Александр Лукашенко. Контуры белорусской модели

Медведев Рой Александрович

Глава пятая

Год кризиса

В преддверии кризиса

Различного рода финансовые и экономические трудности стали возникать в США и многих западных странах в послед­ние месяцы 2007 и в первые месяцы 2008 г. Прекратился про­должавшийся около 15 лет рост цен на недвижимость, что вызвало резкое сокращение всех видов ипотечного кредитова­ния. Начали падать акции ипотечных и инвестиционных бан­ков, стали уменьшаться прибыли других банков, а также стои­мость разного рода ценных бумаг, особенно облигаций ипотечных банков. Наиболее сильно ощущались трудности в странах с высоко развитой отраслью финансовых услуг и ипо­теки: США, Англии, Испании. В Российской Федерации возни­кло беспокойство, но не слишком большое. Мировые цены на нефть и газ продолжали быстро расти и достигли пика в июне и июле 2008 г. Продолжали расти цены и на все виды сырья, включая металлы. Соответственно, увеличивались и доходы российского бюджета.

Финансовые трудности западных стран почти никак не отра­зились на экономике Беларуси. Однако рост цен на сырьевые товары и энергоресурсы увеличивал издержки производства на белорусских предприятиях. В первом полугодии 2008 г. товаро­оборот между Республикой и Россией вырос на 60%, но этот рост трудно было считать здоровым явлением. Беларусь стара­лась увеличить свой экспорт в Российскую Федерацию, чтобы как-то компенсировать рост мировых цен на получаемое сырье. В то же время в Беларуси продолжали повышаться цены на все виды недвижимости, что стимулировало быстрый рост строи­тельной отрасли, увеличивалось производство строительных материалов. Неожиданно для многих наблюдателей страна стала получать новые и весьма привлекательные предложения от западных инвесторов. Только за первое полугодие 2008 г. в реальный сектор белорусской экономики поступило 3 млрд 370 млн долл. зарубежных инвестиций, что на 43,6% превыша­ло показатели предыдущего года¹. Прогнозы на 2009 г. были вполне оптимистическими. На пресс-конференции для россий­ских средств массовой информации 6 сентября 2008 г. прези­дент А.Г. Лукашенко говорил: «Для прихода в страну солидных инвесторов дверь открыта. Создавайте новые производства, вла­дейте ими, честно работайте, получайте прибыль, платите нало­ги. У нас частный бизнес приветствуется». Еше раньше, в Послании Президента к белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь, был определен новый целевой ориентир - вхождение страны в число 30 государств с наиболее привлекательными и благоприятными условиями для ведения бизнеса и инвестиций. Основной капитал шел в Беларусь из европейских стран: Великобритании, Швейцарии, Австрии и Германии - на эти четыре страны в 2007-2008 гг. приходилось около 55% иностранных инвестиций. Но возросли инвестиции и из России.

В связи с ростом цен на недвижимость и активы в Республике впервые было принято решение о проведении мас­штабной приватизации государственного имущества и составле­на ее программа на 3 года (2008-2010), что позволяло потенци­альным покупателям более основательно изучить интересующие их государственные предприятия или акционерные общества. В обнародованных списках указывалось более 500 государствен­ных предприятий, которые можно приватизировать. В основном это были вполне благополучные предприятия, а некоторые хоро­шо известны за пределами страны. В список, например, вошли «Минский моторный завод», «Гомсельмаш» и даже знаменитый «Минский завод колесных тягачей». В стране начинался мас­штабный поворот в экономической политике в сторону ее либе­рализации. Весьма активно изменялась и вся законодательная база по проблемам собственности и инвестиций.

Эти процессы вызывали не только интерес, но даже удивление у западных экспертов, наблюдателей и бизнесменов. 18 сентября 2008 г. редакторы известных европейских газет - британской «Файнешнл тайме» и германской «Франкфуртер альгемайне цай- тунг» прибыли в Минск, чтобы взять интервью у президента А.Г. Лукашенко. «Во всем мире Вас критикуют за то, что у вас в стране нет рыночной экономики и приватизации. А сейчас у вас есть программа большой приватизации. Значит, прежняя система была не такая уж хорошая?» - спросили журналисты. «Вы помните, - ответил А. Лукашенко, - какая ситуация была у нас после распада Советского Союза. Тогда нам нужно было сох­ранить то, что у нас было. Если бы мы продавали тогда наши предприятия, они бы стоили один доллар. Сегодня многие пред­приятия, которые хотят купить и немцы, и англичане, и францу­зы, и россияне, стоят миллиарды долларов. Тогда стояла задача: сохранив их, поставить на ноги и модернизировать. А потом вести речь об акционировании и приватизации. Я считаю, что мы по-хозяйски поступили. Мы сохранили экономику, которая в 2,5 раза превышает ВВП советского периода. У нас в очередь на год вперед становятся, чтобы купить тракторы и автомобили МАЗ и МТЗ. Наш БелАЗ - это огромная корпорация, которая занимает 30% мирового рынка. Вот теперь можно вести с англи­чанином или с немцем разговор о покупке у нас завода или акций. Покупайте, но это уже не за доллар, а за миллиарды долларов»¹.

