Экономическая история зарубежных стран: учебное пособие
Шрифт:
В это время на политической арене появилась национал-социалистическая партия (фашисты), во главе которой стоял А. Гитлер, обещавший вернуть Германии ее былое могущество, а также построить в стране «светлое будущее», где не будет кризисов и безработицы, где будет править порядок. Эта партия обещала со временем расширить «жизненное пространство» для Германии, установить господство немцев – «избранной расы» — над «низшими и неполноценными» расами.
Такие идеи находили поддержку как среди широких масс населения, пострадавших во время кризиса, таки среди крупнейших промышленников и политических деятелей, которые мечтали о «сильной руке», «железном порядке». Монополисты (Э. Крупп, Г. Стиннес, Ф. Тиссен, Г. Феглер, Р. Флик) морально и экономически поддерживали нацистское движение, надеясь с его помощью завоевать внешние рынки и новые земли. Рурские промышленники согласились отчислять в кассу нацистской партии по 5 пфеннигов с каждой проданной тонны угля. Подобные отчисления производились и в других регионах.
Уже в 1931 году было установлено партнерство директора Рейхсбанка Я. Шахта с нацистской партией. Через него нацисты стали расширять свои контакты с другими промышленниками, в частности с Фликом, который внес в «фонд Гиммлера» 100 тыс. рейхсмарок. Он же входил в число германских промышленников, подписавших письмо президенту П. фон Гинденбургу с просьбой назначить Гитлера канцлером Германии. Позже Флик по предложению Геринга был назначен «фюрером военного хозяйства» Германии.
Нацистская партия пришла к власти в ходе всеобщих выборов 5 марта 1933 года. Во время предвыборной кампании в стране организовывались митинги, факельные шествия, демонстрации в поддержку нацистской партии. Для того чтобы скомпрометировать своих политических соперников – коммунистов, фашисты спровоцировали в ночь с 27-го на 28 февраля 1933 года поджог Рейхстага. По этому делу было арестовано более 10 тыс. человек, накануне выборов президент запретил многие газеты, была отменена свобода слова, собраний, печати. Несмотря на это, при подсчете голосов оказалось, что против кандидатов от нацистской партии проголосовало более половины избирателей (22 млн человек). Тогда было объявлено об аннулировании 81 мандата от коммунистической партии, и это позволило фашистам получить «большинство» в Рейхстаге, хотя итоги выборов трудно назвать законными. Лидер нацистов Гитлер 24 марта 1933 года получил от президента П. фон Гинденбурга пост рейхсканцлера, наделенного чрезвычайными полномочиями. Тем самым была формально упразднена Веймарская конституция.
Основной целью нового правительства было создание тоталитарной системы. Для этого уже в июне 1933 года при министерстве экономики был учрежден Генеральный совет немецкого хозяйства , который взял на себя функцию осуществления жесткой государственной политики в экономике Германии. В совет входили 12 представителей крупного бизнеса и 5 представителей высшего партийного аппарата.
В 1933 году, как и в годы Первой мировой войны, был вновь принят Закон о принудительном картелировании (синдицировании) экономики , по которому все предприятия были обязаны войти в состав действующих картелей или синдикатов. В соответствии с законом о подготовке к органическому построению германского хозяйства (1934 г.) данная тенденция закреплялась, а предприятия должны были объединяться по отраслям и районам.
В ходе реализации этого закона была создана Организация промыслового хозяйства, в состав которой вошло 7 имперских групп: промышленности, энергетики, торговли, ремесла, банковского и страхового дела, транспорта. Одновременно была сформирована и региональная система управления. Вся территория страны была разделена на 18 хозяйственных областей, в каждой из которых создавалась своя хозяйственная палата, получавшая полномочия высшей экономической власти в данной области. Возглавляли палаты представители крупных компаний, называвшиеся хозяйственными вождями. Например, хозяйственным вождем в Северо-Западном промышленном районе был провозглашен Ф. Тиссен, в Центральной Германии – Ф. Флик и т. д. Во главе территориальных хозяйственных палат стояла имперская экономическая палата, подчинявшаяся министерству экономики. Вся эта сложная структура, состоявшая из имперских групп и окружных экономических палат, полностью контролировала хозяйство страны. Она могла создавать и ликвидировать промышленные предприятия, регулировать распределение государственных заказов, потоки кредитов и сырья, объемы производимой продукции, уровень цен и др.
