Никита Хрущев
Шрифт:
Иные проблемы возникли в стране с ценами на мясо и молочные продукты. Хотя заготовительные цены повышались после 1953 года несколько раз, в ряде отраслей они все еще плохо стимулировали развитие сельского хозяйства, потому что почти везде не покрывали даже себестоимости продуктов. И чем больше колхоз или совхоз сдавал государству мяса или молока, тем большими оказывались убытки, которые приходилось покрывать за счет других отраслей. Учитывая это несоответствие, Хрущев предложил увеличить закупочные цены на скот и птицу на 35 %, а на масло и сливки – на 5—10 %. Однако для компенсации новых бюджетных ассигнований было решено произвести повышение розничных цен – на мясо на 30 %, на масло – на 25 %, а также на различные виды мясных и молочных продуктов.
Повышение цен на товары первой необходимости не может рассчитывать на популярность у людей. Из 45 млрд рублей, которые в 1961 году население потратило на продовольственные
Рабочие и служащие были недовольны, что вызвало волнения во многих городах страны. Наиболее сильным оно оказалось в тех районах Северного Кавказа и Дона, где раньше в избытке имелось дешевое мясо и масло, превратившиеся теперь в дефицитные и к тому же дорогие товары. В Новочеркасске, где повышение цен совпало со снижением на заводах расценок, недовольство вылилось в забастовку. Бастующие остановили движение поездов на железной дороге. В тот же день среди них были проведены аресты. На следующий день возмущенные этим забастовщики отправились к горкому партии. По пути к демонстрации присоединились многие горожане. По свидетельству некоторых очевидцев, на одном из заводов был вывешен лозунг «Хрущева – на колбасу!». Однако в целом настроение толпы было мирным.
Второго июня, на следующий день после начала волнений, в Новочеркасск прибыла правительственная комиссия, возглавляемая А. И. Микояном и Ф. Р. Козловым. В нее входили также Д. С. Полянский, Л. Ф. Ильичев, С. П. Павлов. По свидетельствам многих очевидцев, выступая по городскому радио, Микоян говорил о телефонных переговорах с Хрущевым и о том, что «порядок в городе будет наведен любой ценой». Эта плохо скрытая угроза была осуществлена через несколько часов.
Существуют разные версии событий в Новочеркасске. Я знаю о них со слов очевидца, моего дальнего родственника, случайно оказавшегося там как раз в день трагедии [148] . По его свидетельству, возбужденная толпа, подошедшая к горкому и гор исполкому, отказалась разойтись, несмотря на требования и угрозы. Тогда солдаты, вызванные для охраны горкома и получившие накануне боевые патроны, дали залп в воздух, очевидно для устрашения. Но пули задели многих мальчишек, которые забрались на окаймлявшую площадь полосу деревьев. Когда рабочие и члены их семей увидели падающих с деревьев детей, то они потеряли контроль над собой, и обезумевшая толпа двинулась на солдат. В ответ те открыли по демонстрантам огонь из автоматов.
Через некоторое время состоялись судебные процессы над рабочими, участвовавшими в волнениях. Часть из них была приговорена к расстрелу, остальные к длительным срокам лишения свободы (некоторые из осужденных рабочих получили свободу после снятия Хрущева).
Трудно назвать главного виновника трагедии, разрешившего военным отдать приказ о применении оружия. Микоян, решительно возражавший в 1956 году против подавления восстания в Венгрии, позднее в частных разговорах обвинял в происшедшем не Хрущева, а Суслова. Сам Хрущев в известной части своих мемуаров об этом ничего не говорит. Считал ли премьер, любивший вспоминать о своей рабочей юности, что при социализме в демонстрации можно стрелять, или в шедших в Москву шифровках доносилось о «выходках бесчинствующих экстремистов»?
Сегодня можно сказать твердо: если бы вокруг новочеркасской трагедии не было четвертьвекового заговора молчания, то удалось бы предотвратить не одно кровопролитие.
В мае 1990 года по решению президиума Новочеркасского городского Совета народных депутатов была создана комиссия «по сбору, систематизации и анализу материалов о событиях в г. Новочеркасске 1–3 июня 1962 года». По данным расследования, проведенного Главной Военной прокуратурой СССР, в те дни в Новочеркасске погибло 24 и было ранено более 80 человек. Места захоронения многих погибших до сих пор неизвестны.
В городах Ростовской области, включая Ростов-на-Дону, в течение нескольких дней не работали предприятия и было введено военное положение. Но за ее пределами мало что знали о событиях в Новочеркасске.
