Открытые и закрытые корпорации. Особенности оборота долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью: правовой и экономический аспекты

Глушецкий Андрей Анатольевич

Использование принципа единогласия при реализации диспозитивных норм имеет свои издержки. Это создает избыточную защиту интересов неконтролирующих участников, но при этом сужаются возможности внутрикорпоративной самоорганизации. Ее ограничителем при таком подходе является количество членов корпорации. Очевидно, что единогласие всех участников общества может быть достигнуто только при их ограниченном числе и фактическом их участии в принятии решений. Акционерное общество с несколько десятками акционеров (особенно с мертвыми душами) хотя и попадают в число непубличных обществ (по критериям публичного размещения и обращения ценных бумаг), но вряд ли сможет воспользоваться свободой внутрикорпоративной самоорганизации ввиду невозможности достижения единогласия всех акционеров.

Консенсус

ограничивает возможность применения наиболее существенных новаций, предусмотренных в ГК РФ и акционерном законе. Более 20 диспозитивных опций, предусмотренных ГК РФ и Законом об АО для непубличных АО, могут быть реализованы только путем внесения соответствующих положений в устав непубличного общества по решению общего собрания акционеров, принятому всеми акционерами общества единогласно.

Корпоративная практика выработала еще один механизм обеспечения баланса интересов контролирующих и не контролирующих участников. Это компенсационные выплаты неконтролирующему меньшинству. Данный механизм используется при принятии особо значимых решений, изменяющих условия участия в обществе (одобрение крупных сделок, реорганизация, внесение изменений в устав, уменьшающих объем прав участников и т.п.). Эти мероприятия реализуются по решению преобладающего большинства. В этом случае участники, не поддерживающие данное решение (это объективно меньшинство), вправе предъявлять требование о выкупе акций (долей).

Представляется перспективным расширение сферы применения компенсационных выплат. В случае установления в обществе индивидуальных правил взаимодействия его участников на основе принципа квалифицированного большинства несогласное меньшинство вправе требовать у контролирующих участников выкупа их акций (долей).

«Жаль только – жить в эту пору прекрасную уж не придется – ни мне, ни тебе» или «мрачное наследие приватизации» и акционерные «новоделы»

Идея реформы корпоративного законодательства – расширить диспозитивное регулирование внутрикорпоративных отношений и тем самым предоставить акционерам возможность самостоятельно устанавливать правила своего взаимодействия – ориентирована преимущественно на вновь создаваемые акционерные общества с небольшим числом участников. Небольшая группа инвесторов-единомышленников (как показывает практика, не более пяти членов), объединив капиталы, может единогласно договориться о правилах взаимодействия, отличных от тех, которые предписаны законом.

Обратимся к акционерным обществам, созданным в процессе приватизации, где имеются «мертвые души» (акционер умер, а наследники акции не приняли), неустановленные лица (акционер в чековом аукционе участвовал, а в реестре анкету не открыл) и просто завистливые параноики, которых втянули в состав акционеров в силу «фигового листка» социальной составляющей приватизации. Очевидно, что недостижимо единогласие в этом «мрачном наследии приватизации». Проводимая реформа в части деления акционерных обществ на публичные и непубличные лишь формально касается акционерных компаний, созданных в процессе приватизации. У них только одна обязанность – не торопясь, убрать из фирменного наименования термины «открытое» или «закрытое», став просто акционерным обществом (так именуется акционерное общество, имеющее статус непубличного).

Предложенное расширение диспозитивного регулирования внутри-корпоративных отношений недостижимо для подавляющего большинства существующих акционерных обществ, попадающих в разряд непубличных.

АО или ООО – что выбрать?

Преобладающим видом коммерческой организации в Российской Федерации является общество с ограниченной ответственностью, в начале 2017 г. эти общества составляли 96% всех коммерческих организаций, сведения о которых имелись в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ). Следующим видом коммерческих организаций являются акционерные общества, которые составляют 2,6%. Все другие

виды коммерческих организаций, включая производственные кооперативы, составляют 1,4% (табл. 9).

Максимальное количество акционерных обществ было зафиксировано на конец 2009 г. – 195 892 общества. Данные о закрытых и открытых акционерных обществах стали публиковаться только с 2013 г., на 01.01.2014 в ЕГРЮЛ было зарегистрировано 162 473 акционерных общества, их них 80% закрытых и 20% открытых. В соответствии с законодательством все акционерные общества должны были передать реестры профессиональным регистраторам до 01.10.2014, но фактически этого не произошло. По данным Банка России, на обслуживании у регистраторов в начале 2017 г. находилось 60 149 реестров с общим количеством зарегистрированных лиц 25,3 млн. Эксперты объясняют это тем, что остальные акционерные общества фактически не ведут хозяйственную деятельность. В связи с отказом от закрытых акционерных обществ наблюдается стремление бывших ЗАО преобразоваться в ООО, что увеличивает количество коммерческих корпораций в этой организационно-правовой форме. На 01.01.2017 количество акционерных обществ сократилось до 102 293. Доля акционерных обществ, сменивших организационно-правовую форму, составила в 2015 порядка 5%, в 2016 – 6% от всех акционерных обществ, чьи реестры переданы регистраторам. Основную долю (85%) составляли реестры с количеством зарегистрированных лиц менее 50 22 .

22

Федотова Ю.Б., Варламов И.В. Основные тенденции рынка регистраторских услуг // Акционерное общество: вопросы корпоративного управления. 2017. – 2016. – №10 (149) besnovnye-tendencii-rynka-registratorskih-uslug). Рынок регистраторов в 2016 г. // Контрольный пакет. Газета для акционеров и эмитентов. – 2017. 22.05.

Доля производственных кооперативов в общем количестве коммерческих организаций ничтожна – всего 0.38% (14 870 кооперативов). Это мало востребованная форма организации бизнеса.

Таблица 9

Коммерческие организации по состоянию на конец года 23

Что привлекает в ООО, почему этот вид коммерческой организации так распространен?

23

Составлена по данным www.nalog.ru. Количество юридических лиц, сведения о которых содержатся в ЕГРЮЛ по состоянию на 01.01.2017.

ООО – более дешевая по сравнению с АО форма организации бизнеса, так как в ней отсутствуют процедуры, связанные с дополнительной защитой прав и интересов участников и обусловленные этим транзакционные издержки:

нет регистрационных действий (эмиссии)

при изменении уставного капитала;

отсутствует контроль со стороны регулятора финансового рынка;

отсутствует обязательный аудит и регистратор, ведущий реестр;

проще процедуры созыва и проведения общего собрания участников.

В отношении всех АО – как публичных, так и непубличных – установлены общие требования:

обязанность передать ведение реестра независимым регистраторам вне зависимости от количества акционеров (ст. 3 Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»);

акционерное общество для проверки и подтверждения правильности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности должно ежегодно привлекать аудитора, не связанного имущественными интересами с обществом или его участниками (п. 5 ст. 67.1 ГК РФ);