Демократизация

Бернхаген Патрик

Роль массовых убеждений в литературе о демократизации

В большей части недавно появившейся литературы по демократизации на роль массовых убеждений обращается на удивление мало внимания. Это касается обеих традиций, доминирующих в литературе о демократизации: структурно-ориентированных и акторно-ориентированных подходов.

Структурно-ориентированные подходы фокусируются на структурных аспектах общества, таких как модернизация, уровень равенства в доходах, групповые расколы, классовые коалиции, религиозный состав населения, колониальное наследие или место в мировой системе [438] . Сторонники этих подходов проводят изощренные статистические исследования, чтобы показать, насколько те или иные структурные факторы повышают или понижают вероятность того, что страна перейдет к демократии или останется ею. Однако эти исследования не указывают на механизмы, посредством которых структурные факторы вызывают коллективные действия, инициирующие, реализующие,

консолидирующие и углубляющие демократизацию. Между тем структурные факторы, такие как высокий уровень образования или ВНП, сами по себе не могут вызвать демократизацию – для этого необходимы действия людей.

438

Doorenspleet, 2005

Вторая исследовательская традиция концентрируется именно на таких действиях. В рамках этой традиции процессы демократизации описываются сквозь призму действий элит и народных масс, благодаря которым и случаются политические изменения [439] . Однако описание, реконструкция, классификация и симулирование этих действий еще не объясняет их. Такое явление, как демократизация, может быть объяснено только через внешние по отношению к нему причины, в противном случае объяснение тавтологично. Акторно-ориентированные подходы обогащают наше понимание благодаря «рассказыванию историй» (telling narratives) и плотным описаниям. Они показывают, как достигается демократизация, но не способны объяснить, почему она произошла; для ответа на этот вопрос требуется обнаружить связь между действиями, приведшими к демократизации, и условиями, в которых она становится вероятной. Отсутствие этого промежуточного звена с особенной силой заявляет о себе, когда ясно, что действия, ведущие к демократизации, могут возникнуть со значительно большей вероятностью при одних структурных конфигурациях, чем при других. К примеру, почти все страны, ставшие демократиями в ходе глобальной волны 1986–1995 гг., были странами со средним уровнем доходов; лишь очень немногие из них были странами с низким уровнем доходов.

439

Casper, Taylor, 1996

Структурно-ориентированные и акторно-ориентированные подходы имеют общее «мертвое пространство»: они не показывают связи между структурами и действиями. Структурно-ориентированные подходы не способны продемонстрировать, как структурные факторы переводятся в действия, посредством которых осуществляется демократизация. Со своей стороны, акторно-ориентированные подходы умалчивают о том, как действия, благодаря которым совершается демократизация, связаны со структурными особенностями. Проблема заключается в том, что ни структурно-ориентированные, ни акторно-ориентированные подходы не принимают во внимание массовых убеждений, в то время как они составляют «недостающее звено», соединяющее между собой две исследовательских традиции.

Массовые убеждения необходимы, чтобы перевести «структуры в действия». Все коллективные действия, включая те, что вызывают демократизацию, вдохновляются общими целями их участников [440] . Отсюда следует, что если структурные аспекты общества повышают вероятность появления действий, осуществляющих демократизацию, то они должны порождать и ориентации, склоняющие людей воспринимать демократию как цель. Таким образом, убеждения людей представляют собой опосредующую переменную между общественной структурой и коллективным действием. Игнорирование этой переменной приводит к неадекватному пониманию процессов демократизации.

440

Tarrow, 1998

9.1. Ключевые положения

• В литературе о демократизации доминируют структурно-ориентированные и акторно-ориентированные подходы.

• Обе исследовательские традиции не склонны учитывать массовые убеждения как потенциальный источник импульсов демократизации, даже несмотря на то что эти убеждения помогают транслировать структуры в действия.

Массовый запрос на демократию

В работах по тематике политической культуры прослеживается тенденция приравнивать предпочтения населения в пользу демократии с действительным массовым запросом на демократию [441] . Однако предпочтения населения в пользу демократии не переводятся автоматически в массовые действия, направленные на демократизацию.

