Александр Лукашенко. Контуры белорусской модели
Шрифт:
В качестве одного из антикризисных мероприятий стало расширение жилищного строительства, которое в России, напротив, заметно сократилось, так как большинство российских строительных корпораций находятся в частных руках и используют, как правило, огромные кредитные ресурсы, а мировой финансовый кризис нанес самый сильный удар как раз по кредитной системе. Долги надо было возвращать, новые же кредиты получить было крайне трудно. Даже в Москве многие крупные стройки пришлось останавливать. Большая часть строительных корпораций в Беларуси осталась в руках государства, которое стало стимулировать их активность. Планы строительства были пересмотрены в сторону не сокращения, а увеличения. Уже в первом квартале 2009 г. было сдано на 15% больше жилья, чем в первом квартале 2008 г. В 2009 г. планировалось сдать 6 млн м2 жилой площади, а в 2010 г.
– 9 млн м2. (В России это было пока невыполнимой мечтой - сдавать ежегодно по одному квадратному метру жилья на каждого гражданина страны.) Расчет белорусских экономистов, строителей, чиновников понятен: получение новой квартиры стимулирует людей к приобретению новых товаров и активизирует таким образом внутренний рынок. Создаются дополнительные мотивы и для более производительного труда.
В январе и феврале 2009 г. Александр Лукашенко умножил число своих поездок на крупные предприятия, побывав во всех областях Республики. В первую очередь он посетил те крупные машиностроительные заводы, которые, несмотря на кризис, не уменьшили, а увеличили производство и свои поставки. Так, завод «Лидсельмаш« в Гродненской области в первые месяцы этого года увеличил производство на 13%. Сократив выпуск сельскохозяйственной техники, он существенно расширил изготовление разного рода отопительных систем, которые в зимнее время пользовались повышенным спросом.
В условиях кризиса искусственно поддерживать прежние курсы валют было нецелесообразно, а в ряде случаев просто невозможно. Россия начала с ноября 2008 г. проводить «плавную» девальвацию рубля. Александр Лукашенко, несмотря на возражения некоторых производственников, принял решение о разовой девальвации белорусского рубля на 20%. (Такое же решение принял в Казахстане и Нурсултан Назарбаев, проводя разовую девальвацию тенге на 25%.)
9 марта 2009 г. президент Беларуси подписал указ, согласно которому научные учреждения, а также вузы и учреждения послевузовского обучения и переподготовки кадров получили право создавать унитарные предприятия и осуществлять «приносящую доходы деятельность», но за счет собственных средств и доходов. Это решение было направлено на стимулирование инноваций. Многие белорусские вузы и учебные заведения имеют необходимый потенциал не только для расширения своей научной работы, но и для организации малых и средних предприятий. Для инновационной и производственной деятельности, не требующей привлечения бюджетных средств, устанавливалось ряд льгот - и по налогам, и по валютным операциям.
До кризиса Беларусь не имела больших долгов, как государственных, так и корпоративных. Однако в 2009 г. у нее возникла необходимость прибегнуть к займам, чтобы не сокращать своих социальных обязательств и сохранить в прежних объемах финансирование важных экономических программ. С просьбами о кредитах в размере от 2 до 2,5 млрд долл. она обратилась к России, МВФ и Китаю. Ответ был во всех случаях положительным, и надо было только провести переговоры об условиях заимствования. Наилучшие условия кредита предоставлял Китай. Беларусь и Китай обменялись крупными суммами в собственной валюте - для облегчения взаимной торговли. К этому времени у кризиса обнаружились и некоторые положительные стороны: при падении цен на нефть до 35-40 долл. за баррель республика смогла оперативно закупить горюче-смазочные материалы для села и создать хорошие запасы энергоресурсов для промышленных предприятий. На складах запасы продукции продолжали расти, но там скапливались такие товары, которые неликвидны только до окончания кризиса. А потом (может быть, всего через 6-7 месяцев) они могут стать и дефицитными. «Лукашенко сдал кризис на склад», - писали в Интернете оппозиционные экономисты, полагая, что такая модель борьбы с кризисом лишь отсрочит, но усугубит его. Но так же поступила и Россия. Она увеличивала складские запасы угля, металлов, вагонов, труб, комбайнов.
