Государево око. Тайная дипломатия и разведка на службе России
Шрифт:
Туркманчайский мир развязал России руки для действий против Турции. Еще в 1826 г. российское правительство заключило с Турцией Аккерманскую конвенцию, согласно которой было узаконено покровительство России дунайским княжествам и Сербии. В том же году Россия поддержала борьбу Греции за независимость и заявила о необходимости совместных действий европейских государств против Турции. Не желая допустить самостоятельных действий России, Англия и Франция согласились на совместную блокаду греческого побережья, чтобы помешать переброске турецких войск в Грецию. Однако, когда союзная эскадра 26 октября 1827 г вошла в Наваринскую гавань, где располагался турецкий флот, турки открыли огонь. В ходе ожесточенного боя почти весь турецкий флот был уничтожен. Правительства Англии и Франции постарались успокоить возмущенного султана, заверяя его в том, что они не хотят войны с Турцией и не поддержат Россию в случае русско-турецкой войны. Султан расторг Аккерманское соглашение и призвал своих подданных к «священной войне» против России.
Военные действия начались весной 1828 г. на Дунае, где была сосредоточена 95-тысячная русская армия под
602
История внешней политики России. Первая половина XIX века. М., 1999. С. 234.
Триумфом внешней политики России на Ближнем Востоке стало подписание в июле 1833 г. в Ункяр-Искелеси, под самым Константинополем, русско-турецкого договора о военном сотрудничестве. Этот договор стал следствием услуги, которую оказал Николай I турецкому султану в его борьбе против восставшего вассала — египетского паши. По заключенному в 1833 г. договору Россия обязывалась предоставить султану в случае необходимости военную помощь, а Турция, со своей стороны, в особо секретной статье гарантировала закрытие Дарданелльского пролива для иностранных военных судов. Ункяр-Искелесийский договор укрепил влияние России на Балканах, но чтобы он мог заработать в полную силу, требовалось его признание со стороны европейских держав. Борьба российской дипломатии за признание Европой договора между Россией и Турцией закончилась поражением. Первая Лондонская конвенция, подписанная 15 июля 1840 г. Англией, Австрией, Россией, Пруссией и самой Турцией, содержала статью о закрытии Черноморских проливов для всех иностранных (нетурецких) военных кораблей, пока Порта находится в состоянии мира [603] . Таким образом, преимущественное положение России в Османской империи было ликвидировано. Дипломатическое отступление России перед великими державами вскоре дополнилось и военными поражениями в Крымской войне.
603
Там же. С. 332–333.
Крымская война стала результатом обострившихся политических, идеологических и экономических противоречий между Англией, Францией, Турцией и Россией на Ближнем Востоке и Балканах. Война выросла из-за спора между Россией и Францией относительно Святых мест в Палестине, являвшейся провинцией Османской империи. Исторически сложилось так, что к XIX в. преимущественное положение здесь имела более многочисленная православная община, которая охраняла и поддерживала основные христианские святыни. В 1850 г. православный патриарх Иерусалимский Кирилл обратился к турецким властям за разрешением на починку главного купола храма Святого Гроба Господня. Одновременно с этим бельгийская миссия в Константинополе подняла вопрос о восстановлении могил иерусалимских королей-крестоносцев. Тем временем в Париже католический священник Боре опубликовал брошюру, в которой обвинял палестинское православное духовенство в захвате некоторых святынь, ранее принадлежавших католикам [604] . Президент Франции принц Луи Наполеон (1848–1852 гг.) [605] , стремившийся заручиться поддержкой католиков, дал распоряжение французскому послу в Константинополе Ж. Опику энергично отстаивать права латинской церкви в Палестине. Аналогичные указания по защите интересов православной церкви получил русский дипломатический представитель в Турции генерал О. В. Орлик.
604
Там же. С. 363.
605
С 1852 по 1870 г. император Франции Наполеон III.
Спор вокруг Святых мест велся то затихая, то разгораясь в течение 1850–1852 гг. Обе стороны пытались решить его в свою пользу, используя все средства политического и дипломатического давления на султана Турции Абдул-Меджида. Для России защита привилегий православной общины в Палестине была составной частью ближневосточной политики, направленной на покровительство всему православному населению Турции, которое достигало к середине XIX в. 12–14 млн. человек. Поддержка православного населения была действенным орудием воздействия России на турецкое правительство. В начале 50-х гг. положение дел на Востоке и в Европе показалось Николаю I весьма благоприятным для упрочения положения России на Балканах и Ближнем Востоке.
