Налоговый арбитраж: практика решений налоговых споров

Сальникова Людмила

В акте камеральной налоговой проверки от 27.07.2005 № 1206 налоговый орган указал, что декларация была представлена 14 июня 2005 года, то есть с нарушением установленного законом срока.

Решением от 11.08.2005 № 1206 налоговый орган привлек ответчика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере 3599 руб. 70 коп.

Требование об уплате налоговых санкций от 11.08.2005 № 1155 налогоплательщиком не было исполнено, в связи с чем налоговый орган обратился в суд за его взысканием.

Отказывая

в удовлетворении требований налогового органа, арбитражный суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые он должен уплачивать.

В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 % суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 % вышеуказанной суммы и не менее 100 руб.

Ответчик первоначально направил декларацию по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за I квартал 2005 года по почте 15 апреля 2005 года, но она не была рассмотрена налоговым органом и не была принята на исполнение на том основании, что была представлена по форме, не соответствующей действующему законодательству. Данное фактическое обстоятельство дела подтверждалось уведомлением заявителя. Сроки представления налоговой декларации налогоплательщиком были соблюдены.

Статья 119 НК РФ предусматривает ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Поскольку ответчик направил налоговую декларацию по почте с соблюдением установленных сроков ее представления, вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя являлся правильным.

В материалах дела имелись налоговые декларации как по отмененному, так и по действовавшему на тот момент образцу. В данных декларациях налогоплательщиком были заполнены одни и те же графы, следовательно, у налогового органа имелась возможность проверки первоначально представленной налоговой декларации.

Правовых оснований к отмене или изменению судебного акта не имелось.

Аналогичные решения:

– постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 15.01.2007 № Ф04-8676/2006(29773-А27-42);

– постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 14.03.2007 № А10-4135/06-Ф02-1177/07.

Пример заполнения искового заявления .

В Арбитражный суд ___________________ области

ЗАЯВИТЕЛЬ: ООО «Корпорация», юридический адрес:

____________________________________________

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО: ИФНС России

по ___________________ району г. _____________,

расположенная по адресу: _____________________.

ЗАЯВЛЕНИЕ

«____» ___________ ____г. по результатам

проведения камеральной проверки декларации по единому социальному налогу за ______ г. ООО «Корпорация» было вынесено решение от «___» ________ ___г. № ____ о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности согласно ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Считаем, что привлечение к налоговой ответственности произведено незаконно, и полагаем необходимым пояснить следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в п. 2 ст. 119 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 5 % суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 % вышеуказанной суммы и не менее 100 руб.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать. ООО «Корпорация» направила налоговую декларацию по единому социальному налогу «__»_____ ___г. по почте с описью вложения (копия описи вложения и квитанции об отправке почтового отправления прилагаем), которая была получена налоговым органом «__» _____ ___ г. (копию уведомления о вручении прилагаем). Сроки представления налоговой декларации налогоплательщиком были соблюдены.

В соответствии с п. 6 ст. 108 НК РФ лицо (в том числе юридическое) считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В ходе производства по делу о налоговом правонарушении налоговым органом вина ООО «Корпорация» в совершении вменяемого ему налогового правонарушения не была установлена.

Поскольку ООО «Корпорация» направило налоговую декларацию по почте с соблюдением сроков ее представления, считаем, что привлечение ООО «Корпорация» к налоговой ответственности за непредставление налоговой декларации незаконно. В соответствии с вышеизложенным ООО «Корпорация» было привлечено к налоговой ответственности в условиях отсутствия события налогового правонарушения, что согласно подпункту 1 п. 1 ст. 109 НК РФ является обстоятельством, исключающим возможность привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности.