Наследственное право России: учебник
Шрифт:
Противники включения в состав предприятия прав и обязанностей в отношении членов трудового коллектива (персонала) рассматривают предприятие как статический элемент. Но поскольку предприятие приобретает ценность, только когда действует, то в таком виде в момент его перехода (продажа, наследование, аренда и др.) важнейший элемент его ценности приобретает трудовой коллектив.
Конечно, сами работники как физические лица входят в состав имущественного комплекса и следуют его судьбе. Личностный фактор в составе предприятия необходимо рассматривать как необходимое условие использования предприятия.
Таким образом, в состав предприятия входят не только основные, базовые элементы: имущество и права на результаты интеллектуальной деятельности, но и в определенном виде и сочетании нематериальные блага, информация.
Все составляющие предприятия объекты могут меняться в процессе его использования: одни из них могут выбыть из состава предприятия, другие – войти, но от этого предприятие как имущественный комплекс не перестанет существовать до тех пор, пока оно будет представлять собой организованное единство всех его составных частей, имеющих целенаправленное предназначение. Так, например, предприятие, держащееся на труде одного индивидуального предпринимателя, собственника предприятия, в случае его смерти не перестает существовать, поскольку движущей силой предприятия являются не только трудовой элемент, но и связи с другими хозяйствующими субъектами, с кредиторами, с клиентелой и т. д. После его смерти сохраняются его обязательства, долги, права; важно сохранить эти отношения, поскольку они были направлены на достижение коммерческих целей с использованием предприятия как имущественного комплекса.
§ 3 Порядок раздела предприятия, входящего в состав наследства
Статья 1178 «Наследование предприятия» ГК РФ устанавливает специальные правила о разделе предприятия, входящего в состав наследства, а не сам порядок наследования предприятия, поскольку последний регламентируется общими правилами о наследовании, установленными частью третьей Гражданского кодекса.
Нормы гражданского законодательства о разделе предприятия при переходе его в порядке наследования подчинены одной общей цели – по возможности сохранить действующее предприятие после смерти его собственника. Это отвечает интересам как наследников, так и кредиторов наследодателя, поскольку работающее и приносящее доход предприятие увеличивает стоимость наследственного имущества. Поэтому при наследовании очень важно сохранить предприятие как действующую экономическую единицу.
Кроме того, поскольку наследство открывается после смерти гражданина, действие статьи 1178 ГК РФ распространяется на наследование предприятий, находившихся только в собственности граждан, но не юридических лиц. Отсюда в случае смерти гражданина – единственного участника хозяйственного общества – будет применяться статья 1176 ГК РФ.
Законодательство закрепляет преимущественное право некоторых наследников на получение при разделе наследства в счет своей доли предприятия, входящего в состав этого наследства. Таким преимущественным правом обладает наследник, зарегистрированный на день открытия наследства в качестве индивидуального предпринимателя, или коммерческая организация. Наследник, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, может призываться к наследованию и по закону, и по завещанию, а коммерческая организация – только по завещанию.
В юридической литературе существует точка зрения, согласно которой преимущественное право на получение предприятия имеют и те наследники, которые не являются индивидуальными предпринимателями на момент открытия наследства, однако приобретут этот статус до окончания раздела имущества [105] . Однако эта точка зрения входит в противоречие с императивной нормой части 1 ст. 1178 ГК РФ, признающей преимущественное право на предприятие только за наследником, имеющим статус индивидуального предпринимателя в момент открытия наследства. Таким образом, наследник, зарегистрировавшийся в качестве предпринимателя после открытия наследства, преимущественного права наследования предприятия в целом не приобретает. Однако оно может быть передано такому наследнику по соглашению всех наследников, принявших наследство, в счет его наследственной доли.
В случае, когда никто из наследников не имеет указанного преимущественного права или не воспользовался им, предприятие, входящее в состав наследства, разделу не подлежит и поступает в общую долевую собственность наследников в соответствии с причитающимися им наследственными долями, в состав которого входит предприятие, если иное не предусмотрено соглашением между ними.
Иными словами, в законе установлено два альтернативных порядка определения размера доли наследников, которые:
1) устанавливаются в соответствии с причитающимися им наследственными долями либо;
2) устанавливаются в соответствии с долями, установленными соглашением самих наследников, принявших наследство.
Последний случай может иметь место, например, когда большая доля права собственности на предприятие перешла к одному из наследников за счет уменьшения его доли в ином имуществе наследодателя. Соглашением может быть также предусмотрена передача предприятия одному или нескольким наследникам с компенсацией остальным несоразмерности в полученном при разделе имуществе.
К предприятию, поступившему в общую долевую собственность наследников, применяются правила Гражданского кодекса об общей долевой собственности (ст. 245—252).
До принятия наследства, в состав которого входит предприятие, может потребоваться его передача в доверительное управление (ст. 1173 ГК РФ).
ПредприятиеГлава 12 Наследование земельных участков
§ 1 Развитие отечественного правового регулирования наследования земельных участков
Земельные участки в дореволюционной России традиционно относились к недвижимому имуществу. Кроме того, регулирование наследственных отношений в течение долгого времени характеризовалось элементами патриархального строя. В связи с этим законодательство дифференцированно подходило к вопросу наследования женщинами недвижимого имущества.
