Индийский хлопок и британский интерес. Овеществленная политика в колониальную эпоху
Шрифт:
Условиями сохранения престола за Аппа-сахебом стали отторжение в пользу британцев всех земель к северу от реки Нармады (Джабалпур, Дхамони) и некоторых территорий к югу (Сохагпур, Мандла и Сеони, южные районы долины Нармады от Шринагара до Сеони, Хошангабад, Бетул и Мултай) [105] ; отказ раджи от Берара [106] , крепостей Гавилгарх, Саргуджа, от Самбалпура и зависимых от него земель и сохранение субсидиарных войск. Кроме того, все военные и гражданские дела должны были решаться министрами в согласии с британским правительством и по совету резидента. Раджа должен был проживать во дворце под охраной британских войск. Любой форт на территории княжества, который британцы пожелают занять, должен был быть немедленно освобожден, любой человек, отказывающийся подчиняться ключевым приказам раджи, должен был быть арестован и передан британскому правительству. Два холма Ситабалди с базарами и частью примыкающей к ним территории должны быть переданы британскому правительству, которое возведет на них необходимые военные укрепления [Дженкинс 1827: 133–134].
105
Вместе с частью отторгнутых земель у пешвы в Бунделкханде образовали территорию Британской Индии – Сагар и Нармада.
106
Берар
Однако Аппа-сахеб на этом не успокоился и продолжил плести интриги, вовлекая на этот раз в антибританскую игру правителей гонд и других мелких племен. 15 марта 1818 г. Дженкинс арестовал Аппа-сахеба и в мае выслал в Аллахабад, по дороге туда Аппа-сахеб сбежал [107] . Вместо него раджой Нагпура был провозглашен десятилетний внук Рагхуджи II [108] – Рагхуджи III. Регентшей стала его бабушка, вдова Рагхуджи II, Бака-баи, ответственная за воспитание мальчика. Делами дворца и двора ведал племянник Рагхуджи II по женской линии Гуджаба-дада. В конце исторического очерка Дженкинс добавил: «Целесообразно упомянуть, что общий надзор за всеми делами в княжестве с того момента осуществлял резидент, действовавший от имени раджи с помощью британских чиновников во главе каждого департамента…» [Там же: 137].
107
О перипетиях отношений с Аппа-сахебом вплоть до его смерти в 1840 г. см. [Собрание писем 1939].
108
У Парсоджи не было детей, однако после смерти его вдова Дурга-баи усыновила мальчика, которому и был передан трон. Текст личного соглашения между ним и Дженкинсом см. [Эйтчисон 1909: 424–425].
Генерал-губернатор возложил на Дженкинса обязанность устранить «практику коррупции и злоупотреблений, которая дискредитировала последнюю нагпурскую администрацию», заложить «основы порядка, системности и экономии во всех областях управления и внедрить простые, понятные и эффективные правила и нормы, базирующиеся на древних обычаях и законах страны, которые позволят правительству Раджи принять на себя обязательства по осуществлению разумного руководства в дальнейшем». Хейстингс указывал на «вынужденную необходимость со стороны британских властей на короткое время осуществить прямое вмешательство во внутреннее управление страной ввиду полной дезориентации местного правительства из-за событий последних восьми месяцев». Однако резидент был проинструктирован «избегать сколько-нибудь существенных изменений сложившихся и устоявшихся форм древнего правления, которое, если восстановить его изначальный фундамент, сможет обеспечить регулярность и честность исполнения государственных дел» [109] . Такой подход был созвучен политике, проводимой британскими администраторами на новых землях Британской Индии, совсем недавно отторгнутых в результате войн у Майсура, Хайдарабада, Маратхской конфедерации. Прежде чем занять гражданские посты, они в большинстве своем принимали участие во всех этих войнах, по многу лет провели в индийских землях, представляли царившую там обстановку и хорошо знали друг друга. Среди них были уже упоминавшиеся М. Элфинстон, губернатор Бомбея (1819–1827), Дж. Мэлком, также губернатор Бомбея (1827–1830), Т. Манро, губернатор Мадраса (1820–1827), Дж. Грант Дафф, резидент при дворе Сатары (1818–1822), Ч. Меткаф, резидент при дворе низама (1820–1825), Дж. Бриггс, резидент при дворе Сатары, глава дистрикта Кханеш, резидент Нагпура (1833–1835), и др. Все они были единомышленниками в том смысле, что из соображений политической безопасности выступали за сохранение индийской «особости» и против радикальных европейских нововведений, внедрения христианской религии, навязывания английского образования и т. д. Как пишет Арвинд Дешпанде, «целью этих романтичных либералов, которые отстаивали филантропический вариант империализма, было как можно дальше отодвинуть день, когда империи придет конец. Задача их состояла в просвещении индийцев в искусстве управления и привязывании их к британской власти» [Дешпанде 1987: 5].
