Пауки в банках. Есть ли альтернатива сырьевой экономике?
Шрифт:
В-третьих, развитие событий по описанному сценарию не было неизбежным следствием введения рыночных инструментов «вообще». Напротив, именно конкретные решения правительства, регулирующие «рынок», спровоцировали распределение доходов в экономике так, что создался массовый дисбаланс, в то время как принятие других решений помогло бы избежать этого. Дисбаланс не является и неизбежным следствием низкой производительности или технологического отставания экономики. Низкая производительность факторов производства [1] в данной стране, при нормально функционирующем рынке, только задает более низкие доходы на эти факторы (например,
1
Факторы производства – используемые в производстве ресурсы, от которых в определяющей степени зависит объем выпускаемой продукции. Обычно выделяют четыре основных фактора производства: землю, труд, капитал и предпринимательские способности. Читатель наверняка знаком с понятием производительности труда, но точно так же можно говорить и о производительности других факторов производства, например, о производительности капитала (ниже мы еще к этому вернемся).
Ниже мы обоснуем гипотезу о том, что именно спросо-ценовой дисбаланс стал самой важной причиной обвала в российской (и, шире, в постсоветской экономике) в начале 90-х, а также продемонстрируем, что проблема дисбаланса по-прежнему остается более чем актуальной. Даже при исключении специфических постсоветских факторов (криминалитет, неадекватная финансово-кредитная политика, разрыв обязательных хозяйственных связей), но при проведении налоговой и ценовой политики по образу Гайдара – Черномырдина, спад экономики был бы неизбежен, пускай в немного меньших масштабах.
В качестве «затравки» дадим логическое описание экономического кризиса на постсоветском пространстве и покажем, что такой перекос цен и спроса привел бы к спаду в любой экономике, даже избавленной от специфических российских факторов. Затем, опираясь на доступные статистические данные, проследим за изменением основных экономических показателей. Это позволит проверить, насколько установленная причинно-следственная связь между различными аспектами экономической деятельности проявилась во время реформ 90-х.
Общая схема самоусиливающегося обвала
Для начала рассмотрим абстрактную экономическую систему, в которой изначально существует единственная разновидность дисбаланса – ценовая, то есть имеется существенная часть товаров, которые могут быть проданы на внутреннем рынке по более высокой цене, чем раньше, в то время как другие – нет. Мы пока не рассматриваем причин такого изменения – предположим, что есть непреодолимые объективные факторы, обусловливающие изменение относительных цен, которые не вызваны изменением производительности в этих отраслях. Кроме того, мы предполагаем, что собственное производство высококачественных потребительских товаров недостаточно для покрытия потенциального спроса со стороны граждан с доходами выше средних.
В дополнение к описанным условиям мы предполагаем специфическую роль государства, которое следует режиму жесткой экономии за счет инвестиционных расходов и закупок вооружения, закупок товаров для науки, образования и армии, продовольствия для социальных нужд, а также проводит срочную приватизацию, но в то же время не скупится тратить деньги на поддержание завышенного курса национальной валюты. Это дополнительное предположение, отвечающее российской специфике 90-х, не является в предлагаемом теоретическом описании необходимым для развертывания дисбаланса и экономического спада – оно только стало усугубляющим фоном.
С точки
Рассмотрим, как изменится состояние экономической системы в нашей модели при подорожании некоторых товаров:
1) На часть товаров, продаваемых на внутреннем рынке, растет относительная цена, на другие – падает. В случае, если имеет место общая инфляция, речь идет о реальных ценах, с поправкой на инфляцию. Образуется новый вектор внутренних цен.
2) «Квазинеудачные» предприятия вынуждены сокращать «необязательные» расходы – прежде всего, инвестиции, а также заработную плату. При этом руководство стремится не уменьшить свои доходы и сокращает зарплату, прежде всего, «заменимым» категориям работников, то есть, как правило, менее квалифицированным и менее оплачиваемым. В итоге в рамках одного предприятия растет дифференциация доходов. В то же время, руководители и работники «квазиуспешных» предприятий начинают получать в долларовом эквиваленте заметно больше основной массы населения.
3) С другой стороны, государство значительно сокращает инвестиционные программы и закупки вооружений.
4) В результате сокращения закупок вооружения и инвестиционных расходов государства, сокращения закупок и инвестиционных расходов «квазинеудачными» предприятиями, а также сокращения доходов их работников, уменьшается спрос на продукцию оборонной промышленности, жилье, инвестиционные товары и потребительские товары длительного пользования (мебель, электротехника, одежда, обувь). В результате падают объемы производства в соответствующих отраслях (машиностроение, производство стройматериалов, легкая промышленность, а также лесная, химическая и металлургическая отрасли) в той степени, в которой они участвовали в цепочке производства этих товаров. За счет этих производств в экономике появляется новая группа «квазинеудачных» предприятий – тех, деятельность которых сократилась не из-за снижения относительных цен на их продукцию, а за счет сокращения спроса.
5) Доходы «квазинеудачных» предприятий обеих групп («ценовой» и «спросовой») дополнительно сокращаются из-за того, что все свободные средства уходят на приватизацию – выкуп предприятия формально в пользу коллектива, на деле – в пользу действующего руководства. (Заметим, что этот фактор усиливает описанные процессы, но не является необходимым звеном в цепи.)
6) На «квазинеудачных» предприятиях обеих групп развивается процесс проедания основных фондов. Не происходит даже их простого воспроизводства, не говоря уже о модернизации и перевооружении с перспективой выпуска новых качественных товаров.
7) Работники «квазиуспешных» предприятий переключаются на импорт, который, после вычета расходов на питание и ЖКХ (сравнительно дешевых для них), становится относительно доступнее отечественных товаров (тем более что собственных товаров удовлетворяющего качества нет и, в связи с пунктом 4, не предвидится).
8) Реальные доходы бюджета падают из-за сокращения производства, что приводит к снижению государственных расходов. Снижаются как социальные выплаты и зарплаты в остающемся госсекторе, так и не сокращенные ранее инвестиционные программы и закупки вооружения, а также расходы на текущее содержание армии. Это еще более сокращает спрос, на этот раз не только на вооружение, инвестиционные товары и товары длительного пользования, но уже на товары текущего потребления, такие как продовольствие.