Институт реабилитации: конституционно-правовые аспекты

Яшина Анна

Следует отметить, что практике известны такие случаи. Так, в ходе судебного заседания при рассмотрении дела в апелляционном порядке, подсудимый Х. повторно принес потерпевшей К. публичные извинения¹³⁴, что послужило основанием для мирового соглашения.

При рассмотрении данных вопросов следует учитывать положения статей 136, 138, 399 УПК РФ, согласно которым восстановление прав реабилитированного, в том числе и принесение прокурором официального извинения реабилитированному от имени государства, производится судом в порядке уголовного судопроизводства при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора, если указанное право реабилитированного не

восстановлено при вынесении оправдательного приговора, а не в порядке гражданского судопроизводства. Судебная коллегия выразила позицию, что по делам частного обвинения вышеуказанное извинение должен принести частный обвинитель, возбудивший и осуществлявший уголовное преследование¹³⁵.

Представляется, что при проведении судебного разбирательства в соответствии с положениями п.1 ч.4 статьи 321 УПК РФ, если обвинение в судебном заседании по делам частного обвинения поддерживает государственный обвинитель в случаях, предусмотренных ч.4 статьи 20 УПК РФ и ч.3 статьи 318 УПК РФ, то извинение должен принести, наряду с частным обвинителем, прокурор.

2. Конституционно-правовое регулирование реабилитационных отношений в зарубежных странах

Изучение способов, средств, моделей, мер восстановления чести, достоинства, доброго имени, прав и свобод человека, возмещения имущественного ущерба и компенсации морального вреда в законодательстве зарубежных стран является актуальной задачей для отечественных ученых. На наш взгляд, в настоящее время недостаточно исследованы конституционные нормы зарубежных государств о реабилитации и возмещении вреда, что препятствует заимствованию позитивной практики в целях усовершенствования реабилитационного законодательства в России. Вместе с тем, не следует забывать об уникальности, самобытности развития законодательства каждого отдельного государства.

Как показал анализ литературных источников, законодательные акты о возмещении вреда стали появляться в двадцатом веке в большинстве государств. Идея компенсации вреда государством впервые была выдвинута во Франции и распространилась впоследствии в Швейцарии, Скандинавских странах. Самую прогрессивную форму концепция ответственности государства получила в Германии.

Постепенно в континентальном праве начала признаваться нецелесообразность применения принципа вины в публично-правовых отношениях по возмещению вреда, притом, что в сфере частного права «вина» – необходимое условие ответственности. В итоге реализовывалась концепция обязанности государства компенсировать гражданам негативные последствия имущественного характера, независимо от вины должностных лиц их причинивших. К началу XX века восстановление прав граждан, незаконно или необоснованно осужденных, отбывших наказание, устанавливалось в большинстве стран.

В конституциях целого ряда зарубежных государств постулируются принципы возмещения вреда и защиты прав граждан с соответствующей конкретизацией в дополняющем (конституционном), органическом и обычном законодательстве. Именно такой подход характерен для конституций Азербайджана, Алжира, Албании, Австрии, Болгарии, Бразилии, Венгрии, Вьетнама, Германии, Греции, Италии, Испании, Китая, Кореи, Португалии, Польши, Румынии, Швейцарии, Японии.

Подчеркнем, что некоторые основные законы государств, наряду с правом на возмещение имущественного и морального вреда, непосредственно закрепляют право гражданина на реабилитацию. Это конституции Албании, Вьетнама, Гватемалы и Гондураса.

Сразу оговоримся, что термин реабилитация, в традиционном его понимании в отечественном праве, не идентичен его трактовке в некоторых зарубежных странах. Поэтому при изучении механизмов восстановления чести, достоинства и репутации, прав личности, а также возмещения вреда государством,

важно учитывать специфику правовой системы и терминологии каждой страны.

В ряде государств англо-саксонской системы права термин «реабилитация» постулируется для выражения порядка последующего восстановления правового положения субъектов, уже понесших ответственность за совершенное преступное деяние.¹³⁶ Отечественной правовой системе также известен такой институт социальной реабилитации лиц, отбывших наказание. Учитывая многоаспектный характер «реабилитации» в нашем праве, мы еще раз оговоримся, что речь идет о реабилитации именно в связи с незаконным или необоснованным уголовным преследованием. В Западной энциклопедии американских законов «реабилитация» определяется как восстановление прежних прав, власти или способностей; восстановление заключенного, обращенное к подготовке его или ее для производительной жизни после выпуска из тюрьмы¹³⁷.

Действующая доктрина иммунитета органов правосудия по уголовным делам в государствах англо-саксонской системы права предполагает, что государство может быть ответчиком по исковым заявлениям о возмещении вреда только при его (государства) согласии. Вместе с тем, принцип персональной ответственности на деле не осуществляется в отношении должностных лиц, обладающих абсолютным иммунитетом: судей и обвинителей, а также полицейских, пользующихся ограниченным иммунитетом. Действия и решения указанных категорий должностных лиц выступают как акты самого государства, поэтому на них распространяется доктрина неприкосновенности суверена¹³⁸.

В законодательстве тех стран англо-саксонской системы права, где установлена имущественная ответственность государства за незаконное уголовное преследование, вина пострадавшего от судебной ошибки также принимается во внимание. Так, в параграфе 25 раздела 38 «Судоустройство и судебный процесс» Свода законов США говорится, что «… лицо, предъявившее иск о возмещении ущерба, обязано доказать, что возбужденное против него уголовное преследование не явилось следствием его неправомерного поведения или небрежности»¹³⁹. Нормативным актом, регулирующим вопросы имущественной ответственности государственной казны за вред, причиненный государственными органами, является Федеральный закон «О претензиях из причинения вреда» от 2 августа 1946 года

Право на восстановление нарушенного права и компенсацию причиненного государством вреда закреплено в некоторых конституциях штатов Америки, таких как Массачусетс и Иллинойс.

Так, статья 11 Конституции Массачусетса 1780 года «Защита на основе закона является свободной, полной и безотлагательной» гласит, что каждый житель Республики должен найти, обращаясь к законам, соответствующие формы защиты нарушенного права на личную неприкосновенность, собственность и добрую репутацию. Он должен иметь возможность свободно на основе законов восстановить нарушенное право и справедливость, не прибегая к подкупу, в полной мере, не встречая отказа, быстро и без отсрочек.

Конституция штата Иллинойс, принятая Конвентом в Спрингфилде 3 сентября 1970 года и вступившая в силу 1 июля 1971 года, содержит раздел 12 под названием «Право на возмещение ущерба и правосудие», в котором сказано, что «каждому лицу должно быть предоставлено право требовать по закону компенсацию за ущерб, который причинен его личности и праву на неприкосновенность личной жизни, собственности или репутации. Каждое лицо имеет право по закону на свободное, беспрепятственное и безотлагательное обращение за защитой к правосудию». Заметим, что защите доброй репутации лица, его моральному статусу, отдается большое значение.