В отношении родовых вотчин в древнейшие времена права рода включали общие для всех его членов правомочия по владению, пользованию и распоряжению. В XVI‑XVII вв. единый комплекс родового имущества постепенно распался на составные части, по отношению к которым отдельные представители рода наделялись только правом пользования и владения, а право распоряжения оставалось за родом. Для родовых вотчин устанавливался особый порядок приобретения и отчуждения: эти сделки осуществлялись с учетом согласия всего рода. К XVI веку родовые права на имущество стали ограничиваться правом родового выкупа и родового наследования. Право родового выкупа впервые было официально закреплено в Судебнике 1550 года (ст. 85), а затем подтверждено Соборным Уложением 1649 года (гл. XVII). Особое внимание законодатель уделял регламентации круга лиц, которые допускались к выкупу проданной или заложенной вотчины: отстранялись от выкупа нисходящие родственники продавца, а также боковые, принимавшие участие в сделке. Еще Судебник 1550 года формулировал условия, обеспечивающие покупателю вотчины определенные гарантии его имущественного интереса перед лицами, претендующими на выкуп у него вотчины (предполагался «полюбовный» выкуп, по цене, определенной владельцем). Выкупленная родичами вотчина подпадала под особый режим распоряжения. Срок выкупа составлял 40 лет. Закон связывал это землевладение рядом ограничений и условностей, отдельный член рода не мог распорядиться ею по своему усмотрению.
Строго проводился принцип недопущения вдов к наследованию родовых вотчин, они наследовались только сыновьями, при их отсутствии – дочерями. При отсутствии и тех, и других вотчины передавались родственникам умершего (по нисходящей и боковой линиям).
Субъектом права собственности на купленные вотчины была семья (муж и жена), этот вид вотчины приобретался супругами совместно на их общие средства. Следствие такого предположения – переход вотчины после смерти одного из супругов к пережившему его. В то же время после смерти владевшей купленной вотчиной вдовы право на вотчину переходило не в род умершей, а в род мужа, что указывало на принадлежность этой формы землевладения не отдельному супругу, а именно супружеской паре. Купленные вотчины переходили по смерти приобретших их лиц родичам и получали статус родовых.
Еще одной формой землевладения, переходящей по наследству, была жалованная вотчина. Формальным подтверждением законных прав вотчинника на его имущество являлась жалованная грамота, в случае отсутствия которой вотчина могла быть изъята у наследников государством.
В целом пожалованные вотчины приравнивались к практикой к купленным, в связи с чем допускался их переход во владение пережившей супруги. В случае повторного брака вдова теряла право на вотчину, зато ее новому мужу выделялась земля в поместье. На купленные (в том числе у казны) вотчины вдовы имели право собственности. В начале XVII в. законодатель прямо уравнял правовое положение жалованных вотчин с родовыми, со всеми вытекающими отсюда последствиями.
К числу земель, переходящих по наследству, также относились поместные наделы, которые жаловались из княжеских (дворцовых) земель лицам, непосредственно связанным с княжеским дворцом и службой князю («слугам под дворским», княжьим мужам, дворянам). Термин «поместье» впервые был использован в Судебнике 1497 года и вошел в обиход для обозначения особого вида условного землевладения, выдаваемого за выполнение государственной службы. Объектом поместного землевладения являлись не только пахотные земли, но и рыбные, охотничьи угодья, городские дворы и т. п.
Первоначально обязательным условием пользования поместьем была реальная служба, начинавшаяся для дворян с пятнадцатилетнего возраста. Поступивший на службу сын помещика «припускался» к пользованию землей, но при отставке отца поместье поступало к нему же на оброк вплоть до его совершеннолетия. С середины XVI века этот порядок изменился: поместье оставалось в пользовании отставника–помещика до тех пор, пока его сыновья не достигали необходимого возраста, после чего наследовалось сыновьями, каждый из которых получал из него «по окладу». Вместе с тем к наследованию поместья вплоть до 1648 года стали допускаться и родственники по боковой линии. Женщины не участвовали в наследовании поместий, но получали с него «на прожиток» (пенсионные выдачи, которые рассматривались законом не как наследование, а лишь как пожалование).
К середине XVII в. сближение правового статуса вотчины и поместья, начавшееся ранее, завершилось, одним из признаков чего стало право обмена вотчины на поместье с соответствующей передачей прав и обязанностей, лежавших на обмениваемом объекте. Важной предпосылкой для сближения данных форм землевладения стал трансформированный порядок передачи поместий по наследству, в сущности, мало отличный от вотчинного наследования. Расширение круга наследников, отмеченное для обоих случаев (для вотчин и поместий), указывало на те же тенденции.
Распоряжение крестьянскими землями ограничивалось целым рядом факторов. Одним из важнейших была община, которая осуществляла передел (обмен) земельных наделов, распределяла тяжесть налогообложения и повинностей, могла стать наследницей имущества, контролировала договорные и обязательственные отношения своих членов. Земельные наделы передавались по наследству сыновьям, но распоряжение ими ограничивалось земельными правами общины.
Указ о единонаследии 1714 года («О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах») устанавливал единый правовой режим для разных форм землевладения (вотчин и поместий) и вводил единое понятие «недвижимость». Сохранялось право родового выкупа, срок которого с 1737 года был сокращен до трех лет, также порядок единонаследия сокращал круг лиц, участвовавших в выкупе проданного имущества. Право выкупа стало принадлежать главному наследнику и не распространялось далее племянников продавца недвижимости, а в 1737 и 1744 годах данное право в первую очередь было предоставлено ближайшим нисходящим наследникам продавца. Тем самым законодатель отошел от того принципа, согласно которому нисходящие не могли участвовать в выкупе родовых имуществ.
Новое правовое понятие «недвижимость» приравнивалось к прежнему «вотчина» по объему правомочий, среди которых оставалось право передачи по наследству. Положение Указа о единонаследии, касающееся нераздельности имущества с вытекающими отсюда последствиями для оставшихся без земли дворян, стесняло свободу распоряжения недвижимостью. Чтобы преодолеть ограничения, практика выработала ряд юридических фикций: введение подставных лиц, заключение дополнительных или незаконных сделок и т. п. Под давлением политических обстоятельств в 1731 году это положение указа было отменено. Единственным ограничением для завещателя оставался с 1712 года запрет последнему из рода завещать недвижимость посторонним лицам. В этой ситуации разрешалось составление завещания в пользу женщины из рода наследодателя, но с условием, что муж примет ее родовую фамилию.
В соответствии с Указом о единонаследии 1714 года различалось наследование по завещанию и по закону. Наследодатель мог завещать недвижимое имущество только одному сыну по выбору. Таким образом, законодатель, ориентируясь на западный правовой опыт, пытался внедрить принцип майората, при котором наследовал старший сын. Русская же традиция стояла на стороне младшего сына, по обычаю наследовавшего отцу. Практика избрала компромиссный путь – наследование одного сына по выбору завещателя. При отсутствии завещания в силу вступал законный порядок наследования, и майоратный принцип здесь был непререкаем: недвижимость наследовал старший сын. Если старший сын умирал раньше отца, то главным наследником становился не его сын (внук наследодателя), а следующий по старшинству сын наследодателя. При отсутствии сыновей главной наследницей по закону становилась старшая дочь. Если она выходила замуж до смерти отца, главной наследницей становилась следующая по старшинству дочь. Дочери наследовали недвижимость по завещанию только при отсутствии сыновей.
При отсутствии детей главным наследником становился старший в ближайшей степени родства. Недвижимое имущество по завещанию при отсутствии детей могло быть передано родичам (родственникам, носящим ту же фамилию, что и наследодатель, т. е. по прежней терминологии – «в род»). Бездетная вдова получала пожизненное право на имущество мужа, после ее смерти к наследованию призывались все наследники по закону.
Закон по–прежнему разрешал юридическую фикцию из эпохи поместных наследований. Для того чтобы недвижимость перешла к дочери, ее муж должен был принять фамилию наследодателя, в противном случае недвижимость переходила государству (имущество считалось выморочным).
В 1714—1716 годах был принят ряд актов, нормировавших законный и завещательный порядки наследования для всех сословий. Их введение показало серьезные противоречия в законодательстве. Завещательное право передавать по наследству любое имущество сталкивалось с предписаниями передавать недвижимость только «в род».
В 1716 году специальным актом регламентированы наследственные доли, которые получали вдовы, а в 1725 году закреплено право наследования родственников по восходящей линии (матери, отца, деда, бабушки).
В 1731 году главные положения Указа о единонаследии были отменены. С этого времени наследование по закону регламентировалось следующим образом: недвижимость переходила ко всем сыновьям в равных долях, дочери получали одну четырнадцатую, а вдова – одну восьмую. Родовое недвижимое имущество (майоратное) переходило только к наследникам по закону. В завещании наследодатель мог перераспределять наследственную массу по своему желанию, кроме майоратных и заповедных имуществ.
В конце XVIII – первой половине XIX в. дифференциация правовых форм дворянского землевладения упростилась: все имения стали подразделяться на два вида – родовые и благоприобретенные. Упростился порядок наследования помещичьих имений, расширилась свобода завещателя. В 1791 году бездетные помещики получили полную свободу передавать по наследству недвижимость любым лицам, даже не относящимся к членам рода наследодателя [106] .
Развитие частного (гражданского) права в первой половине XIX века проходило на основе кодификации старых форм права, что не могло не повлиять на характер этой отрасли: сохранились элементы сословного неравенства, ограничения вещных и обязательственных прав. Распоряжение землей подвергалось особым ограничениям: земля казенных и удельных крестьян не могла отчуждаться ни отдельными общинниками, ни общиной в целом. Продолжало существовать право родового купца и система майоратов, земельных владений, полностью изъятых из оборота и переходивших по наследству старшему в роду.
Итогом проведения крестьянской реформы 1861 года стало право крестьянина приобретать в собственность недвижимость, отчуждать ее и распоряжаться ею. Субъектом собственности в большинстве регионов становилась община, в некоторых районах – крестьянский двор. В последнем случае крестьяне получали право наследственного распоряжения землей. В это время наследственное право было одним из важнейших факторов, влиявших на перераспределение имущества и капитала. Сохранившиеся ограничения в отношении родовых и майоратных земель, заповедного имущества существенно ограничивали свободу этого перераспределения. Имущество крестьянского двора могли наследовать только члены семьи, а надельную землю – лица, приписанные к сельскому обществу. Раздел крестьянского двора мог производиться только с согласия большинства сельского общества.
Экономическая политика советского государства 1917—1918 гг. выражалась в экспроприации частной собственности. Посредством принятия Декрета «О земле» 1917 года объявлялась конфискация всех помещичьих земель, отмена частной собственности на землю и передача ее во всенародное достояние. В декабре 1917 года городская недвижимость изымалась из оборота, а в августе 1918 года передавалась в собственность государства. ВЦИК в апреле 1918 года принял Декрет «Об отмене наследования», по которому отменялись все виды наследования (по закону и по завещанию) – этим актом пресекался переход частной собственности, ликвидировалась традиционная форма распоряжения ею. Декрет вводил систему раздела имущества умерших лиц между государством и отдельными лицами, близкими к умершему. После смерти владельца принадлежавшее ему имущество становилось государственным достоянием, наследственная масса ограничивалась суммой в 10 тыс. руб. (все остальное имущество переходило в собственность государства) и поступала родственникам умершего в виде «меры социального обеспечения» на праве управления и распоряжения. Наследование по завещанию было отменено. Возвращал наследование по завещанию в российское наследственное право Гражданский кодекс 1922 года, который допустил завещание лишь в пользу наследников по закону (ст. 422). Таким образом, завещание было возвращено в том его виде, который обеспечивал в прежней России существование одного из устоев феодального общества. Именно такой вид завещания разрешался для так называемых родовых имений (ст. 1068 ч. I т. X Свода законов Российской империи).
В феврале 1919 года ВЦИК издал Положение о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию. Вся земля определялась в качестве единого государственного фонда. Фонд находился в непосредственном заведовании и распоряжении соответствующих наркоматов. Создавались совхозы, коммуны, общества по совместной обработке земли. Все формы личного землепользования рассматриваются как отживающие. Целью ставится создание единого производственного хозяйства и постепенное обобществление землепользования.
