомобильных магистралей. Специалистами было подсчитано, что примерно 60% грузов, доставляемых в Россию из Европы на грузовиках, перевозятся через территорию Республики. Эти же грузовики, принадлежащие нередко бело­русским компаниям, везут грузы и в обратном направлении. Заказы из третьих стран делят обычно между собой российские и белорусские перевозчики.

Беларусь и Россия осуществляют большое количество сов­местных научных и научно-технических программ и проектов. С помощью российских ученых и инженеров запушено в космос несколько белорусских спутников разного типа. При этом ЦУП Беларуси оснащен новейшим российским оборудованием. Совместными усилиями российских и белорусских ученых соз­даются суперкомпьютеры 4-го поколения СКИФ, которые уже работают в наших странах. Начаты работы по нескольким общим программам в области нанотехнологий, биотехнологий и создания новых материалов. Россия и Беларусь приступили к подготовке строительства белорусской атомной электростан­ции. Решение об этом для Беларуси, так сильно пострадавшей от аварии на Чернобыльской АЭС, было трудным. В советские вре­мена в Белоруссии существовал Объединенный институт энер-гетических и ядерных исследований «Сосны» Национальной академии наук. В нем и сегодня работают более 400 сотрудни­ков, в том числе более 60 докторов и кандидатов наук. Разработки этого института считались секретными, но многие из них были прекращены еще до распада СССР Теперь этот институт будет участвовать в создании АЭС.

Немало научно-практических разработок Россия и Беларусь осуществляют в области сельского хозяйства, например, при оснащении крупных пригородных теплиц или конструировании комплекса машин для переработки овощей и фруктов. Совместными усилиями российских и белорусских инженеров создана специальная техника для уборки и обработки льна - раньше такую технику завозили в Беларусь из Украины и Казахстана. Решая проблемы продовольственной безопасно­сти, наши страны обсуждают сегодня создание общего баланса. Цены на продукты питания в мире медленно, но постоянно растут, во многих больших регионах Азии и Африки растет дефицит продовольствия. В этих условия Россия и Беларусь пла­нируют расширить свои сельскохозяйственные угодья и нара­щивать производство продуктов питания, в том числе и для экс­порта в третьи страны. Во всех отраслях сельского хозяйства члены Союзного государства должны быть не конкурентами, а партнерами. (Со временем, надо полагать, к этому партнерству примкнет и Украина.)

В России расширяется «товаропроводящая» сеть для реализа­ции продукции белорусских предприятий. На российской тер­ритории работало к концу 2008 г. более 500 дилерских и сер­висных центров и более 40 представительств белорусских фирм. В разных городах открываются специальные торговые дома Беларуси. Сотрудничество наших двух стран может быть сохра­нено и в третьих странах. Выступая на одном из круглых столов, известный белорусский эксперт Юрий Шевцов, директор Центра по проблемам европейской интеграции, сказал, что потенциал развития в рамках традиционных двусторонних свя­зей Беларуси и России постепенно снижается, и потому Республика начинает искать партнеров и инвесторов в других странах. Это усиление белорусского присутствия в странах третьего мира и в Восточной Европе создает новое поле для рос­сийско-белорусских проектов во всех областях. «Российские корпорации и государство могут наращивать взаимодействие с Беларусью и участвовать в большой белорусской приватиза­ции, исходя из своих интересов, теперь и в третьих странах. Есть очень успешные примеры такого взаимодействия. Более того, именно предложения по совместной деятельности в третьих странах и реальная совместная деятельность являются ныне наи­более важными для высшего уровня белорусской политики». Юрий Шевцов полагает, что именно вместе с Россией Беларусь могла бы провести индустриализацию Венесуэлы. У той есть нефтедоллары, которых достаточно для этой цели, но нет опыта и кадров для современной индустриализации. Мы видим, что рыночная экономика - неважно как ее обозначать, «капитали­стическая» или «социалистическая», - требует гибкости, даль­новидности и предприимчивости не только от бизнесменов, но и от государственных чиновников. Белорусские чиновники и управленцы в этом отношении явно превзошли своих россий­ских коллег.

Единое оборонное пространство

Выше я уже писал, что Вооруженные силы Республики Беларусь сформировались на основе Белорусского военного округа, который считался в СССР одним из лучших. Беларусь не только сохранила, но и укрепила доставшиеся ей военные структуры. Степень и масштабы сотрудничества Вооруженных сил наших государств достигли сегодня такого уровня, что можно уверено говорить о создании единого оборонного про­странства. Основную работу по прикрытию западных границ Союзного государства осуществляют белорусские погранични­ки. Работы у них много: пресечение нелегальной миграции, борьба с наркотрафиком, даже с торговлей людьми, контрабан­дой. Пограничники выполняют свою долю работы по борьбе с международным терроризмом, религиозным экстремизмом и транснациональной организованной преступностью. Союз и сотрудничество с Беларусью избавили Россию от необходимо­сти создавать на западном направлении такие же военные и пограничные структуры, какие Российской Федерации при­шлось выстраивать на границах с Азербайджаном и Грузией. А на белорусско-российской государственной границе вообще нет пограничных столбов и пограничных застав.

