Государство и рынок: механизмы и методы регулирования в условиях перехода к инновационному развитию

авторов Коллектив

Так, в результате распространения социально-экономического динамического процесса (сопровождающегося обнаружением новых предпосылок функционирования ради извлечения предпринимательской прибыли в условиях постоянной конкуренции), малый бизнес находит возможности органично вписываться в общую систему общественного воспроизводства и способен создавать все условия для развития и реализации как имеющихся, так и вновь образующихся ниш экономики, обеспечивающих ее сбалансированный характер. Кроме того, малый бизнес позволяет ускорять оборот общественного капитала и увеличивать созданный в национальной экономике ВВП, что и предопределяет условия для устойчивого роста производительности.

Следовательно, малый

бизнес, в силу своей наибольшей устойчивости, в сравнении с крупным бизнесом, а также способности легко и быстро изменять специализацию, находить новые ниши, в дополнении к выше обозначенной функции обеспечения непрерывности воспроизводственного процесса, может быть оптимальной формой, способной устранять многие диспропорции экономики. В значительной степени масштабность и значимость исследуемого субъекта в экономике должна рассматриваться с позиции его отношения с общественным воспроизводством.

Фиксируемая официальной статистикой величина малых предприятий по видам экономической деятельности в России постепенно набирает обороты. Так, на 1 января 2010 года число малых предприятий РФ составило 227,8 тыс., большая доля которых приходится на центральный округ. Лидирующими в этом списке оказались город Москва и Московская область – 24,9 и 19,7 тыс. соответственно. Позиция третьего места принадлежит Ярославской области и её 2,6 тыс. субъектам. Что касается распределения анализируемых предприятий по отраслям, то здесь четко прослеживается устойчивая в последние года динамика. Несмотря на то, что наибольший удельный вес пока имеют такие виды деятельности как оптовая и розничная торговля, операции с недвижимостью и имуществом, строительство и обрабатывающая промышленность, развитие малого предпринимательства всё же ориентировано уже на вектор стимулирования и развития отраслей, где возможны качественные структурные сдвиги, улучшающие воспроизводственный процесс. Они направлены на переход экономики на инновационный путь развития.

Сегодня заметно увеличилось количество предприятий, имеющих основания, хотя бы отчасти, называться инновационными, то есть тесно взаимосвязанными с процессом создания и продвижения нововведений во всех сферах человеческой деятельности. Инновационная деятельность как особый способ формирования новой экономики, связанный с трансформацией идей, результатов научно-технических разработок в новую продукцию, технологические процессы, предполагает принятие целого комплекса научных, технологических и организационных мер. В этом смысле она носит комплексный характер и охватывает различные виды деятельности. Это означает, что инновации носят межотраслевой характер и требуют развития межотраслевых пропорций на внутреннем и внешнем рынках. Создание таких пропорций – прерогатива малого бизнеса, безусловно, не без серьезного участия как института государства, так и крупного бизнеса.

Как показывает мировой опыт, в сфере НИОКР наиболее интенсивно возникают малые формы организации бизнеса, позволяющие решать многие научно исследовательские и инженерно-конструкторские проблемы в оптимальные сроки при наименьших затратах. При всей отсталости России в производстве наукоемкой продукции, благодаря творчески интеллектуальному, предприимчиво-активному и гибкому малому предпринимательству, страна имеет еще определенный научно-технический потенциал, при эффективном использовании которого можно существенно продвинуться к инновационной экономике. Малые предприятия активно включены во все этапы инновационного цикла. У них существует целый ряд преимуществ по сравнению с крупным бизнесом, которые и позволяют достигать успеха.

И хотя в настоящее время инновационная активность российских малых предприятий еще далека от потенциально возможной, мероприятия по изменению такой ситуации постепенно приобретают существенный характер. Так

финансирование со стороны только Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в среднем достигает 300–500 миллионов рублей по каждому объявленному конкурсу. Итоги последнего такого конкурса в области реализации малыми компаниями пилотных проектов по энергосбережению, подведенные в середине мая текущего года, утвердили решение о финансировании малых предприятий только по Ярославской области на общую сумму 140 миллионов рублей. Если не ставить вопрос об обязательном соблюдении адресности таких бюджетных средств, то уже объем ресурсов в тандеме с активной творческой формой бизнеса способны дать результаты инновационной направленности.

Поскольку степень искусности представителей малого бизнеса является в каждый момент времени одним из факторов совокупного производства, – следовательно, и моментом накопления богатства, сохраненным результатом предшествующего труда, а значит и элементом воспроизводственного процесса. В таких условиях задача поддерживать способности предпринимателей во благо сбалансированности и непрерывности воспроизводственного процесса, его гармонического развития, на сегодняшний момент является стратегически важной. Малое предпринимательство способно взять на себя функцию координации неизбежных случаев несогласованности, устранения диспропорциональности, путем органического встраивания в систему общественного воспроизводства и создания новых отраслевых комплексов, кластеров, и отраслей. Это обеспечит воспроизводство и совершенствование человеческого капитала так необходимого для развития современных инновационных отраслей в экономике страны.

Однако для возможности реализации творческого потенциала нельзя забывать об эффективной мотивации предприятий микробизнеса, внедрять новые технологии. О развитии и поддержании достойных условий функционирования малого бизнеса – катализатора воспроизводственного процесса. И без симбиоза государства, эффективность действий которого должна отличаться от той, что имеется на сегодняшнее время в разы, крупного и малого бизнеса, говорить о серьезных изменениях воспроизводственного процесса, не представляется возможным.

4.5. Кластерная политика как инновационный инструмент развития предпринимательства

Основополагающим механизмом комплексного развития предпринимательства является формирование соответствующей поставленным задачам системы планов. Совокупность таких планов и механизмов их реализации можно представить в виде соответствующей политики. До недавнего времени ее разработка не носила характера системности, и традиционной формой было планирование, опиравшееся на большой опыт еще советской практики хозяйствования. Однако в последнее десятилетие процесс формирования политики вышел на качественно новый этап своего развития.

Регионы и созданная в них предпринимательская среда все более ощущают себя частью глобального экономического пространства, увеличивается динамизм и плотность внутрирегиональных экономических процессов, повышается напряженность работы региональных инфраструктур. Регионы вступают в конкурентные отношения друг с другом, соперничают за материальные, инвестиционные, интеллектуальные, трудовые и прочие ресурсы. При этом они одновременно взаимодействуют и кооперируются в поиске своего места в экономическом пространстве России. Внутри региона возникает сложная картина интересов разных социальных групп, предпринимательских структур, органов власти, общественных организаций. В этой связи возникает необходимость в обеспечении подлинной, а не мнимой, системности в построении и реализации экономической политики. Только это позволит обеспечить эффективное использование ограниченных ресурсов и повысить эффективность работы предпринимательских структур.