Конфессиональная история России ХХ-ХХI вв.
Шрифт:
Требование введения свободы совести стало одним из популярных лозунгов религиозно-общественного движения накануне Первой русской революции. Принципы действующего вероисповедного права трактовались обществом как фактор, ослаблявший политический режим и ухудшавший национальную и конфессиональную ситуации в империи.
Отсталость вероисповедного законодательства России была признана и представителями правящей элиты страны, входившими в январе – мае 1905 г. в состав ведомств и совещаний (комитет министров, совещание А.П. Игнатьева и др.) по подготовке вероисповедной реформы. Своей первоочередной задачей бюрократия считала улучшение религиозного быта неправославных подданных империи (представителей инославных и иноверных конфессий, старообрядцев), расширение их прав, ослабление административного произвола по отношению к ним.
Заметное влияние на подготовку реформы оказала отечественная государственно-правовая мысль. Важно отметить определяющую
В этой связи необходимо признать особое влияние на российскую правовую мысль исторического опыта и правовой традиции стран Западной Европы и США, осуществлявших переход от конфессионального государства к светскому начиная с конца XVII в. На Западе движение в пользу установления свободы совести являлось составной частью более широкого процесса перехода к демократии. Большинство конституционных актов, гарантировавших свободу вероисповедания, устанавливавших равенство прав граждан вне зависимости от их религиозной принадлежности и даже отделявших церковь от государства, принимались либо в ходе буржуазных революций (Великой французской, Бельгийской революции 1830 г., европейских революций 1848–1849 гг.), либо в комплексе с мерами, обеспечивавшими демократизацию общества и государства.
В 1880-е гг. специалист в сфере церковного права Н.С. Суворов перевел с немецкого и издал книгу доктора римского и канонического права Венского университета Ф.Б.Х. Маасена «Девять глав о свободной церкви и о свободе совести». Уже на следующий год в свет вышла книга В. Кипарисова по данному вопросу. Так началась разработка понятия «свобода совести».
Однако достаточно быстро специалисты перешли и к понятию светского государства. Н.А. Заозерский, доцент канонического права при Московской Духовной академии, анализируя зарубежный опыт, выделял в 1888 г. следующие виды государств: 1) «юридическое государство», где ликвидировано опекунство государства над церковью; 2) либеральное государство, при котором реализуется формула «Свободная церковь в свободном государстве»; 3) государство, равнодушно относящееся к вере и церкви; 4) теократическое государство; 5) превосходство церкви над государством. Но пока это была только научная классификация 49 .
49
Заозерский Н.А. Право православной греко-восточной русской церкви как предмет специальной юридической науки. М., 1888. С. 85–92.
Нельзя не отметить также труды М.А. Рейснера. Главным лозунгом его статей и лекций была личная религиозная свобода. Ученый считал, что возможны самые радикальные меры, вплоть до отделения церкви от государства и провозглашения свободы совести 50 .
Осуществление свободы совести в России рассматривалось им в контексте становления правового государства, формировавшего свободную нравственную личность как в ее внешних, так и во внутренних проявлениях, и признававшего за гражданами свободу вероисповедания их фундаментальным и природным правом 51 .
50
Рейснер М.А. Государство и верующая личность: сборник статей. СПб., 1905. С. 14–16.
51
Там же. С. 413.
М.А. Рейснер считал, что принцип терпимости, положенный в основу российского религиозного законодательства, не отвечал потребностям развития отечественного государства начала ХХ в. и подлежал замене принципом свободы совести. Ученый увязывал обеспечение полной свободы вероисповеданий с представительной формой правления государством 52 .
Характеризуя перечень неотъемлемых прав и свобод человека и гражданина, он указывал на конституционную природу права свободы совести, начертанного «почти во всех конституциях западноевропейских народов» и признанного отдельными государствами до установления конституционного строя 53 . Схожей с М.А. Рейснером точки зрения придерживался и С.П. Мельгунов. Он считал, что право свободы религиозного исповедания
52
Там же. С. 423.
53
Рейснер М.А. Указ. соч. С. 2.
54
Мельгунов С.П. Церковь и государство в России (к вопросу о свободе совести). М., 1907. Вып. 1. С. 25.
Важным принципом правового государства, по мысли профессора И.С. Бердникова, являлся принцип неконфессиональности государства и верховенства церкви в устроении религиозной жизни 55 .
С.П. Мельгунов указывал, что в правовом государстве «ни одна церковь не пользуется никакими прерогативами и особой поддержкой со стороны государственной власти. Равно охраняя религиозную свободу представителей всех без исключения вероисповедных групп, признавая и атеизм, государство отделяет себя от вероисповедных интересов и окончательно сбрасывает с себя старую оболочку» 56 .
55
Бердников И.С. Краткий курс церковного права Православной церкви. С. 158.
56
Мельгунов С.П. Церковь и государство в России в переходное время. М., 1909. С. 7.
Религиозная свобода как «свобода проявления творческой деятельности духа» применительно к правовому государству многими трактовалась как равенство всех религий. Государству не следовало брать на себя роль судьи в вопросе о превосходстве одной веры над другой. Его функция должна была сводиться к тому, чтобы не стеснять религиозную свободу, не стремиться изменить естественное течение религиозной жизни народа принудительными мерами, предписывая или запрещая какие-либо религиозные верования, а охранять каждое из них 57 .
57
Познышев С.В. Религиозные преступления с точки зрения религиозной свободы. К реформе нашего законодательства о религиозных преступлениях. М., 1906. С. 104, 105, 116.
Несостоятельным в условиях правового государства признавался также осуществляемый в условиях полицейского государства тип государственной охраны религий, предписывавший либо запрещавший гражданам их верования и каравший за отступление от своих предписаний мерами уголовно-правового характера 58 .
Некоторые ученые и общественные деятели связывали реформирование государственно-церковных отношений с созданием светского государства. Так, С.П. Мельгунов, развивая тезис о том, что веротерпимость предполагает существование конфессионального государства, которое поддерживает определенный культ, утверждал, что только отделение церкви от государства, уничтожение самой идеи господствующей церкви может в действительности обеспечить полную свободу совести для инакомыслящих 59 . Он был сторонником полного невмешательства государства в дела конфессий.
58
Там же. С. 96–134.
59
Мельгунов С.П. Церковь и государство в России (к вопросу о свободе совести). М., 1907. Вып. 1. С. 169. С. 7.
Разделялись правоведы в своих суждениях и по вопросу о границах религиозной свободы. Одна группа авторов (В.Д. Спасович, В.К. Соколов, С.А. Котляревский) полагала, что религиозная свобода должна быть полной и неограниченной для всех вероисповеданий. Другая группа правоведов занимала более осторожную позицию, небезосновательно утверждая, что как не бывает неограниченного права (всякое право разграничивает интересы), так не бывает и никакой абсолютной свободы совести. Ограничения эти сводились к признанию за государством права не допускать религиозных учений, противных общественной нравственности и опасных для правопорядка. Например, М.А. Рейснер выступал за установление запрета на публичную проповедь атеизма и открытой безнравственности 60 .
60
Рейснер М.А. Указ. соч. С. 11, 12, 15.