Гражданский кодекс РСФСР наряду с государственной и кооперативной собственностью выделял частную собственность, имевшую три формы: единоличную собственность физических лиц; собственность нескольких лиц, не составлявших объединения (общая собственность); собственность частных юридических лиц. С лета 1921 года государство начало осуществлять меры по денационализации ранее экспроприированной у частных лиц собственности, которая, однако, не получила широких масштабов.
Закон ограничивал объем и размеры частной собственности: определение круга объектов, допускаемых в частную собственность, установление предельного размера частного предприятия, размера наследственной массы, получаемой частным лицом, размеров домовладения. Домовладение, полученное по наследству, не могло отчуждаться, им можно было только пользоваться (до 1923 года).
В сентябре 1922 года был принят и введен в действие Земельный кодекс РСФСР. Его составной частью стал Закон «О трудовом землепользовании», принятый в мае 1922 года. Земельный кодекс РСФСР состоял из основных положений и трех частей: о трудовом землепользовании, о городских землях и государственных земельных имуществах, о землеустройстве и переселении.
Земельный кодекс РСФСР «навсегда отменял право частной собственности на землю» в пределах РСФСР. Все земли сельскохозяйственного назначения составляют единый государственный земельный фонд, находящийся в ведении Наркомзема и его местных органов. Право непосредственного пользования предоставлялось трудовым землевладельцам и их объединениям, городским поселениям, государственным учреждениям и предприятиям. Остальные земли находятся в непосредственном распоряжении Наркомзема. Запрещалось все: покупка, продажа, завещание, дарение, залог земли.
В декабре 1923 года были приняты Общие начала землепользования и землеустройства СССР. Основой земельного строя СССР объявлялась национализация земли и установление на нее исключительно государственной собственности Союза ССР. Все сделки с землей считались недействительными. Цель всех мероприятий по землеустройству и землепользованию – усилить в этой сфере «социалистическое строительство». Таким образом, вся земля была отнесена к исключительной собственности государства и практически исключена из гражданского оборота.
Частная собственность на землю в России возрождалась в виде квазисобственности, так как собственник был лишен права распоряжаться ею. Первоначально, с 1990 года, на сделки с землей был объявлен десятилетний мораторий. Первая брешь в нем была сделана Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы», которым разрешалась гражданам, владеющим земельными участками на правах собственности, их продажа другим гражданам с оформлением сделок в местной администрации в отдельных случаях, в том числе при получении земли в порядке наследования.
Первой несмелой попыткой законодательной власти «включить землю в гражданский оборот, и в частности восстановить отмененное в 1917 года право частной собственности на землю, было закрепление статьей 5 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, принятых 28 февраля 1990 года, титула пожизненного наследуемого владения. Определялось, что «земля является достоянием народов, проживающих на данной территории». Граждане получали право приобретать землю в пожизненное наследуемое владение. Право пожизненного наследуемого владения земельными участками – особая конструкция, что‑то среднее между «вечным пользованием», провозглашенным Декретом «О земле», и правом собственности» [107] .
По существу «наследуемое владение» есть то же самое, что «бессрочное пользование», и земельный участок, предоставленный в пожизненное наследуемое владение, остается в государственной или муниципальной собственности. Но у землевладельцев есть одно правомочие, которое объединяет их с собственниками, – право передачи земельного участка по наследству.
1990—1991 гг. стали переломными в развитии земельного законодательства. В ноябре 1990 года принимаются законы «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О земельной реформе», «О собственности в РСФСР» и, наконец, 25 апреля 1991 года вступает в действие Земельный кодекс РСФСР – основной кодифицированный закон, регулирующий земельные отношения, в том числе имущественного характера.
Земельный кодекс РСФСР 1991 года включил пожизненное наследуемое владение в число прав на землю, и с начала 90–х годов миллионы российских граждан оформили право постоянного наследуемого владения земельными участками, на которых располагались их дома, дачи, личные подсобные хозяйства.
После принятия в 1993 году Конституции Президент Указом от 24 декабря 1993 г. № 2228 «О приведении законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией (Основным законом) Российской Федерации» отменил ряд статей Земельного кодекса РСФСР, в том числе посвященных пожизненному наследуемому владению. Таким образом, этот вид права на землю был признан не соответствующим конституционным нормам, но он продолжал существовать.
Ныне действующий Земельный кодекс четко определил, что впредь предоставление земель гражданам на праве пожизненного наследуемого владения не допускается. Все лица, имеющие земельные участки на данном праве, могут бесплатно приобрести их в собственность. Тем самым постепенно будет сведено на нет существование права пожизненного наследуемого владения. Но за всеми гражданами, которые получили такие земельные участки до вступления нового Земельного кодекса в действие, это право сохраняется, так же как и возможность передать его по наследству.
В настоящее время принадлежащий наследодателю на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения земельный участок входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специального разрешения не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения.
Указанные положения Гражданского кодекса – новелла, так как лишь относительно недавно земля стала объектом, который мог переходить по наследству.§ 2 Общая характеристика земельного участка как объекта прав
В соответствии с частью 1 ст. 9 Конституции и пунктом 1 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации земля является основой жизни и деятельности человека, имеет важное экологическое, экономическое и социальное назначение.
По мнению Ф. Х. Адиханова, земельный участок – это часть поверхности земли, имеющая фиксированные границы, площадь, местоположение, правовой статус, другие характеристики, отраженные в государственном земельном кадастре и документах государственной регистрации прав на землю [108] .
В соответствии с пунктом 3 ст. 14 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 28–ФЗ «О государственном земельном кадастре» моментом начала существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в определенных границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель, содержащий определенные сведения о земельных участках. Как объект гражданского оборота земельный участок появляется с момента государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.