В октябре 2008 г. в Лондоне был проведен большой бело­русский инвестиционный форум, на котором состоялась пре­зентация 70 инвестпроектов. На него прибыли более 300 пред­ставителей зарубежных отраслевых компаний и финансовых структур из 35 стран мира, интересовавшихся тем, что проис­ходит и что предлагает к продаже Беларусь. Сделок было заклю­чено не так много, но появились новые партнеры из западных стран. Главной же целью форума было стремление поддержать зарождающийся на Западе интерес к Республике, проложить первые тропы для приобщения ее к европейским и даже миро­вым программам, которые уже начали разрабатываться для выхода из глобального кризиса.

В целом 2008 г. заканчивался для Беларуси вполне спокойно. Прирост ВВП составил 10%. Возросли все показатели рента­бельности и производительности труда. Иностранные инвести­ции превысили 6 млрд долл. Можно было и отдохнуть во время новогодних и рождественских праздников.

Первые удары кризиса

Первые и довольно чувствительные удары кризиса белорус­ская экономика начала получать с первых же дней нового года. Для многих это оказалось неожиданным. Все заводы и фабрики работали хорошо, у банков не было каких-то серьезных про­блем, стабильно работали сельское хозяйство и транспорт. Всего лишь несколько месяцев назад президент утвердил Основные параметры прогноза социально-экономического развития и денежно-кредитной политики страны на 2009 г. Предусматривался рост ВВП на 10-12%, а увеличение реальных денежных доходов населения - на 14-15%. Предполагался также рост инвестиций в основной капитал на уровне 23-24%¹.

Однако в первые же недели 2009 г. начали падать продажи белорусской продукции. Многие сделки стали расторгаться, а новых предложений не поступало. Снижались мировые цены на многие товары. Уже в январе - феврале Беларусь была вынужде­на продавать некоторые свои экспортные товары ниже их себес­тоимости. Рыночная экономика трудно предсказуема. Возникла необычная ситуация: металлы, комплектующие и другие мате­риалы Республика покупала по высоким (до кризиса) ценам, а готовую продукцию теперь надо было продавать по кризис­ным, т.е. меньшим, чем ранее. Однако главной неприятностью стало снижение спроса на продукцию. Белорусская экономиче­ская модель строилась как модель экспортно-ориентированной экономики, и доля экспорта в формировании ВВП страны соста­вляет около 70%. В России эта доля в ВВП была равна 30%, но экспортировались главным образом энергоресурсы. Объем рос­сийского экспорта уменьшился не слишком значительно, однако цена на сырье упала в несколько раз, и Россия уже с ноября

2008 г. стала нести большие потери. А главный экспортный товар Беларуси - это машины: грузовые машины МАЗа, карьер­ные самосвалы БелАЗа, дорожно-строительная техника, комбай­ны и все виды машин для сельского хозяйства. Реализовать на внутреннем рынке (как Китай реализовывал свои потребитель­ские товары) подобную продукцию невозможно, да и сам по себе белорусский рынок (по сравнению с китайским) не слишком велик. Уже в январе - феврале оборот внешней торговли сни­зился почти на 40%. При этом поставки белорусских товаров в Россию и Польшу снизились наполовину в Украину - на 30%. Заводы, однако, продолжали работать в прежнем режиме, объе­мы производства сократились в эти месяцы только на 4%, что привело к значительному росту запасов готовой продукции на заводских складах.

Именно первые три месяца 2009 г. оказались для Республики особенно тяжелыми. Ее экспорт в первом квартале составил всего 51,1% от уровня первого квартала 2008 г., а импорт сократился на 32,2%. На 11% упало производство электроэнергии, на столько же - строительных материалов, на 22,1% уменьшилась продукция машиностроения и металлооб­работки, на 13,8% - легкой промышленности. Не было падения производства в сельском хозяйстве и пищевой промышленно­сти. Увеличился розничный товарооборот, возросли платные услуги населению. Безработица не возникла, а реальные денеж­ные доходы возросли на 4,5%. Если в России падение ВВП в первом квартале 2009 г. составило более 14%, а в Украине - более 20%, то в Беларуси ВВП даже увеличился, но всего на 1,1%¹. Однако угрозы были налицо, и правительство и прези­дент начали разработку и проведение большого комплекса антикризисных мероприятий.

Мер антикризисного регулирования было предложено много, я укажу лишь несколько из них. Уже в январе 2009 г. пре­зидент А.Г. Лукашенко сделал четкие и ясные заявления: Беларусь не может пойти на остановку своих главных предприя­тий; она не допустит безработицы и сохранит все социальные обязательства перед населением; страна должна искать новых партнеров и увеличивать объемы своих продаж даже в условиях мирового кризиса. На начало 2009 г. Республика осуществляла экспортно-импортные операции со 162 странами. При этом белорусские товары поставлялись на рынки 124 государств. Основным внешнеторговым партнером оставалась Российская Федерация. Сюда экспортировалось около 80% металлообраба­тывающих станков, дорожной техники, двигателей внутреннего сгорания, около половины грузовых автомобилей и тракторов. Между тем в Китай поставлялось всего 2,6% белорусских экс­портных товаров, а в Индию - 1,2%. Поэтому надо было не сокращать производство высококачественной белорусской техники, а изменять направление экспортных потоков, искать для своей продукции новые рынки.