109
См. письмо Дж. Адама, секретаря генерал-губернатора Бенгалии Р. Дженкинсу от 18.06.1818 [Синха 1954: 71–82].
Иными словами, ни о каком реформировании административной системы Нагпурского княжества речь не шла, наоборот, британцы демонстрировали стремление к оздоровлению и консервации местных политических моделей. В дальнейшем они должны были устраниться из процесса управления по достижении Рагхуджи III совершеннолетия и ограничиться правом давать советы и предостерегать от ошибок в процессе администрирования. Однако неуверенность в достаточном расположении нагпурцев к британцам, угроза реваншистских планов Аппа-сахеба, скрывшегося сначала в горах Махадео, а потом в Панджабе, в Джодхпуре при дворе раджи Мансингха, заставила Дженкинса более решительно вторгнуться в дела княжества. С его согласия главным министром был выбран Нараян-пандит, лояльно настроенный к британцам.
Оставшиеся за Нагпуром земли были поделены на пять дистриктов: Девгад (ниже Гхатов [горная гряда Сатпура], включая Нагпур), Девгад (выше Гхатов, район Чхиндвара), Венганга (с городом Бхандара), Чанда, Чхаттисгарх. В каждый дистрикт резидент назначил британских магистратов и коллекторов, тем самым введя административное деление и должности, принятые на территориях Ост-Индской компании. В соответствии с колониальной «табелью о рангах» магистрат и коллектор были высшими должностями в дистрикте, занимаемыми, как правило, одним человеком, ответственным за вопросы управления и сбора налогов. У каждого из них в дистрикте был штат чиновников из 31 человека, все местные жители. Также были департаменты субедара (главы местности, назначенный раджой), полиции и тюрьмы [110] . Генерал-губернатор счел такую систему для Нагпурского княжества «несовершенной и аномальной, однако обеспечивающей безопасность, защиту от коррупции и условия для внедрения улучшений» (цит. по [Синха 1967: 110]). Он не отменил назначение британских чиновников, но настоял на переименовании их в «суперинтендантов или агентов, чтобы не создавать у местных жителей впечатление об учреждении английской власти на постоянной основе и внедрении наших институтов» (цит. по [Синха 1967: 111]).
110
Р. М. Синха приводит таблицы с перечнем всех должностных лиц и их зарплат по дистрикту Венганга за 1828 г. [Синха 1967: 115–117].
Топография и картография Центральной Индии
Для того чтобы привести управление территориями в «порядок», их нужно было хорошо знать и представлять. За годы, прошедшие со времени путешествия Т. Г. Колбрука в 1799–1801 гг., знания британцев о центральных регионах Индостана весьма увеличились. Работы Топографической службы Индии не прекращались. Второй том ее «Исторических записок», охватывающий период с 1800 по 1815 г., называет имена множества профессиональных сюрвейеров, которые в это время двигались по дорогам в непосредственной близости от Нагпурского княжества [Исторические записки 1950: 44–57]. Однако про саму Центральную Индию говорится, что «информация о ней добывалась преимущественно политическими
111
Харкара – курьер, посыльный.
Предложение было одобрено, и Ллойд оставался в Нагпуре до 1820 г. За это время он исследовал сам или с помощью харкара множество маршрутов, преимущественно к югу от Нагпура, и описал все попавшиеся ему на пути города и деревни.
В 1806 г. эскорт во главе с Генри Робертсом, предназначенный для охраны Ричарда Дженкинса, изучил еще один путь из Мирзапура в Нагпур через Гадха-Мандлу.
В 1814 г. лейтенанту Джеймсу Бейли было поручено пройти и описать путь из Аллахабада в Нагпур через Реву. Очень много информации было собрано военными во время Третьей англо-маратхской войны и в ходе преследований пиндари [112] , в результате чего к 1821 г. появились довольно подробная карта Центральной Индии [Исторические записки 1954: 86, 282]. В 1820-е гг. по дорогам Нагпурского княжества с поручениями от Топографической службы курсировали лейтенант Джеймс Джонстон, Рональд Фергюсон, инженер Ирвин, капитан Джексон, лейтенант Александр Джерард [Там же: 88–90].