Земельный участок как реальный осязаемый объект можно отнести к имущественной группе объектов гражданских прав. Однако, на первый взгляд, имея представление о вещах как объектах материального мира, определяемых в трехмерном измерении, трудно назвать вещью земельный участок, который объективируется лишь плоскостью, площадью и не имеет объема. Иллюзию трехмерности участку может придать почвенный слой, однако последний может быть снят или отсутствовать изначально, но при этом земельный участок им же останется.
Существующее определение земельного участка не содержит в себе признаков, которые характеризовали бы его с вещно–правовой стороны (в частности, отсутствует признак телесности), в отличие, например, от определения участка недр, лесного участка, замкнутого водоема, которые характеризуют названные объекты как с правовой, так и с физической (природоресурсной) стороны. Между тем земельный участок материально осязаем. Представляется, что это можно объяснить тем, что с физической точки зрения он является поверхностью земной коры. Категория «земная кора» используется законодателем для определения недр как объекта права и имеет материальное наполнение, в отличие от категории «поверхность земли», используемой для определения земельного участка. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395–1 «О недрах» в преамбуле определяет недра как часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающуюся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Земельный же участок во всех определениях фигурирует как «часть поверхности земли». Поэтому, говоря о поверхности земли, следует иметь в виду внешнюю часть литосферы (твердой оболочки Земли как планеты). В связи с этим полагаем возможным дать следующее определение земельного участка.
Земельный участок — внешняя часть земной коры, объективированная в ее границах, описанных и удостоверенных в установленном порядке.
Земельный участок – это прежде всего пространственный базис, на котором и располагаются объекты материального мира. Функция средства производства, присущая землям сельскохозяйственного назначения и лесного фонда, производна от функции пространственного базиса. Ценность земли проявляется в первую очередь в том, что земля – это территория. Таким образом, суть права на земельный участок состоит в том, что оно представляет собою возможность господства над определенной территорией. В то же время обладание землей, кроме власти над определенной территорией, как местопребыванием людей и вещей, дает возможность извлекать доходы из хозяйственного использования определенных земельных участков с целью удовлетворения потребностей обладателей земельных участков. А такое свойство объекта является одним из признаков вещи в гражданско–правовом смысле.
Земельный участок бесконечно долго может служить либо средством производства, либо выполнять функцию пространственного операционного базиса. Невозможно представить полное потребление земельного участка: даже после снятия с него плодородного почвенного слоя он сможет выполнять эту базисную функцию. Таким образом, земельный участок – вещь непотребляемая .
Делимая или неделимая вещь земельный участок – вопрос сложный. Нетрудно ограничить земельный участок в натуре, но при этом должно соблюдаться условие, что таким делением не должно быть нарушено целевое назначение участка.
Земельный участок можно признать вещью делимой до пределов, которые определяются его целевым назначением. Эта доказывает пункт 2 ст. 6 ЗК РФ, который определяет, что делимым является участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Наличие на земельном участке почвенного слоя, растительности, лесов, водных объектов позволяют отнести его к главной вещи, и в то же время указанные объекты будут являться его принадлежностями. Общераспространенные полезные ископаемые, которые собственник земельного участка может использовать для собственных нужд, не входят в состав земельного участка как объекты права частной собственности. В пункте 3 ст. 261 ГК РФ и в пункте 1 ст. 40 ЗК РФ говорится, что собственники земельных участков могут лишь использовать для собственных нужд указанные общераспространенные полезные ископаемые (к которым относятся песок, гравий, торф, глина) без обращения данных объектов в собственность. Но, используя эти объекты, собственник участка может возводить здания, сооружения, дороги, источники водоснабжения и иные объекты, тем самым производя улучшения своего участка и увеличивая его стоимость.
В результате того, что земельный участок становится объектом
Указанные факторы дают основания делать вывод, что земельному участку присущи вещные признаки, т. е. он относится к категории вещей. В то же время с момента определения юридической принадлежности участка какому‑либо субъекту у земельного участка также появляются признаки, позволяющие называть его имуществом.
Для имущества недвижимого, а точнее для земельной недвижимости все выявленные ранее имущественные признаки сохраняют силу, но вместе с тем добавляются и квалифицирующие. Так, в качестве одного из признаков следует выделить тесную связь недвижимости и личности. Еще одним признаком следует назвать фактор публичности, который проявляется в следующем. Земельный участок по своим физическим свойствам кардинально отличается от иных объектов гражданских прав. В силу того, что земля является объектом природы, природным ресурсом, она, в отличие от многих других объектов гражданских прав, из‑за своих органических свойств является средством производства, т. е. она может производить новые виды вещей, увеличивающих состав имущества собственника земельного участка. И вследствие этих свойств земельные участки имеют особое значение не только для отдельных лиц, но и для всего общества в целом – так проявляется их политическое и экономическое значение. Кроме того, недвижимость – это тот объект, обладание которым невозможно скрыть как от третьих лиц, так и от государства. В связи с чем, учитывая значительную стоимость недвижимости, можно сделать вывод об огромном значении недвижимого имущества в удовлетворении фискальных интересов государства.§ 3 Наследование земельного участка. Особенности раздела земельного участка
Наследование – один из наиболее распространенных способов перехода права собственности граждан на земельные участки. Более того, объектом наследования является гораздо более широкий круг земельных участков по сравнению с другими способами их отчуждения (например, довольно широко используемой куплей–продажей). Так, закон не устанавливает каких‑либо запретов или ограничений в отношении наследования участков, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, а также являющихся предметом спора в судебных органах либо находящихся под арестом или запретом (вместе с правами на такие участки к наследнику переходят и обязанности умершего).
