Государь. Власть в истории человечества
Шрифт:
– прямое государственное регулирование промышленного производства;
– принятие Закона о занятости, по которому государство не имеет права
допускать превышения уровня безработицы выше определенного допустимого предела.
В итоге успешная экономика работает благодаря сочетанию чисто рыночных методов хозяйствования с усилением регулирующей и направляющей роли государства в экономике. Сегодня США, Великобритания, европейские страны на практике не выпускают из своих рук контроль за движением национальной собственности, используя, в частности, макроэкономическое регулирование.
В начале XXI века Соединенные Штаты Америки – по прежнему федеральная респцблика, президентского типа из пятидесяти штатов и федерального округа Колумбия. Штаты состоят из округов-графств, разделенных на муниципалитеты. Штаты имеют большую самостоятельность – без права выхода из федерации и заключения международных договоров. Законодательство штатов не должно противоречить федеральному законодательству.
Законодательной властью является Конгресс, состоящий из Палаты представителей и Сената. Из каждого штата в Сенат избирается по 2 сенатора. Палату представителей из 435 человек формируют в зависимости от численности населения, проживающего в каждом штате. В США – традиционная двухпартийная система – демократы и республиканцы. Вице-президент государства является председателем Сената, палату представителей возглавляет представитель фракции большинства.
Президент США – высшее должностное лицо государства, глава исполнительной власти с резиденцией в Белом доме в городе Вашингтон. Президент избирается один раз в 4 года коллегией выборщиков, сформированной в результате всенародных выборов, как страховка «от эмоционального, а значит возможно неправильного прямого выбора народа». В случае смерти или недееспособности президента его заменяет вице-президент, избираемый совместно с президентом.
Президент руководит своим Исполнительным управлением, кабинетом министров, разветвленной системой федеральных министерств и ведомств.
Исполнительное управление состоит из аппарата Белого домав, в который включены помощники президента по различным вопросам; административно-бюджетного управления, разрабатывающего и контролирующего федеральный бюджет; экономического совета при президенте, разрабатывающего экономическую политику и анализирующего состояние экономики; совета национальной безопасности – консультативного органа при президенте по проблемам внутренней и внешней политики; управления по вопросам научно-технической политики.
Кабинет министров – совещательный орган при президенте, состоящий из основных федеральных министров и руководителей федеральных ведомств.
Главные министерства США: Государственный департамент – министерство иностранных дел, министерство обороны, министерство финансов, министерство юстиции, министерство внутренних дел, министерство торговли, министерство сельского хозяйства, министерство труда, министерство здравохранения и социальных служб, министерство образования, министерство транспорта, министерство энергетики, министерство жилищного строительства и городского развития, министерство по делам ветеранов, министерство внутренней безопасности.
Федеральных ведомств более пятидесяти. Главные – Федеральная резервная система – центральный банк, Национальный научный фонд, Экспортно-импортный банк, Почтовая служба, администрация по делам малого бизнеса.
Верховный суд США – высший орган федеральной юрисдикции. Работают аппеляционный суд, налоговый суд, суд по делам внешней торговли.
За последние пятьдесят лет средние темпы экономического роста составили около 4 % в год. В настоящее время стабилизировалась роль государства в американской экономике, с жестким контролем мотивированного вмешательства в экономическую жизнь. Государство занимается бюджетно-налоговым и денежно-кредитным регулированием экономической политики.
Функции государства в американской экономике: денежная эмиссия и ее регулирование, контроль за рыночными отношениями, антимонопольная политика, услуги здравоохранения, образования, академической науки, оборона государства и выполнение правоохранительных функций, охрана окружающей среды, борьба с бедностью.
Деловой мир США по степени влияния делится на корпорации, партнерства и индивидуальные предприятия. Доля малого и среднего бизнеса, с числом работающих до 500 человек, и крупного бизнеса примерно равны.
Традиционно самая развитая в мире денежная кредитная сфера состоит из государственных и частных учреждений.
Созданная в 1913 году Федеральная резервная система, возглавляемая Советом управляющих, состоит из 12 федеральных резервных и более 5000 банков – членов ФРС, Федерального комитета по операциям на открытом рынке и Федерального консультативного совета. В течение многих десятилетий доллар США фактически играет роль мировой резервной валюты.
Американская налогово-бюджетная система состоит из федерального бюджета, бюджетов штатов и бюджетов местных органов власти. Главный источник налоговых поступлений, составляющий их половину – подоходный налог с физических лиц. Половина всех бюджетов расходуется на образование, здравоохранение и социальное обеспечение.
80 % ВВП – валового внутреннего продукта, создается в науке, финансах, торговле, образовании, здравоохранении, транспорте, связи. 20 % ВВП создается в отраслях добывающей и обрабатывающей промышленности, сельском и лесном хозяйстве, рыбной промышленности и строительстве.
В начале XX века в США добывается 10 % мирового производства нефти, 20 % мирового производства газа. 50 % потребностей государства в минеральных ресурсах удовлетворяется за счет экспорта. Сырье из страны вывозится в незначительных количествах.
США занимают первое место в мире по производству электроэнергии, 20 % которой производят атомные электростанции, 10 % – гидроэлектростанции и 70 % – тепловые электростанции.
Соединенные Штаты Америки занимают первое место в мире по объему продукции обрабатывающей промышленности, в которой преобладают наукоемкие отрасли – авиакосмическая, электронная, медицинская, автомобильная, пищевая и химическая, машиностроение и металлообработка.
В высокоразвитом сельском хозяйстве США в двух миллионах фермерских хозяйствах, работают более 3 миллионов американцев, которые в частности, выращивают около 10 % мирового производства пшеницы и 40 % мирового производства кукурузы.