В 1851 г. президент Франции Луи Наполеон отменил республиканскую конституцию и 2 декабря 1852 г. получил от Сената титул императора французов Наполеона III. (Наполеоном II считался рано умерший сын Наполеона I.) Действия Луи Наполеона вызвали многочисленные протесты со стороны демократической общественности страны. События, произошедшие во Франции, позволяли надеяться Николаю I, что император Наполеон III, занятый своими внутренними проблемами, не будет активно вмешиваться в ближневосточные дела. К числу своих верных союзников Николай I относил Австрию и Пруссию. Однако в решении ближневосточного вопроса многое зависело от позиции Англии. В декабре 1852 г. состоялся разговор Николая I с послом Великобритании сэром Гамильтоном Сеймуром о «Восточном вопросе». Царь, с «неожиданной откровенностью» для английского посла, заявил, что, по его мнению, в недалеком будущем произойдет распад Османской империи. Турция — «больной человек», она умирает, поэтому России и Англии надо позаботиться о судьбе наследства «больного человека». В течение января-февраля состоялись еще три беседы, в которых Николай I неосторожно «приоткрыл» свои подлинные намерения на Ближнем Востоке: утверждение России в «качестве временного охранителя» в Константинополе, установление ее протектората в Дунайских княжествах, а также в Сербии и Болгарии. При распределении оттоманского наследства Англии должны были достаться Египет и остров Крит [606] .
606
История внешней политики России. Первая половина XIX века. С. 368.
«Приоткрывая» цели своей ближневосточной политики в беседах с Сеймуром, Николай I надеялся, по меньшей мере, на понимание со стороны английского правительства. Но он ошибся. Через год донесения британского посланника о секретнейших предложениях императора будут опубликованы и станут достоянием гласности, что даст мощное орудие в руки противников России. Как покажут дальнейшие события, ошибалась российская дипломатия и в оценке глубины англо-французских противоречий, исключавших, по убеждению Николая I, всякую возможность совместных действий Англии и Франции против России.
В начале 1853 г. из Лондона от министра иностранных дел Джона Рассела поступил ответ на предложения царя. В нем Рассел писал, что английское правительство вовсе не считает, будто Турция стоит на пороге серьезного кризиса, грозящего ей катастрофой, а потому вряд ли стоит заключать какие-либо соглашения о разделе ее наследства. В вежливой форме Рассел выражал несогласие с Николаем практически по всем пунктам. В частности, говорилось о недопустимости даже временного занятия русскими Константинополя. Отмечалось также, что англо-русское соглашение было бы с подозрением встречено не только Францией, но и Австрией [607] . Отрицательный ответ Лондона не вызвал у российской дипломатии тревожных предчувствий. Язык документа был настолько обтекаемым, что депеша Рассела не была воспринята как отказ от русских предложений.
607
Там же. С. 370.
В 1853 г. турецкий султан объявил о новом распределении священных реликвий в Иерусалиме между православными и католиками. Явное предпочтение при этом отдавалось католикам. В ответ на эти действия Россия направила в Константинополь чрезвычайное посольство во главе с князем А. С. Меншиковым. В Константинополь Меншиков прибыл 16 февраля 1853 г. на пароходе под названием «Громоносец». В составе многочисленного посольства были и начальник штаба 5-го корпуса генерал А. А. Непокойчицкий и начальник штаба Черноморского флота адмирал В. А. Корнилов. В начале марта 1853 г. начались переговоры. Меншиков вручил министру иностранных дел Рифаат-паше ноту с требованием заключить между Россией и Турцией международное соглашение, в котором бы закреплялось право России служить гарантом привилегий и интересов православных подданных Турции. Такой договор давал России правовую основу для вмешательства во внутренние дела Турции. В сложившейся ситуации Турция стала искать поддержки у Франции и Англии.
5 апреля 1853 г. в Константинополь прибыл английский посол Ч. Стрэтфорд-Каннинг, хорошо разбиравшийся в политических интригах. Узнав о содержании требований России, он направил в Лондон отчет, в котором намеренно исказил формулировку статьи проекта русско-турецкого договора. Право русского правительства, «как и в прошлом», «делать представления» в пользу православной церкви превратилось под пером британского дипломата в право «давать распоряжения» [608] . В подобной редакции характер документа изменился и приобрел дерзкий, агрессивный характер. В таком предвзятом виде он и был предложен вниманию членам британского парламента. Действия Стрэтфорда носили провокационный характер и были направлены на обострение русско-турецкого конфликта. Английский посол убеждал султана в том, что в случае конфликта Турция не окажется без поддержки. Одновременно Стрэтфорд демонстрировал свою доброжелательность в отношениях с Меншиковым, предлагая свое посредничество в споре о Святых местах.
608
Там же. С. 374.