Правовое регулирование перехода прав на земельные участки в порядке наследования долгое время оставалось без должного внимания со стороны законодателей. Нормы и положения гражданского законодательства (в частности, Гражданский кодекс РСФСР 1964 г.), регулировавшие наследование как гражданско–правовой институт, применялись и в отношении земельных участков. Естественно, они не учитывали специфические свойства земли как объекта наследственных отношений, что не способствовало достижению адекватного правового регулирования. Более того, наследственное право России в целом во многом отставало от сложившихся реалий гражданско–правового оборота и нуждалось в существенном обновлении. При таком весьма удручающем состоянии нормативно–правовой базы института наследования в правоприменительной практике возникало немало проблем, разрешение которых в судебном порядке вызывало значительные трудности. К примеру, отсутствовали четкие нормы, устанавливающие правила перехода земельного участка нескольким наследникам, не было ясности в том, до каких пределов возможен раздел земельного участка, кому при наличии нескольких претендентов должен переходить земельный участок в натуре. Новым этапом в преодолении существенных «пробелов» в этой важной сфере правоотношений стало принятие части третьей Гражданского кодекса. В него включен целый ряд интересных новелл, актуальных при наследовании земельных участков. Впервые в правовом акте такого уровня в отдельную главу 65 собраны нормы, применимые к наследованию отдельных видов имущества, в том числе земельных участков (ст. 1181, 1182 ГК РФ), земельных паев (ст. 1176, 1177 ГК РФ), имущества членов крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 1179 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 2 ст. 6 ЗК РФ земельным участком, как объектом земельных отношений, является часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
Земельные участки относятся к особому виду недвижимого имущества. Земля является несоздаваемым и потребляемым природным ресурсом, из которого можно образовывать объекты гражданских прав – участки. Невозможно приобрести право на земельный участок первичным способом – путем создания, как это предусмотрено пунктом 1 ст. 218 ГК РФ для искусственных объектов недвижимости (зданий и сооружений). Первоначально земельный участок можно только выделить на местности, сформировать из государственных или муниципальных земель и предоставить на определенном праве (ст. 30 ЗК РФ). В дальнейшем земельные участки могут формироваться в результате разделения собственником одного участка на несколько участков, выделения из участка другого или слияния граничащих друг с другом участков.
В статье 130 ГК РФ дан закрытый перечень недвижимого имущества. Недвижимые вещи являются индивидуально–определенными и незаменимыми. В первую очередь к ним относятся объекты естественного происхождения – участки земли (земельные участки).
В состав наследства входят земельные участки, принадлежавшие наследодателю на праве собственности и праве пожизненного наследуемого владения. Собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением тех, которые в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. В соответствии с пунктом 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе распоряжаться им любым образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. Также распоряжение землей в той мере, в какой ее оборот допускается законом, осуществляется собственником свободно (п. 3 ст. 209 ГК РФ), и земля может отчуждаться или переходить от одного лица к другому любыми способами в той мере, в какой оборот допускается законами о земле (п. 3 ст. 129 ГК РФ).
Сохраняется право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Земельного кодекса 2001 г. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не допускается.
Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.
Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок. При этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.
В соответствии с Земельным кодексом гражданам земельные участки в пожизненное наследуемое владение передаваться больше не будут. Наследование остается единственным основанием возникновения права пожизненного наследуемого владения земельными участками. Положения статьи 1181 ГК РФ актуальны для ситуаций, когда отношения пожизненного наследуемого владения возникли до 30 октября 2001 года. Владелец земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения может, как и собственник, передавать его как по завещанию, так и по закону.
При этом следует учитывать, что в силу пункта 2 ст. 266 ГК РФ владелец земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения может, если иное не вытекает из установленных законом условий пользования земельным участком, возводить на нем здания и сооружения, приобретая на них право собственности.
Следовательно, возможно наследование разными лицами земельного участка и строений на нем, что повлечет за собой необходимость определения правил пользования земельным участком собственником строения, в частности, в соответствии с пунктом 1 ст. 271 ГК РФ.
Закон не устанавливает необходимости получения специального разрешения на принятие в качестве наследства земельных участков и предусматривает их наследование на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом. Тем не менее с учетом объема прав собственников и землевладельцев в отношении использования земельных участков (п. 1 ст. 40 ЗК РФ) в статье 1181 ГК РФ установлен переход при наследовании земельного участка находящихся в границах его поверхностного (почвенного) слоя замкнутых водоемов, леса и растений.
Порядок раздела земельного участка при наличии нескольких наследников установлен в статье 1182 ГК РФ. В основу его положены нормы статьи 6 ЗК РФ, содержащие определения делимого и неделимого земельных участков. Раздел земельного участка возможен, если размер образовавшихся при этом земельных участков не окажется меньше минимального, установленного для участков определенного целевого назначения соответствующими органами: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства – законами субъектов Федерации; для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства – нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ст. 33 ЗК РФ). Если раздел земельного участка в соответствии с требованиями, изложенными выше, невозможен, он переходит к наследнику, имеющему преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли этого земельного участка. Остальным наследникам предоставляется компенсация из состава наследства или иного имущества, в том числе путем выплаты соответствующей денежной суммы.
Закрепление в статье 1168 ГК РФ преимущественные права на неделимую вещь (в том числе земельный участок) при разделе наследства является новеллой гражданского законодательства, обусловленной необходимостью защиты прав наследников, имевших наиболее тесную связь с наследуемым имуществом. Преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли неделимого земельного участка, находившегося в общей собственности, имеет наследник, обладавший совместно с наследодателем правом общей собственности на него перед наследниками, которые ранее не являлись участниками общей собственности, независимо от того, пользовались они этой вещью или нет. В пункте 2 указанной статьи установлено преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли аналогичного земельного участка наследника, постоянно пользовавшегося им, перед наследниками, не пользовавшимися им и не являвшимися ранее участниками общей собственности на него. В случае, когда никто из наследников не имеет преимущественного права на получение земельного участка или не воспользовался этим правом, владение, пользование и распоряжение им осуществляются наследниками на условиях общей долевой собственности (п. 2 ст. 1182 ГК РФ). Следует обратить внимание, что подобной нормы для аналогичных ситуаций в отношении земельных участков, принадлежавших наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения, нет, вследствие чего остается неясно, каким образом будут оформляться права на земельный участок, не подлежащий разделу, при наличии нескольких наследников. Поскольку «земельным законодательством не предусмотрено право «общего пожизненного наследуемого владения», принадлежать это право может только одному лицу. В таких случаях определение этого лица осуществляется по усмотрению суда» [109] .
Кроме того, Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66–ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» в пункте 2 ст. 30 устанавливает, что «садовые, огородные и дачные земельные участки, предоставленные гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, наследуются по закону», т. е. наследование таких земельных участков по завещанию запрещено. Таким образом, могут возникнуть ситуации, когда «право собственности на расположенные на таких участках строения перейдет по наследству к одним лицам, а право пожизненного наследуемого владения самим земельным участком – к другим» [110] .
Из сказанного следует, что гражданам в настоящее время выгоднее использовать предоставленную законом возможность переоформить право пожизненного наследуемого владения на право собственности.
Важное практическое значение имеет определение возникновения права на недвижимость. Возникающие гражданские правоотношения подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация недвижимости предусмотрена статьями 131, 164 ГК РФ, согласно которым право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации учреждениями юстиции (Федеральной регистрационной службой России и ее территориальными органами). Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Правила ведения Единого государственного реестра (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219) устанавливают в соответствии с Законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним формы Реестра и единый для Российской Федерации порядок их заполнения.
Статья 3 данного Закона указывает источники правового регулирования государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Российской Федерации. К таковым относятся Гражданский кодекс Российской Федерации, названный Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты (например, постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2000 г. № 648 «Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности»). В этом перечне законодательных актов не указан Земельный кодекс Российской Федерцаии, поскольку он был принят позднее.
Помимо нормативных правовых актов в данной сфере действуют соответствующие руководящие разъяснения и указания высших органов судебной системы, обязательные для применения судами при вынесении решений по делам о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (например, Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства).
Статья 2 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определяет государственную регистрацию прав на недвижимое имущество как юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав. В силу статьи 9 Закона о регистрации прав означенная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа. Регистрационный округ – территория, на которой действует учреждение юстиции, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Указанные округа создаются субъектами Российской Федерации в границах, как правило, совпадающих с границами административно–территориальных единиц.
Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от ее совершения могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.
Субъектами таких правоотношений являются физические лица, обладающие гражданской право– и дееспособностью (правосубъектностью). Согласно пункту 2 ст. 17 ГК правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Соответственно, после смерти гражданина не может быть осуществлена ни государственная регистрация его права, ни государственная регистрация сделки с его участием. В день смерти физического лица утрачивается правосубъектность, открывается наследство, и возникшие при жизни права и обязанности переходят наследникам в порядке универсального правопреемства.
Право общей долевой собственности представляет собой единое право, особенностью которого является его принадлежность одновременно нескольким лицам. Доля в праве общей собственности не означает права собственности на определенную часть земельного участка. Государственная регистрация права совместной собственности производится внесением одной записи о праве с указанием в качестве субъектов права всех совместных собственников. Государственная регистрация права долевой собственности осуществляется внесением записи о праве каждого сособственника с указанием его доли в праве. Важной особенностью общей собственности является то, что она возникает одновременно при поступлении одного земельного участка в собственность нескольких лиц. Возникает вопрос о необходимости одновременной государственной регистрации права всех сособственников. Поскольку для регистрации долевой собственности требуется подача каждым правообладателем заявления с приложением документа об оплате, это создает сложности в случае нежелания одного из сособственников регистрировать свое право. Однако порядок регистрации долевой собственности также зависит от основания и момента возникновения права.
Если один из сособственников отчуждает принадлежащую ему долю в праве, то право на недвижимость возникнет у приобретателя доли с момента государственной регистрации права в соответствии с требованиями статьи 251 и пункта 2 ст. 223 ГК РФ. В данном случае регистрация осуществляется по заявлению приобретателя путем внесения в реестр записи о его праве с указанием размера доли. Требовать регистрации права остальных сособственников регистратор не может, поскольку их право возникло ранее и признается юридически действительным.
Регистрация права долевой собственности на основании решения суда также должна быть произведена без регистрации прав остальных сособственников, поскольку согласно пункту 1 ст. 28 Закона о регистрации прав регистратор не вправе отказать в регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
При заключении участниками общей собственности соглашения об установлении (изменении) долей записи о правах с указанием новых долей должны быть внесены в Единый государственный реестр одновременно по заявлениям всех сособственников. Если общая собственность была ранее зарегистрирована в учреждении юстиции, то производится не государственная регистрация, а внесение изменений в существующую регистрационную запись. В соответствии со статьей 251 ГК РФ доля в праве собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации в случае отчуждения доли сособственником. Но доли в существующем праве собственности определяются законом или соглашением между сособственниками, при этом законом не установлено, что доли возникают с момента государственной регистрации. В случае общей собственности в Едином государственном реестре регистрируется не право на долю, а право собственности с указанием или без указания размера долей, поскольку долевая и совместная собственность – только виды одного вещного права собственности. Наверное, возможно утверждать, что, например, при определении долей прекращается совместная собственность и возникает собственность долевая. Как отмечалось выше, с момента государственной регистрации у сособственников возникает одно право на один объект недвижимости, но определение долей в существующем праве с моментом государственной регистрации не связано.