23 апреля 2009 г. президент А.Г Лукашенко выступил с ежегодным Посланием белорусскому народу и Национальному собранию. «Трудный период, который сегодня переживает мировая экономика и отчасти Беларусь, - сказал президент, - не закончится в одночасье. Всем нам предстоит много и напряженно работать, в едином строю. Ради сохранения и развития своей страны, способной обеспечить гражданам условия для безопасной, стабильной и счастливой жизни. Это стоит того, чтобы потерпеть! Государство со своей стороны приложит максимальные усилия, чтобы мы достойно пережили все испытания и вышли из них еше более сильными и сплоченными, чем раньше. Если задуматься, то нынешнее непростое время дает нам уникальный шанс избавиться от всего лишнего, мешающего динамичному поступательному развитию. Нам просто необходимо это время использовать для того, чтобы добиться существенного прорыва по всем направлениям. Беларусь последней среди стран вошла в мировой кризис. Но должна первой из него выйти - в этом главная задача!»
«Мы не допустим, - заявил А. Лукашенко, ~ обвала экономики. Мы не допустим безработицы. Наш народ, и я в том числе, категорически не приемлет сокращения рабочих мест и выбрасывания людей на улицу. Мы взяли другой курс - сохранить производство и каждого человека, кто хочет работать на этом производстве, оставить у станка. Другие страны пошли по другому принципу: нет реализации - нет работы, на улицу!
Мы все вместе должны сохранить производство. Если мы его сохраним, мы первыми выйдем из этого кризиса. По крайней мере, в посткризисный период у нас люди будут заняты. Мы не потеряем кадры, не потеряем школы, которые созданы еще до нас и дали нам положительный эффект до этого периода и дают этот эффект сейчас.
Я так говорю, чтобы люди слышали и понимали. Мне все чаще и чаще приходит информация, что люди готовы жить в Беларуси, как в собесе, что Беларусь - будто институт социального обеспечения: хочу - иду на работу, хочу - не иду, хочу - работаю, если приду, хочу - не работаю. Так не будет!»«Надо не ждать, - говорил А. Лукашенко, - когда к нам придет покупатель. Надо самим более активно продвигать свою продукцию, искать новые рынки, давать машины в лизинг, использовать экспортные кредиты. Надо осваивать новые виды бизнеса. Все, кто везет товар через Белоруссию, - это наши самые дорогие гости».
«Мы взяли курс на экономическую либерализацию, - отмечал президент.
– Многое в данном направлении уже сделано. Сняты излишние административные барьеры для входа бизнеса на внутренний рынок. Ограничено чрезмерное регулирование предпринимательской деятельности. Снижена налоговая нагрузка и минимизированы риски. Постепенно уходит в прошлое всеобщее регулирование цен. Отменено декларирование доходов крупных вкладчиков банков. Снят мораторий на отчуждение акций приватизированных государственных предприятий.
Внедряются системы странового маркетинга в целях успешного продвижения продукции отечественных производителей на внешние рынки.
Наши усилия по либерализации экономики уже приносят результаты. Так, по классификации Всемирного банка, в прошлом году Беларусь заняла четвертое место в первой десятке стран-реформаторов.
Вместе с тем хочу, чтобы все четко осознавали: либерализация - не одномоментный акт, это постепенный и планомерный процесс, направленный в первую очередь на высвобождение деловой активности. Созидательной инициативы, а не путей к легкой наживе»1.
«Люди не должны бояться заниматься бизнесом, - продолжал А. Лукашенко.
– Они должны бояться вести его незаконно и нечестно! В таких случаях спрос будет жесточайший. Это принцип цивилизованной либерализации: свобода, если ты добросовестный участник рынка, и ответственность за нарушение установленных правил игры. Об этом мы всегда честно заявляли и своим, и зарубежным инвесторам».
Государство сохранит все свои социальные обязательства и не допустит снижения пенсий и пособий. Беларусь будет расширять свое сотрудничество с европейскими странами, но нев ущерб отношениям с Россией. «Как мы можем нормально не сотрудничать с Европой, - восклицал президент, - если сегодня почти половина товарооборота в Европейском Союзе! Как мы сегодня можем не сотрудничать с Россией и бросить Россию, как от нас требуют некоторые «горячие» головы в Америке и на Запале, если это исторически наша страна, наша Россия! Такое понимание приходит сегодня и на Западе. Что надо приглашать в Европу Беларусь не в ущерб России, Китаю, Индии и другим государствам, с которыми у нас хорошие отношения. А надо использовать то, что от Бога в Беларуси. Беларусь должна стать связующим мостом между Востоком и Западом. Без нее сегодня невозможно решать многие проблемы. В этом уже убедились».