Проблемы советской государственности в Сибири периода НЭПа
Шрифт:
Государственная идеологическая функция является постоянной и основной функцией. Данная особенность обусловлена тем фактом, что идеология представляет собой систему правовых, политических, нравственных, эстетических, религиозных, философских идей и взглядов, в пределах которых осуществляются оценка и осознание людьми действительности, а также их отношений между собой.
Таким образом, идеология была и остается поприщем для жестких идейных войн. Ее состав достаточно многообразный и сложный и предполагает общесоциальные, общечеловеческие, классовые, общенациональные, групповые, индивидуальные аспекты.
Государство является сложным социально-политическим, территориальным,
Многие работы отечественных и зарубежных ученых посвящены изучению идеологической функции государства. К концу 80-х гг. сформировалась тенденция игнорирования идеологической деятельности со стороны государства. Данная особенность в значительной степени была вызвана тем фактом, что советское общество было идеологизировано излишне. При этом провозглашенные ценности, а также средства их достижения, были девальвированы в большей мере.
Переоценка идеологии и ее роли в развитии общества и государства происходит в истории не в первый раз. Для современной России переоценка роли идеологии является характерной особенностью текущего исторического периода.
В современном обществе практически отсутствуют четкие ориентиры идеологической направленности. Следовательно, общество является социально дезориентированным и бездейственным. Маргинализация общества осуществлялась на основе сокращения влияния идеологической государственной функции и насаждения сформированных в другой культурной, духовной и политической культуре ценностей. В таком положении российская государственность оказывается под угрозой, потому как государство и общество могут развиваться только в соответствии с понятными и зафиксированными ориентирами мировоззрения.
Россия вступила на путь формирования демократии, когда в 1993 г. приняла новую Конституцию. Данный факт послужил основой создания новой идеологии, которая базировалась на уважении прав и свобод человека, господстве закона во всех сферах жизни общества и государства, а также на взаимной ответственности личности и государства. Конституционно закреплены идеи демократии, гражданского общества, правового государства, рыночной экономики в современной России. Тем не менее перечисленные категории еще не являются элементами российского менталитета, что связано в большей степени с сокращением идеологической направленности государственной деятельности 59 .
59
ГАЗК. Ф. 110. Оп. 1. Д. 45. Л. 219; Д. 227. Л. 52; Д. 288. Л. 15.
Следует отметить, что данная проблема вызывает все больший интерес в силу определенных причин. Тем не менее вклад зарубежных и отечественных ученых в изучение и понимание понятий идеологии, функций, содержания, методов, форм реализации позволяет сделать вывод, что современная ситуация не может быть описана с помощью существующей теории. Необходимо отметить, что практически отсутствуют посвященные комплексному изучению идеологической государственной функции работы, которые бы изучали ее место в единой системе функций государства.
Государственная функция охраны правопорядка представляет собой его деятельность, направленную на обеспечение полной и точной реализации предписаний законодательного уровня всеми участниками общественных отношений. Также данная функция учитывает контроль исполнения установленных правовых норм.
С.В. Бабаевым более детально рассмотрена функция охраны правопорядка. Данный автор определяет его как порядок общественных отношений, которые складываются в результате реализации юридических норм. Следовательно, охрана правопорядка – это ключевая задача государства, а стабильный порядок является необходимым условием нормального функционирования общества 60 .
60
Бабаев С.В. Теория функций современного российского государства: дис. … канд. юрид. наук / С.В. Бабаев. – Н. Новгород, 2001. – С. 48.
Понятие правопорядка является собирательным и широким. Выделяются различные его виды в соответствии со сферой жизни государства и общества. Следовательно, выделяют политический, экономический, международный правопорядок и др. Международный правопорядок включает соблюдение и исполнение международных договоров государством, а также пактов, конвенций, деклараций. Данный вид направлен на защиту и охрану окружающей среды, прав и свобод личности, обеспечение социального прогресса, борьбу с международным терроризмом.
Правопорядок экономической сферы представляет собой уровень реализации законодательных актов в экономике.
Политический правопорядок отражает политическую жизнь общества в соответствии с законом и в его рамках. Выборные и предвыборные компании, формирование партий, их деятельность, а также деятельность общественных объединений, прочие политические процедуры и институты должны функционировать в рамках законодательства.
В России функция охраны правопорядка является сквозной и направлена на другие функции. Следовательно, детальная характеристика каждой государственной функции в какой-то степени раскрывает сущность данной.
Государственная функция сотрудничества с мировым сообществом представляет собой деятельность государства, которая направлена на формирование и развитие экономических, культурных, политических и других отношений на равноправной основе, обеспечивающих интересы российского государства, учитывающих интересы других государств.
Исследуемая функция в современном обществе часто включает две основные характеристики. Первая: укрепление и развитие связей с участниками СНГ. Данные взаимоотношения характеризуются тем фактом, что государства, которые входят в СНГ, представляли единое союзное государство с Россией. Следовательно, политически, экономически, территориально единое пространство выступает основой тесного сотрудничества и взаимодействия. В результате распада СССР данные отношения существенно ухудшились, а на территориях независимых государств осталось большое количество населения, которое говорит на русском языке. Следовательно, данные категории русскоговорящего населения нуждаются в защите своих интересов и прав со стороны России, что приводит к необходимости более тесного сотрудничества со странами-участниками СНГ.
В качестве второй характеристики выступает сотрудничество со странами «дальнего зарубежья», которые по экономическому, социальному, военному, культурному развитию существенно различаются. Во времена СССР взаимоотношения Советского государства с другими сильными странами носило характер противостояния. При этом наблюдалось стремление к мирному сотрудничеству. Формирование взаимоотношений с более слабыми странами носило другой характер. Таким государствам со стороны СССР предоставлялась различная помощь.