Экономическая история зарубежных стран: учебное пособие
Шрифт:
Более 60 % всех инвестиций направлялось в отрасли тяжелой и военной промышленности. Целый ряд предприятий были зачислены в категории «решающих в военном отношении» и «важных в военном отношении».
Эти предприятия в первую очередь получали кредиты, сырье, технику, рабочую силу. В результате такой целенаправленной политики военное производство за 1932–1938 гг увеличилось в 10 раз. Совокупные расходы на военную промышленность и армию составляли в 1938–1939 гг 58 % государственного бюджета. В то же время в стране
Военно-промышленное развитие Германии проходило при непосредственном участии иностранных инвесторов. Особенно активно германскую индустрию финансировали банковские группы США. Промышленные корпорации щедро передавали немцам новую технику и технологии (по производству каучука, дизель-моторов, радиоустановок, самолетов и пр.). Американцами также были введены в строй мощности по производству автомобилей. В 1937 году американская фирма «Брассерт» построила металлургические заводы, составившие основу крупнейшего концерна «Рейхсверке Герман Геринг».
В соответствии со всеобщей милитаризацией экономики проводилась целая система мер по регламентации внешнеторговых отношений. Объем и структура импорта определялись централизованным путем согласно «народнохозяйственным интересам». Что касается экспортных операций, то они осуществлялись преимущественно на основе компенсационных сделок. Для некоторых отраслей промышленности и отдельных предприятий устанавливался дифференцированный обменный валютный курс, если это диктовалось «высшими интересами нации».
В течение нескольких лет государство установило жесткий контроль за валютными расчетами, внешней торговлей, налоговой и кредитной политикой, частным предпринимательством, а также за деятельностью различных партий и общественных организаций, за частной жизнью граждан.
Идеологи новой системы управления считали, что в условиях национал-социализма предприниматели и наемные работники составляют единое целое («народное сообщество», или «корпоративный социализм»), что они выступают как «совладельцы» условий производства [80] .
Так, в законе о труде (1934 г.) работники объявлялись собственниками машины и рабочего места, а предприниматели – предприятия в целом. При этом выдвигался один из главных лозунгов фашизма «Общее дело выше частного», во имя которого наемные работники должны были жертвовать всем в пользу государства и общества.
Главной формой управления экономикой выступал всеобщий административный диктат, позволивший всего 6 банкам и 70 крупнейшим акционерным обществам при поддержке правительства установить контроль над двумя третями промышленного потенциала страны. И конечно же, фаворитами правительства и нацистов были прежде всего предприятия ВПК. При этом массовая пропаганда представляла милитаризацию экономики как общенародное дело.
Следует отметить, что государственный сектор, занимавший значительное место в структуре экономики еще в начале 1920-х годов, при фашистах стал особенно масштабным. Объем государственного акционерного капитала увеличился с 13,2 млрд (1932 г.) до 17,0 млрд рейхсмарок (1939 г.). В марте 1936 года в Германии насчитывалось 1085 общественных предприятий, из которых 61 являлось собственностью империи, 57 – были собственностью земель, 25 – ганзейских городов, 291 – общин и союзов общин, 142 – находились в совместном владении империи и общин и т. д.
В 1930-х годах был провозглашен приоритет так называемого фюрер-принципа, или беспрекословного подчинения масс своим вождям. Каждый владелец фабрики или завода объявлялся «фюрером» и получал неограниченные полномочия по отношению к своим рабочим, которые превращались в «солдат труда». Уже в январе 1934 года был издан Закон о регулировании национального труда , запрещавший проведение забастовок и стачек. С этого времени в промышленности была закреплена система принудительного труда, которая провозглашалась высшим проявлением «социального партнерства». При этом почти полностью были ликвидированы профсоюзы, отменялись коллективные договоры, система социального страхования и другие завоевания трудящихся.
По закону 1934 года в стране устанавливались различные формы трудовой повинности. В 1935 году она была введена для мол од ежи в возрасте от 18 до 25 лет, а с 193 8 года трудовая повинность стала всеобщей. Для более точного учета рабочей силы в стране стали использоваться специальные рабочие билеты, без которых трудоустройство было невозможно. Уже в 1934 году рабочим-металлистам запрещался переход по собственному желанию с одного предприятия на другое. Позже эти ограничения были установлены и для других категорий квалифицированных рабочих. Накануне войны на всех предприятиях страны удлинялась рабочая неделя, а рабочий день составлял 10–14 часов.
Аграрная политика была направлена на срочное создание продовольственных резервов. В стране устанавливалась система принудительных поставок сельскохозяйственной продукции в государственные фонды. По закону о наследственных дворах (1933 г.) все сельское население страны делилось на крестьян и сельских хозяев. Крестьянами могли называться лишь владельцы наследственных дворов арийского происхождения, имевшие от 7,5 до 125 га земли. Их владения объявлялись неотчуждаемыми, освобождались от поземельного налога и налога на наследство. К 1941 году было зафиксировано 730 тыс. наследственных дворов, что составляло почти 10 % общего числа крестьянских хозяйств. А поскольку эти дворы передавались по наследству лишь старшим сыновьям, то остальные должны были идти в армию и с оружием в руках завоевывать себе «жизненное пространство» на новых землях.
Сельскими хозяевами считались владельцы мелких земельных участков, на которых легла вся тяжесть по подготовке продовольственных запасов перед войной. Их деятельность находилась под контролем государственных органов, решавших, где, когда и что сеять, сколько сдавать продукции и по каким ценам. Они не имели права без разрешения властей продать даже мелкий скот и домашнюю птицу. В результате за 1933–1939 гг. около 1,5 млн сельских хозяев разорилось.
Сразу же после прихода к власти фашистское правительство стало нарушать основные условия Версальского договора. Начав открытое перевооружение страны, оно создало в 1933 году министерство авиации, в марте 1935 года была введена всеобщая воинская повинность. По англо-германскому морскому договору (июль 1935 года) Германия получила право на строительство собственного надводного и подводного флота (в размере соответственно 35 % и 45 % от тоннажа британского флота). В марте 1936 года Германия нарушила Локарнские договоры и ввела войска в демилитаризованную Рейнскую область.