Наиболее продвинулось вперед сотрудничество России и Беларуси в области создания обшей системы ПВО. С продви­жением НАТО на восток и размещением различных военных и военно-воздушных баз НАТО в странах Восточной Европы это направление нашего военного сотрудничества стало особенно актуальным. Работа по созданию единой системы ПВО велась давно. Еще к 2005 г. белорусские зенитные части были оснаще­ны российскими ракетными комплексами С-300, тогда лучшими в мире. Проводились учения и стрельбы, согласовывалось управ­ление войсками ПВО. Именно российские и белорусские части ПВО составили основу Объединенной системы ПВО стран СНГ, которая была создана в конце 1990-х гг. Учения сил ПВО прово­дились ежегодно и, как правило, в апреле. Предполагалось, что единая система ПВО Беларуси и России может заработать уже в конце 2006 или в начале 2007 г. Однако по разным причинам этого сделать не удалось, и соглашение о единой системе ПВО было подписано только в 2009 г., о чем объявил президент РФ Дмитрий Медведев, открывая 3 февраля расширенное заседание Высшего Госсовета Союзного государства. «Работа завершена, - сказал Д. Медведев.
– Я хотел бы поблагодарить всех коллег, которые принимали участие в подготовке этого документа. Его реализация заметно повысит обороноспособность Беларуси и России». В боевой состав общей системы ПВО вошли 5 авиа­ционных, 10 зенитно-ракетных и 5 радиотехнических частей, а также подразделения радиоэлектронной борьбы. Командующие этой системой должны назначаться президентами двух госу­дарств.

Надо иметь в виду, что независимо от обшей системы ПВО в Республике имеются и работают два очень важных российских военных объекта - радиолокационная станция (РЛС) системы раннего предупреждения о ракетном нападении «Волга» под Барановичами в Брестской области и пункт управления атомны­ми подводными лодками в Вилейке в Минском районе. Эти воен­ные объекты действуют еще с советских времен, и их трудно заменить. Когда Литва разрушила в 1990-е гг. советскую РЛС в Скрунде, России потребовались 10 лет и большие средства, чтобы заделать образовавшуюся «прореху» в обороне. Азербайджан не разрушил аналогичную станцию в Габале, но берет с России солидную арендную плату за ее функционирова­ние. Беларусь за работу этих военных объектов никакой арен­дной платы с Российской Федерации не взимает. Но и при полу­чении от России зенитно-ракетных систем С-300 она оплачивала их не по экспортным ценам, а по ценам государ­ственного заказа. В настоящее время планируется включить в единую систему ПВО зенитные ракетные комплексы С-400 «Триумф», которые Россия вообще не предполагает поставлять на экспорт.

Система совместной обороны стран-участниц Союзного государства стала создаваться параллельно со всеми его другими институтами. Проводились совместные коллегии министерств обороны, штабов, а также регулярные военные учения различ­ного масштаба и характера. Здесь можно упомянуть такие весь­ма крупные оперативные и оперативно-тактические учения, как «Неман-2001», «Березина-2002», «Чистое небо-2003», «Щит 0течества-2004», командно-штабные учения «Щит Союза- 2006». Об учениях 2006 г. много писала военная печать стран Запада, а спутники-шпионы НАТО на протяжении 10 дней вели тщательное наблюдение за ходом этого масштабного учения. Как отмечал специальный корреспондент газеты «Союз» Юрий Гаврилов, «Щит Союза-2006» - это уникальное мероприятие даже по объемным меркам российско-белорусского военного сотрудничества. Никогда еше региональная группировка войск Союзного государства не отрабатывала оборонные задачи в таком масштабе и такими силами. В обшей сложности к боевым действиям привлекли 8800 военнослужащих, более 40 танков, около 180 бронемашин, 70 орудий и реактивных систем залпо­вого огня, 36 самолетов и 12 вертолетов. Аля придания учениям максимальной правдивости в Гродненской, Брестской, Могилевской и Гомельской областях Беларуси развернули орга­ны территориальной обороны и мобилизовали несколько сотен военнослужащих запаса. В учебных боях так называемые парти­заны действовали бок о бок с солдатами региональной группи­ровки».