Предпочтения в пользу демократии зачастую поверхностны или чисто инструментальны [442] . В наши дни большинство людей в большинстве стран положительно высказываются о демократии просто потому, что она оценивается обществом как желанный политический режим и имеет позитивные коннотации. Предпочтение демократии по этим причинам – это поверхностное предпочтение [443] . Поскольку очевидно, что западные демократии процветают, некоторые люди полагают, что если и их страна станет демократической, то она также будет богатой. В таком случае предпочтение демократии носит инструментальный характер [444] : демократия оказывается желанной по причинам, отличным от высокой оценки политических свобод, которые конституируют демократию.

441

Seligson, 2007

442

Schedler, Sarsfield, 2006

443

Inglehart, 2003

444

Bratton, Mattes, 2001

Массовые предпочтения в пользу демократии распространены практически всюду, но если они поверхностны или инструментальны, они не будут мотивировать людей бороться за демократию или рисковать ради нее своими жизнями. Люди более всего настроены на жертвы, сопряженные с такого рода борьбой, если они высоко ценят свободы, которые предоставляет демократия. Значительное давление на элиты со стороны населения, оказываемое либо с целью введения демократических свобод, когда они отсутствуют, либо с целью их защиты, когда они находятся в опасности, возможно только тогда, когда люди ценят демократию саму по себе.

Но как мы можем знать, поддерживают ли люди демократию из-за определяющих ее свобод? Демократия – это достижение эмансипации, она освобождает людей от притеснения и дискриминации и дает им возможность «жить той жизнью, которую они имеют основания ценить» [445] . Таким образом, ценности, определяющие демократию, делают акцент на равенстве, свободе и толерантности и предоставляют людям возможности устраивать их жизни по своему разумению как в частной, так и в общественной сфере. Люди, ставящие эти ценности выше других, являются сторонниками эмансипационных ценностей. Если они поддерживают демократию (как это делает большинство), то это будет объясняться скорее свободами, которые она предоставляет, чем убежденностью в том, что демократия порождает экономическое процветание, или другими инструментальными соображениями. Убеждения, лежащие за предпочтениями людей в пользу демократии, так же важны, как и сам факт такого предпочтения [446] .

445

Sen, 1999

446

Bratton, Gymiah-Boadi, 2005

Действия масс, направленные за завоевание демократии, необязательно возникают просто потому, что большая доля населения предпочитает демократию перед ее альтернативами. Если эти предпочтения поверхностны и инструментальны, то поддержка населением существует лишь на словах, и только если предпочтение демократии основано на высокой оценке свобод и самовыражения, люди с относительно высокой вероятностью будут склонны на деле бороться за демократию. Следовательно, чтобы знать, предпочитают ли граждане демократию из-за ее внутренних свойств (intrinsically), т. е. из-за определяющих ее свобод, нужно выявить, в какой степени люди являются сторонниками эмансипационных ценностей. Ответы респондентов на вопросы, указанные в табл. 9.1, позволяют это измерить.

Из таблицы видно, что эмансипационные ценности отдают приоритет принципу равноправия перед принципом патриархата, толерантности перед требованиями о строгом соответствии нормам (conformity), автономии перед авторитетом и властью, свободе самовыражения – перед безопасностью. Эмансипационные ценности тесно связаны с ценностями самовыражения, описанными Инглхартом и Вельцелем [447] ; исследователи демонстрируют, что ценностям самовыражения, как они были ими измерены, присущ эмансипационный пафос, что позволяет использовать термины «ценности самовыражения» и «эмансипационные ценности» как взаимозаменяемые. Так как эти ценности включают широкий спектр пересекающихся ориентаций, в совокупности представляющих собой связное мировоззрение, они могут измеряться разными способами; однако разные способы измерения будут выявлять один и тот же фундаментальный фактор, лежащий в основании эмансипационных ориентаций. Используемое в настоящей главе понятие эмансипационных ценностей в концептуальном плане более отчетливо и более явно сфокусировано на теме эмансипации, нежели понятие ценностей самовыражения. Хотя индикаторы, выбранные для измерения ценностей самовыражения и эмансипационных ценностей, различны, и сами понятия операционализируются по-разному, две оценки очень сильно коррелируют друг с другом (r = 0,9), что является свидетельством устойчивости предмета измерения. Теоретическое разъяснение факторов, порождающих ценности самовыражения, может быть в равной степени отнесено и к эмансипационным ценностям.

447

Inglehart, Welzel, 2005