Национальные приоритеты
Шрифт:
Первое. Особое внимание будет уделено мерам, которые направлены на улучшение демографической ситуации. Этот вопрос был лейтмотивом последнего заседания совета.
В рамках проекта «Здоровье» акцент будет сделан на снижении так называемой предотвратимой смертности. Речь идет о более оперативной помощи при дорожно-транспортных правонарушениях, более эффективном лечении сосудистых патологий, снижении смертности от травматизма и профессиональных болезней. Планируется повышать качество помощи беременным женщинам, включая тех, кто входит в высокую группу риска. Поэтому мы рассчитываем начать строительство 20 новых перинатальных
Задачи демографического развития будут решаться и в рамках других национальных проектов. Так, в наших планах развитие социальной инфраструктуры, поддержка системы дошкольного воспитания и образования. Будем развивать строительство современного жилья эконом-класса с упором на малоэтажное жилье.
Второе, о чем хотел сказать. Акцент в дальнейшей работе в сфере образования и здравоохранения будет сделан на повышении эффективности использования средств, направляемых в эти сферы. Большую роль в модернизации отраслей будут играть названные уже пилотные проекты. Как раз за этот год мы должны обкатать их, посмотреть, насколько работают все эти новые подходы. И если все будет в порядке, то тогда уже от пилотного проектирования мы перейдем к повсеместному внедрению одобренных схем.
И, наконец, третье. Работа по основным направлениям проекта «Развитие АПК» с 2008 года будет вестись в новом формате – в рамках госпрограммы развития сельского хозяйства и сельхозпродукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы. Цель этой программы – не просто поддержка сельхозпроизводителей, а комплексный подъем сельских территорий.
В соответствии с Законом «О развитии сельского хозяйства», который, вы знаете, после многочисленных трудов был принят и в котором вы тоже принимали непосредственное участие, эта программа должна быть подготовлена и принята.
В заключение я хотел бы подчеркнуть, что успешное продвижение приоритетных национальных проектов стало возможным в значительной мере благодаря слаженной работе всех уровней власти. За прошедший год накоплен беспрецедентный опыт взаимодействия по этим вопросам.
И в рамках тех поездок, которые у меня состоялись, в регионы, а их было больше сорока, я просто чувствовал, насколько региональные руководители, региональные элиты заинтересованы в том, чтобы включиться в эти проекты. Очень хорошо, что этот сигнал прошел. Мы накопили этот опыт взаимодействия, и я уверен, что он поможет нам на новых этапах реализации национальных проектов.
Спасибо за внимание.
По вопросам предоставления земельных участков. Всегда есть опасность «свалиться» в одну или в другую крайность. С одной стороны, мы ни в коем случае не должны бюрократизировать этот порядок, тем более когда речь идет о сельской местности и об улучшении жилищных условий огромного числа наших людей. С другой стороны, мы должны создавать понятные и прозрачные процедуры, которые позволяют принимать нормальные решения.
Если мы, на мой взгляд, полностью откажемся от безаукционного порядка (например, применительно к условиям сельской местности), я боюсь, что мы просто сыграем на руку тем потенциальным латифундистам, которые, пользуясь им, просто захотят приобрести жилье через подставных лиц. Например, через тех же селян, которые у нас люди небогатые, и под
Поэтому, несмотря на желание вот таким образом подтолкнуть строительство жилья в сельской местности, я все-таки считаю, что мы должны находиться в рамках установленных действующим земельным и жилищным законодательством процедур.
Теперь в отношении дорог. Вы знаете, сейчас этому уделяется большое внимание, правительство активно занялось этой проблемой. Тем не менее у нас огромное количество населенных пунктов вообще находится вне зоны дорог, значительное число населенных пунктов находится вне дорог с твердым покрытием.
Что для этого можно делать? Есть относительно небольшая мера, с которой мы бы хотели начать. В бюджете этого года предусмотрены 3,5 млрд. рублей на подготовку инфраструктуры, в том числе на строительство дорог к малоэтажному жилью. Это специальные «дорожные» деньги, они будут соответствующим образом на дороги и тратиться. Но этого мало. Должны готовиться и региональные программы на эту тему, и в рамках вообще той федеральной работы, которая ведется, я считаю, что объем финансирования на эти проекты может быть увеличен в будущем.
Сфера жилищного строительства и сфера промышленности строительных материалов – они у нас приватизированы и живут по собственным законам.
Поэтому, для того чтобы развивать этот проект, необходимо укреплять все его составляющие, то есть, собственно говоря, заниматься и формированием новой нормативной базы по жилищному строительству, по жилищному законодательству в целом, чем мы занимаемся. Я упомянул в своем выступлении Жилищный кодекс. Сейчас уже практически подготовлена отдельная глава, посвященная малоэтажному строительству. Надеюсь, в ближайшее время она будет рассмотрена и дойдет уже до Совета Федерации.
Очень хорошо, если регионы поучаствуют в финансировании высокотехнологичной медицинской помощи. Напомню, какая ситуация у нас сейчас. В прошлом году на оказание услуг в рамках высокотехнологичной медицинской помощи в рамках национального проекта было затрачено 9,9 млрд. рублей. И эти услуги по высокотехнологичной помощи были оказаны порядка 135–138 тыс. человек. Это неплохо, потому что в позапрошлом году цифры были совсем другие, но это, конечно, совсем недостаточно. В этом году мы планируем с вашей помощью израсходовать на оказание высокотехнологичных медицинских услуг около17,5 млрд. рублей, то есть рост, вы видите, достаточно значительный, и эти услуги смогут получить примерно 180 тыс. человек.
В отношении упрощения процедуры (выдачи-получения кредитов). Мы кое-что сделали в прошлом году. Наверное, полностью ликвидировать бюрократизм процедуры очень сложно, потому что это все-таки кредит. Слово «кредит», как известно, происходит от латинского credo, то есть «верю», – и банк должен верить своему заемщику. Но по максимуму снять эти бессмысленные ограничения – это наша задача. В прошлом году мы упростили процедуру – она сократилась с месяца до нескольких дней. Будем заниматься этим и в этом году. И в рамках той работы, которую ведет Минсельхоз вместе с Россельхозбанком, мы планируем открыть дополнительные специальные пункты консультирования. Но очень важная часть работы должна происходить в самих регионах.