Экономическая история зарубежных стран: учебное пособие
Шрифт:
До августа 1924 года в Германии функционировали два эмиссионных центра – Рентенбанки Рейхсбанке двумя параллельными денежными системами. Постепенно рентные марки стали изыматься из обращения, а Рентенбанк перестал существовать. Его функции были переданы Рейхсбанку, к тому времени существенно реорганизованному. Новые банкноты (рейхсмарки), выпущенные Рейхсбанком, на 40 % обеспечивались золотом и золотыми девизами, они подлежали обмену на золото (временно отсроченному). Реформированный Рейхсбанк, в отличие от своего предшественника, становился независимым от правительства, хотя и был поставлен под контроль репарационных кредиторов.
Во второй половине 1920-х
Экономический рост происходил на новой технической основе, которую в значительной степени обеспечивало отечественное машиностроение, достигшее в тот период больших успехов. По всей стране осуществлялась электрификация производственных процессов. Активно развивались новые отрасли: электротехническая, химическая, было освоено производство синтетического бензина, искусственного шелка. В промышленности успешно внедрялись передовые для тех лет методы организации труда, разработанные в США Ф.У. Тейлором на предприятиях Г. Форда, что намного повышало эффективность производства.
В условиях промышленного подъема заметно укрепились позиции производственных объединений, которые в основном превратились из картелей и синдикатов в тресты и концерны. Наиболее крупным не только в Германии, но и во всей Западной Европе стал химический концерн «И.Г. Фарбениндустри», основанный в 1925 году [79] . На предприятиях этого концерна производилось 100 % синтетического бензина и красителей, 80 % синтетического азота, 25 % искусственного шелка страны. В 1925 году на базе разорившегося концерна Тиссена был создан «Стальной трест», в 1926 году контролировавший почти 50 % производства чугуна и стали. Кроме того, под контролем этого треста находилось 35 % добычи угля в стране. Всего в состав «Стального треста» входило около 300 предприятий, на которых было занято почти 200 тыс. человек. В электротехнической промышленности ведущее место занимали два концерна – АЭГ и «Сименс».
Постепенно немецкие товары стали возвращаться на мировые рынки. Экономический подъем позволил Германии обогнать Англию по вывозу машин и оборудования. Кроме товаров в 1920-х годах активно вывозились и капиталы, хотя по этому показателю Германия уступала США и Англии. Германский финансовый капитал принимал участие в формировании 200 международных объединений (из 300 существовавших в то время в мире). По инициативе немецких магнатов был создан «Европейский стальной картель», в рамках которого было сосредоточено две трети всего западноевропейского производства стали.
Германия в условиях мирового экономического кризиса (1929–1933 гг.). Экономическая политика фашизма. Оживление в экономике было кратковременным. В 1929 году разразился мировой экономи-чес кий кризис, который особенно ощутимо сказался на экономике Германии. Итоги кризиса были плачевными. Сокращение промышленного производства с конца 1929 до середины 1933 года на 40,6 % поставило страну на грань катастрофы. Особенно сильно пострадали отрасли тяжелой промышленности. Во многих районах страны остановились все промышленные предприятия. Так, в Верхней Силезии в начале 1932 года стояли все доменные печи. По всей стране почти прекратилось строительство, в 2,5 раза сократился внешнеторговый оборот. Вновь обесценилась валюта, произошел крах нескольких ведущих банков.
В Германии установился самый высокий уровень безработицы среди европейских стран. В начале 1933 года число безработных приближалось к 9 млн человек, что составляло половину наемных работников. Пособия по безработице получали лишь 15–20 % из числа зарегистрированных на бирже труда. Права на пособие не имели ремесленники, строители, торговцы и работники других профессий. Несколько миллионов человек работали неполную рабочую неделю. Особую остроту проблеме придавало то, что среди безработных было немало людей, не имевших работы по два-четыре года. Многие семьи нищенствовали и умирали от голода, увеличилось количество самоубийств от безысходности и отчаяния. Но даже у тех, кто еще имел работу, заработная плата становилась все меньше: в 1929–1933 гг. общий фонд заработной платы сократился вдвое.
В очень тяжелых условиях оказались крестьяне. В связи с резким падением покупательной способности населения доходность сельскохозяйственного производства снизилась на 30 %. Общая задолженность сельскохозяйственных производителей составила к 1932 году 18 млрд рейхсмарок. Из-за массового разорения мелких крестьянских хозяйств в годы кризиса ежегодно распродавалось за долги более 5 тыс. земельных владений.
Весной 1930 года было сформировано правительство во главе с рейхсканцлером Генрихом Брюннингом (1930–1932 гг.). Это правительство, пытаясь преодолеть кризис, пошло на ликвидацию системы социального страхования, введение новых прямых и косвенных налогов, повышение тарифов на импорт сельскохозяйственной продукции и т. д. В конце 1931 года были сокращены пособия по безработице, пенсии, заработная плата государственных служащих. В этот период заметно усилилось вмешательство высших военных чинов в систему государственного управления страной, существенно ограничивались полномочия Рейхстага и демократические права граждан.
Тем не менее экономический кризис продолжал углубляться. Это было связано еще и с тем, что германская экономика в 1920-х годах во многом зависела от иностранных инвестиций и кредитов. Но промышленно развитые страны больше не могли предоставлять Германии помощь и кредиты, так как сами были охвачены кризисом.
План Дауэса оказался невыполненным, поскольку Германия не могла больше выплачивать репарационные платежи. В этих условиях ведущие западные страны пытались помочь германскому правительству, боясь повторения революционных событий 1919–1923 гг. Взамен плана Дауэса был разработан новый репарационный план. Он был принят в январе 1930 года на Гаагской репарационной конференции и назван планом Юнга по фамилии американского банкира, президента электротехнического треста О. Юнга, возглавлявшего комиссию по разработке этого плана.
В соответствии с планом Юнга предусматривалось дальнейшее снижение годовых репарационных платежей, а также полная отмена всех форм и видов контроля над финансами и хозяйством Германии в целом, что во многом развязывало руки германскому руководству. По этому плану досрочно (в 1930 году) прекращалась франко-бельгийская оккупация Рейнской области, существенно уменьшалась общая сумма репараций, а срок окончания платежей продлевался на 59 лет.
Но экономический кризис нарушил все расчеты плана Юнга. Поскольку положение в экономике Германии принимало угрожающий характер, выполнение этого плана только ухудшало ситуацию. В июне 1931 года президент США Г. Гувер предложил приостановить репарационные платежи на год. В июне 1932 года конференция в Лозанне установила общий объем платежей в 3 млрд рейхсмарок с отсрочкой на 15 лет. Но к этому времени германское правительство в одностороннем порядке уже фактически прекратило все выплаты.
Экономический кризис привел к полному краху политической системы Веймарской Республики, которая не только оказалась неспособной вывести страну из пучины кризиса, но и привела к тому, что в Германии была скомпрометирована сама идея парламентаризма. Реальная власть в стране фактически перешла от Рейхстага в руки президента П. фон Гинденбурга, постоянно призывавшего к реваншу и пересмотру послевоенных границ.