Как и в любой тоталитарной системе, в германской экономике главную роль стал играть открытый диктат государства. Например, в ходе реформы были ликвидированы все акционерные общества, имевшие менее 100 тыс. рейхсмарок оборотного капитала и, по мнению государства, недостаточно крупные. Получить разрешение на открытие могли только те компании, у которых капитал превышал 500 тыс. марок.
В экономическую политику все чаще стала вмешиваться идеология фашизма. Так, в стране была проведена кампания по «ариизации капитала» в целях борьбы с «неарийскими элементами» в предпринимательстве. В ходе ее близкие к власти олигархи бесцеремонно захватывали банки и промышленные предприятия, а их бывшие владельцы в лучшем случае отстранялись от руководства. Так, например, в этот период концерн Маннесмана приобрел 8 прокатных заводов, что позволило ему увеличить в два раза выпуск листового железа.
Главным содержанием экономической политики нового правительства стала всеобщая милитаризация и подготовка к новой войне. В Германии вполне открыто развернулось строительство военных предприятий, хотя по Версальскому договору это запрещалось. В 1933–1934 гг. более половины всех капиталовложений было направлено на перевооружение армии, что позволило вывести страну из затянувшегося кризиса, прежде всего за счет производства военной техники.
В этом процессе активно участвовали практически все крупнейшие германские компании, которые стремились получить государственные заказы, ставшие для них источником обогащения. Так, валовой доход «И.Г. Фарбениндустри» увеличился с 48 млн рейхсмарок в 1932 году до 363 млн в 1939 году, а прибыль концерна Круппа выросла с 118 млн рейхсмарок (1933 г.) до 395 млн (1939 г.). Одним из самых богатых людей Германии стал Г. Геринг; владевший множеством металлургических, машиностроительных, военных заводов, шахт, рудников и других предприятий, где было занято в общей сложности 600 тыс. человек. Самому Гитлеру принадлежали крупные издательства, распространявшие в принудительном порядке его книгу «Майн кампф» («Моя борьба»), что приносило автору огромные доходы. Многие представители фашистской верхушки становились фабрикантами, банкирами, крупными земельными собственниками, получали высокие посты в промышленных и финансовых корпорациях, что позволяло им наживать огромные состояния.
В сентябре 1936 года был принят четырехлетний план мобилизации экономических ресурсов и создания огромных запасов дефицитных материалов и сырья. Цель данного плана определялась так: «Немецкая армия должна быть в четыре года готова к действию». Для осуществления этого плана за рубежом закупались руды цветных металлов (никеля, олова, вольфрама, хрома, молибдена), поскольку они были нужны для производства вооружения, а собственные месторождения были весьма небогатыми или совсем отсутствовали. Зачастую накопление стратегических запасов происходило за счет ресурсов тех стран, с которыми Германия собиралась воевать. Из Швеции, Норвегии, СССР, Бельгии, Люксембурга, Франции и ее колоний импортировалось большое количество железной руды, что позволило Германии в 1938 году выплавить 23,3 млн т. стали и выйти по этому показателю на первое место в мире.
Особое внимание уделялось производству для нужд авиации такого стратегического металла, как алюминий. Ввоз бокситов за 1933–1938 годы увеличился в 5 раз, и в 1939 году выплавка алюминия составила 30 % его мирового производства. Для авиации в больших масштабах было налажено производство синтетических нефтепродуктов. Ставилась задача по обеспечению страны собственным синтетическим каучуком. Государство предоставляло огромные кредиты концерну «И.Г. Фарбениндустри», сосредоточившему в своих руках почти всю химическую промышленность Германии.