112
Подробнее об этом см. [Исторические записки 1954: 82–86].
Сюрвейеры за работой
10 апреля 1802 г. началось Великое тригонометрическое исследование (Great Trigonometrical Survey) Индии, в основе которого был совершенно иной и более точный по сравнению с маршрутным исследованием способ измерения земной поверхности, покрывавший Индию условными треугольниками как сетью [113] . Оно продолжалось на протяжении большей части XIX в. Измерения проводились с помощью теодолитов и стальных цепей. Первым суперинтендантом Тригонометрической службы Индии был пехотный офицер, лейтенант-полковник Уильям Лэмбтон, участвовавший в Четвертой англо-майсурской войне и битве при Серингапатаме. Именно в южной части Индии, в Мадрасской провинции и начались его тригонометрические измерения, которыми он без перерывов занимался почти два десятка лет. В 1820(1) г. он добрался до Центральной Индии. Осуществив там определенный объем работ [114] , он отправился в Нагпур, чтобы основать штаб-квартиру для продолжения исследования. В январе 1823 г., не выдержав тяжелых условий дороги и климата, Лэмбтон, которому было уже 67 лет, умер в Хингангхате в Бераре, в 50 милях от Нагпура, и там же был похоронен. По поручению Дженкинса над его останками был возведен мемориал. К этому моменту Лэмбтон успел методом триангуляции покрыть цепочками треугольников площадь в 165 342 кв. миль [Маркхэм 1878: 71].
113
Подробное описание метода триангуляции Уильяма Лэмбтона по созданию сети геодезических пунктов, образующих треугольники, см. [Лэмбтон 1811; Маркхэм 1878; Исторические записки 1950, 1954]. Об инструментах и их создании см. [Исторические записки 1950: 251–255].
114
Подробно о деятельности Лэмбтона в Бераре см. [Исторические записки 1954: 232–236].
В 1822 г. для продолжения работ по триангуляции был назначен Александр Стюарт. Он умер в Нагпуре в 1824 г., произведя обмер 5000 кв. миль. Его сменили Фрэнк Норрис и лейтенант Уэстон. Последний в 1824–1825 гг. составил подробнуюкарту Нагпура и его окрестностей. К 1828 г. они завершили обмер наиболее важной части нагпурских территорий. Из отчета Норриса следовало, что из 65 000 кв. миль, принадлежавших радже, только 37 000 давали доход, из них было обследовано 20 000 [Исторические записки 1954: 92]. «Исследование отталкивалось от базисной линии, вымеренной в Элличпуре еще Лэмбтоном. Теодолит, который использовался для определения основных треугольников, был высочайшего класса. Он был заказан Лэмбтоном в Европе, а после его смерти выкуплен на распродаже его личных вещей специально для сюрвейеров в Нагпруе. Вторичные опорные геодезические точки были определены с помощью теодолитов меньшего размера обычной конструкции. Территория площадью 400 кв. миль зарисовывалась на планшетах в масштабе 1 дюйм: 1 миля» (цит. по [Там же: 93]) [115] . Результатом стало появление карты, состоявшей из 61 листа, на основе которых Норрис и Уэстон изготовили уменьшенный вариант в масштабе 1: 4. Они готовы были продолжить исследование оставшейся части княжества, но передача всей полноты власти Рагхуджи III в июне 1830 г. вынудила британцев прекратить географические изыскания, «устранить контингент европейских чиновников из провинции и передать все измерительные инструменты резиденту» [Там же: 92].
115
Десять страниц во втором томе «Исторических записок» уделено подробному описанию не только используемых измерительных инструментов, их последних моделей, стоимости, но и огромных сложностей их заполучить в Индии. То же касалось и хорошей чертежной бумаги, чернил, акварельных красок, планшетов и т. д. [Там же: 221–232].
Теодолит
План триангуляции Индии. Из книги [Лэмбтон 1811: 298]
Движение сюрвейеров по маршрутам и покрытие территории сетью треугольников инициировались правительством Бенгалии, заинтересованном в создании точной и цельной картины Индостана, куда должна была быть вписана и Центральная Индия. Работа Норриса, Стюарта и Уэстона внутри княжества с последующим изданием его карты уже создавала представление о нем как о регионе, отдельной территориальной единице.