Согласно пункту 1 ст. 24 Закона о регистрации прав в случае регистрации доли в праве общей собственности к заявлению о государственной регистрации должны прилагаться документы, подтверждающие согласие других сособственников, оформленные в органе государственной регистрации либо нотариально заверенные. Указанное требование порождает сложности при государственной регистрации прав. Но это требование должно соответствовать положениям Гражданского кодекса (в силу пункта 6 ст. 131 ГК РФ) об общей собственности. Гражданским кодексом установлено только одно ограничение реализации правомочий по распоряжению долей в праве – соблюдение права остальных участников общей собственности на преимущественную покупку при возмездном отчуждении доли (п. 2 ст. 246, ст. 250). Если материальной нормой не предусмотрено согласия на отчуждение доли, то процессуальная норма не может предоставить каких‑либо новых прав остальным сособственникам в ущерб обладателю доли. Необходимость согласия участников общей собственности на государственную регистрацию доли определяется способом приобретения права в соответствии с Гражданским кодексом.
Не требуется согласия со стороны остальных участников долевой собственности при регистрации доли в праве на основании решения суда. В случае отсутствия такого согласия, но при наличии судебного решения регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного в ходе судебного разбирательства.
Таким образом, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, завещанию, выданного нотариусом, любой из долевых собственников может обратиться независимо от остальных сособственников с заявлением о регистрации своей доли в праве.
Существует значительное число собственников, чьи права возникли до вступления в силу Закона о государственной регистрации. Как определено в этом Законе, в данном случае права собственника (иного правообладателя) имеют юридическую силу, тождественную зарегистрированным правам (ст. 6). Однако данное право является ограниченным в смысле распоряжения, которое невозможно без его регистрации. Подобная ситуация часто возникает при наследовании, когда недвижимое имущество, в том числе земельный участок, от наследодателя, имеющего его на праве собственности, переходит к наследнику в силу завещания или закона. Соответственно переход права имеет место, а государственная регистрация места не имеет, так как гражданин, получив в наследство земельный участок, вряд ли пойдет без особой нужды оформлять его в регистрационных органах, тем более что Гражданский кодекс предусмотрел возможность фактического принятия наследства, без подачи заявления нотариусу либо иному компетентному должностному лицу. В данном случае возникают некие ограничения права собственности, прямо не предусмотренные законом, но вытекающие из его толкования конкретным правоприменителем, что противоречит Конституции России.
Наследник, принявший наследство, является обычным правообладателем, и отсутствие регистрации никак не ограничивает и не может ограничивать его право собственности на земельный участок. Но фактически для собственника, чье право не зарегистрировано, существует ограничение правомочия распоряжения, и он не может отчуждать каким‑либо способом данный земельный участок.Глава 13 Наследование ограниченно оборотоспособных вещей, государственных наград, почетных и памятных знаков
§ 1 Наследование ограниченно оборотоспособных вещей
В соответствии со статьей 1180 ГК РФ принадлежавшие наследодателю оружие, сильнодействующие и ядовитые вещества, наркотические и психотропные средства и другие ограниченно оборотоспособные вещи входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных нормами Гражданского кодекса . На принятие наследства, в состав которого входят такие вещи, не требуется специального разрешения.
До введения в действие части третьей ГК РФ порядок наследования ограниченно оборотоспособных вещей был иным. В ряде случаев до выдачи свидетельства о праве на наследство требовалось представить специальное разрешение. В настоящее время отсутствие разрешения не является основанием для отказа в выдаче свидетельства о праве на наследство, поскольку ограниченно оборотоспособные вещи наследуются в том же порядке, что и вещи, находящиеся в свободном обращении.
Вместе с тем при оформлении прав наследования на ограниченно оборотоспособное имущество нотариусу необходимо учитывать требования законодательства, регулирующие порядок обращения такого имущества. Так, меры по охране входящих в состав наследства ограниченно оборотоспособных вещей до получения наследником специального разрешения на эти вещи следует осуществлять с соблюдением порядка, установленного законом для соответствующего имущества.
При отказе наследнику в выдаче указанного разрешения его право собственности на такое имущество подлежит прекращению в соответствии со статьей 238 ГК РФ, а суммы, вырученные от реализации имущества, передаются наследнику за вычетом расходов на его реализацию. Названная статья предполагает необходимость отчуждения имущества собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если при этом законом не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в указанный срок, оно с учетом его характера и назначения по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. Если в собственности гражданина или юридического лица окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику.
Особенности порядка наследования оружия
При обнаружении в составе наследства оружия нотариус обязан уведомить об этом органы внутренних дел (п. 3 ст. 1172 ГК РФ). Согласно пункту 2 ст. 1180 ГК РФ порядок осуществления мер по охране оружия устанавливается законом.
Под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели и подачи сигналов (ст. 1 Федерального закона «Об оружии»).
К оружию не относятся изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно–бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150–ФЗ «Об оружии» наследование гражданского оружия, зарегистрированного в органах внутренних дел, производится при наличии у наследника лицензии на приобретение гражданского оружия. Очевидно, это требование в настоящее время возможно применять лишь с учетом нормы статьи 1180 ГК РФ.
В соответствии с частью 4 ст. 20 названного Закона в случае смерти собственника гражданского оружия «до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии на приобретение гражданского оружия» указанное оружие незамедлительно изымается для ответственного хранения органами внутренних дел, его зарегистрировавшими. При этом боевое наградное оружие (т. е. не переходящее по наследству) вместе с принадлежностями, снаряжением к нему и боеприпасами изымается органом внутренних дел и передается на склад вооружения МВД, ГУВД, УВД по месту регистрации наградного оружия.
Свидетельство о праве на наследство на входящее в состав наследственной массы оружие должно быть выдано наследникам на общих основаниях. Если в число наследников входят лица, не имеющие права на приобретение и хранение оружия, право собственности их подлежит прекращению одним из предусмотренных Законом способов. Наиболее простым из них является заключение соглашения о разделе наследственного имущества, в соответствии с которым унаследованное оружие переходит к наследникам, имеющим права на его приобретение и хранение, с денежной или иной компенсацией доли наследника, право собственности которого подлежит прекращению. При невозможности заключения соглашения о разделе наследственного имущества право собственности наследника на оружие подлежит прекращению на основании статьи 238 ГК РФ.