Не успела еще закончиться реформа административно-хозяйственного управления в сельских районах, как Хрущев созвал в Москве пленум ЦК для утверждения новой коренной реформы партийного управления в стране.
Сущность ее заключалась в перестройке партийного руководства в стране по производственному принципу вместо территориально-производственного, который всегда существовал в партии. По решению ЦК КПСС областные комитеты партии разделялись теперь на обкомы по промышленности и на обкомы по сельскому хозяйству. Эта поспешная перестройка сразу же вызвала множество неувязок. Обком по сельскому хозяйству объединял не только коммунистов, работающих в колхозах, совхозах и колхозно-совхозных управлениях, но и работающих в городах на предприятиях, обслуживающих сельское хозяйство или
На ноябрьском пленуме ЦК КПСС в 1962 году было решено провести укрупнение совнархозов, недостатки в работе которых становились все более очевидными. На Украине, например, вместо 14 совнархозов осталось лишь 7, подчиненных Общеукраинскому совнархозу. В РСФСР вместо 67 совнархозов осталось 23, подчиненных Совнархозу РСФСР. Одновременно для координации работы республиканских совнархозов создавался Совнархоз СССР, которому подчинялась вся промышленность. Чтобы согласовать работу промышленности и связи, транспорта, строительства, обслуживания, энергетики и др., был создан Высший Совет народного хозяйства СССР. Значительно увеличилось число государственных комитетов по различным вопросам промышленности, торговли, науки и техники, снабжения и др. В целом структура партийного и государственного управления в стране стала настолько сложной, что в ней невозможно было разобраться без специальных схем, которые вывешивались в приемных различных учреждений.
Одновременно ЦК КПСС решил изменить систему партийного и государственного контроля, объединив ее в единую систему партийно-государственного контроля. В решении ЦК говорилось о восстановлении ленинских принципов партийно-государственного контроля, упраздненных Сталиным. В действительности новые органы контроля были далеко не такими, какими их хотел видеть Ленин. Они существовали при партийных комитетах, а не параллельно с ними. Районные комитеты партийно-государственного контроля возглавлял по совместительству второй секретарь райкома. Областные контрольные органы возглавлял один из секретарей обкома. Общесоюзный Комитет партийно-государственного контроля было поручено возглавить секретарю ЦК КПСС А. Н. Шелепину. Секретарем ЦК КПСС и руководителем Бюро ЦК КПСС по промышленности был избран А. П. Рудаков. Секретарем ЦК КПСС и руководителем Бюро ЦК КПСС по сельскому хозяйству стал В. И. Поляков, а секретарем ЦК КПСС по организационно-партийным вопросам – В. Н. Титов.
Все эти бесчисленные перестройки отнюдь не способствовали, однако, развитию сельского хозяйства, годовой прирост продукции которого составил всего 1,2 %. Если в 1954–1958 годах валовая продукция сельского хозяйства увеличилась на 51 %, то в 1958–1962 годах прирост составил всего 6,6 %, хотя население страны увеличилось в целом на 8 %, а городское население – на 16 %. В результате продовольственное снабжение городов ухудшилось. В 1962 году на большей части посевов в нечерноземной зоне и в восточных районах страны погибла кукуруза. Все более грозные размеры стала принимать эрозия почвы в районах целинных земель, где 6–7 лет подряд сеяли пшеницу по пшенице, не соблюдая севооборотов и не удобряя почвы. Производство картофеля в 1962 году упало ниже уровня 1953 года. Хрущев в пятый раз произвел перемену в руководстве сельским хозяйством, назначив новым министром сельского хозяйства СССР И. П. Половченко, который возглавлял до этого один из крупных совхозов Липецкой области. Почти во всех союзных республиках министров сельского хозяйства снимали с постов, а на их место назначали директоров лучших совхозов республики. Некоторые из директоров совхозов или председателей колхозов выдвигались на посты первых секретарей обкомов по сельскому хозяйству.
Кубинский кризис 1962 года. Мир на грани войны
Весной 1962 года Хрущев в кругу особо доверенных лиц поставил вопрос об обеспечении безопасности Кубы, над которой, по его мнению, нависла угроза со стороны США, посредством размещения на острове советских ядерных ракет. Известно, что ЦРУ организовало ряд покушений на Фиделя Кастро, поддерживало кубинских эмигрантов. Хрущев решил, что это свидетельствует о намерении Соединенных Штатов организовать интервенцию на Кубу. Бывший министр иностранных дел А. А. Громыко вспоминает: