Национальные приоритеты
Шрифт:
Нерешенным остается ряд вопросов, связанных с оформлением в собственность земель, с низкими темпами формирования гарантийных и муниципальных залоговых фондов.
По итогам 2006 года, уважаемые коллеги, президиумом совета (Совет при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике) были приняты решения по корректировке проектной работы на 2007 год.
Общая сумма финансирования всех проектов по сравнению с прошлым годом увеличена на 40 млрд. рублей и составляет в общей сложности 256,5 миллиарда. Проекты дополнены мероприятиями, которые позволяют расширить горизонт
В 2007 году в два раза расширено число вузов, которым будет предоставлена поддержка на реализацию инновационных программ. Только что завершился конкурс, в котором принимало участие 251 высшее учебное заведение, было отобрано 40 лучших вузов, которые представили самые перспективные, самые интересные инновационные работы. Буквально на следующей неделе я, вероятно, встречусь с руководителями всех этих инновационных вузов, и мы поговорим о том, каким образом расходовать эти средства, а средства весьма немалые.
Запускаются и так называемые пилотные проекты в сфере образования. Они направлены на модернизацию механизмов финансирования нашей образовательной структуры. На то, чтобы осуществить полноценный окончательный переход на нормативно-подушевую систему финансирования, которая является на сегодняшний день самой прогрессивной, позволяет реально увеличивать заработную плату педагогическим работникам, добиваясь соответствующих качественных изменений в образовании.
В рамках пилотных проектов в сфере здравоохранения в 19 регионах будут апробированы более эффективные организационно-экономические механизмы – это пилоты в здравоохранении. Здесь речь идет об одноканальной системе финансирования, а также о внедрении отраслевой системы оплаты труда.
В рамках проекта «Доступное и комфортное жилье» будет направлен на реализацию всех дел проекта 51 млрд. рублей. Особое внимание, как я уже сказал, мы будем уделять малоэтажному строительству, обеспечивающему максимально комфортные условия проживания и, что не менее важно, позволяющему решить, по сути, геополитические задачи в нашей стране. Сейчас в Государственной Думе идет работа по созданию законодательной базы малоэтажного жилья, которая, как планируется, должна быть оформлена отдельной главой в Жилищный кодекс. Надеюсь, что и вы, уважаемые члены Совета Федерации, примите участие в этой работе.
Кроме того, для формирования современных технических требований завершается работа по изменению законодательства по техническим регламентам.
Существенно повышены планы по развитию ипотеки. Общий объем, который мы планировали на этот год, составляет 250 млрд. рублей. С учетом того, что мы достигли в прошлом году, я думаю, что эта цифра будет превышена, потому что уже по прошлому году объем ипотеки составил 260 миллиардов. Средняя ставка рефинансирования должна составить 10,5 %. Реальная ипотечная ставка, мы надеемся, будет где-то на 1,5 % выше. Это, конечно, еще достаточно много, хотя и с ней можно работать, можно ее субсидировать. В перспективе, естественно, мы стремимся выйти к тем ставкам, которые существуют на мировом рынке – это порядка 6–8 %. Но это следствие работы не только в рамках национального приоритета, но и общей макроэкономической стабилизации. Это все предусмотрено в трехлетнем экономическом плане, которым сейчас занимается правительство.
Учитывая многочисленные обращения
Плановые объемы инвестиций в животноводство также существенно повышены – с 40 до 96 млрд. рублей.
В проект включены новые мероприятия по субсидированию кредитов на приобретение племенного материала, техники и оборудования для предприятий аквакультуры. Это новое направление в рамках национального проекта рыборазведения, или аквакультура. Это прогрессивная и интересная деятельность, тот бизнес, который активно развивается во всех аграрных сферах развитых государств.
В развитии малых форм хозяйствования особое внимание будет уделено кооперации, о чем я уже сказал. Мы продолжим поддержку молодых специалистов и их семей в приобретении и строительстве жилья в сельской местности.
Безусловно, к числу важнейших направлений нашей работы относятся государственная поддержка семьи, материнства и детства, а также содействие демографическому развитию. Вы знаете, что с 1 января этого года вступил в силу ряд важнейших законов, которые вы, уважаемые коллеги, принимали.
По данным на 1 марта, начался переход к выплате пособий в новом объеме, пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Уже это пособие получают 850 тыс. граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, и – впервые – 278,1 тыс. граждан, которые не работали, то есть не подлежащих обязательному государственному социальному страхованию.
Сегодня в регионах завершается формирование нормативной базы для выплаты увеличенных пособий при всех формах устройства ребенка в приемную семью, а также для компенсации приемным родителям части расходов на содержание детей и так называемой родительской платы приемным родителям.
Здесь я хотел бы обратиться к присутствующим. Дело в том, что по тем правилам, которые были утверждены в конце года правительством, необходимо принятие специальных нормативных актов субъектов Российской Федерации.
Недавно на эту тему был разговор на Совете по приоритетным национальным проектам под руководством Президента. Тем не менее создание нормативной базы в ряде регионов запаздывает. Это Дагестан, Ингушетия, Чеченская Республика, Удмуртия, Пермский край, Санкт-Петербург, Астраханская, Калужская и Новгородская области. Дело в том, что все эти документы, нормативные акты должны быть выпущены в течение нескольких дней.
Начата реализация одной из наиболее важных инициатив Президента – программы предоставления материнского капитала. К первым числам марта с заявлением о выдаче сертификата обратилось уже более 8 тыс. человек, получено около 1,5 тыс. сертификатов. Естественно, что с учетом масштабности и социальной значимости всех этих инициатив правительство их будет соответствующим образом контролировать.
Уважаемые коллеги, вы знаете, что принято решение продолжить реализацию национальных проектов и в 2008 году, и в 2009 году. Это отражено в проекте трехлетнего бюджета, которым мы сейчас занимаемся. В этой связи хотел бы остановиться еще на трех принципиальных моментах.